第一條 可行性研究估算（以下簡(jiǎn)稱投資估算），在可行性研究階段編制，是可行性研究報(bào)告不可分割的組成部分。 第二條 建設(shè)項(xiàng)目的總投資估算，應(yīng)包括項(xiàng)目從開始籌建起至竣工驗(yàn)收止的全部建設(shè)費(fèi)用。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，即按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工、經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算、行政上具有獨(dú)立組織形式的建設(shè)項(xiàng)目，編一份總投資估算。 第三條 經(jīng)審查批準(zhǔn)后的投資估算，是基本建設(shè)項(xiàng)目投資控制額的依據(jù)，初步設(shè)計(jì)概算的總投資，一般應(yīng)控制在投資估算的限額內(nèi)，不得任意突破。如若突破，幅度超過國(guó)家規(guī)定的范圍應(yīng)報(bào)請(qǐng)審批部門重批可行性研究報(bào)告。若設(shè)計(jì)單位任意壓低投資估算搞“釣魚項(xiàng)目”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰處該設(shè)計(jì)單位為Ｃ級(jí)信譽(yù)單位，限期整頓，在整頓期間不得參加設(shè)計(jì)投標(biāo)。 第四條 投資估算的編制工作，應(yīng)由持有資格證書的工程經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任，否則不予審批。在編制中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和有關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是地分析影響投資的各種因素，選用適當(dāng)?shù)墓浪阒笜?biāo)，既不高估冒算，也不任意壓低，切實(shí)做到投資估算完整地反映項(xiàng)目?jī)?nèi)容，合理地反映工程特征，正確地確定工程造價(jià)。工程經(jīng)濟(jì)人員要對(duì)投資估算的正確性負(fù)責(zé)。對(duì)投資估算的失誤，應(yīng)區(qū)別情況和情節(jié)輕重，給予必要的批評(píng)和處分直至吊銷資格證書。 第五條 投資估算應(yīng)根據(jù)如下文件進(jìn)行編制： （一）項(xiàng)目建議書。 （二）可行性研究總平面圖提供的工程內(nèi)容，及有關(guān)專業(yè)提供的工程量及主要設(shè)備清單。 （２）主行管部門頒發(fā)的《投資估算指標(biāo)》、《概算定額》及有關(guān)基本建設(shè)的文件規(guī)定。 （四）現(xiàn)行的設(shè)備出廠價(jià)格和工程所在地頒發(fā)的材料預(yù)算價(jià)格、主管部門及工程所在地的政府部門頒發(fā)的各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 （五）建材工業(yè)工程建設(shè)其他費(fèi)用定額。 （六）類似工程的造價(jià)指標(biāo)。 （七）本規(guī)定。 第六條 投資估算文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： （一）編制說明。 （二）總投資估算表。 第七條 投資估算的編制說明，應(yīng)包括工程概況，設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的編制依據(jù)，材料價(jià)差的計(jì)算辦法。 第八條 總投資估算由總概算和動(dòng)態(tài)投資組成?？偢潘阌扇糠纸M成即第一部分工程費(fèi)用，第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用以及第三部分基本預(yù)備費(fèi)。 工程費(fèi)用，指能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的單項(xiàng)工程費(fèi)用。 工程建設(shè)其他費(fèi)用，是與整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)、不能一一列入單項(xiàng)工程且不作為計(jì)取費(fèi)用基數(shù)的其他費(fèi)用。費(fèi)用包括：建設(shè)場(chǎng)地占用及清理費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、研究試驗(yàn)和專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)及提前進(jìn)廠費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)差費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、供電貼費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、礦山巷道維修費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的其他費(fèi)用。 基本預(yù)備費(fèi)，指①在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)工程量增減、設(shè)備改型、材料代用等（由于設(shè)計(jì)單位、施工單位造成的原因增加的費(fèi)用按合同條款）；②由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用；③在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，為鑒定工程質(zhì)量，必須開挖和修復(fù)隱蔽工程的費(fèi)用。 第九條 單項(xiàng)工程投資估算，由建筑工程（含室內(nèi)上下水、采暖、通風(fēng)、照明）、機(jī)械設(shè)備及安裝、電氣設(shè)備及安裝、自控設(shè)備及安裝、工藝管道、窯爐砌筑、設(shè)備及管道保溫、輸配電線路、輸水管道、通訊廣播、音響信號(hào)等單位工程投資估算組成。 第十條 單位工程投資估算，由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及建筑、安裝工程費(fèi)所組成。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，包括備品備件費(fèi)。國(guó)內(nèi)設(shè)備由設(shè)備原價(jià)（出廠價(jià)格）、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、國(guó)外設(shè)備由離岸價(jià)（Ｆ、Ｏ、Ｂ）、海運(yùn)費(fèi)、海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)、關(guān)稅、增值稅、銀行結(jié)匯費(fèi)、中技公司手續(xù)費(fèi)及國(guó)外設(shè)備國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)所組成。 第十一條 投資估算的編制，應(yīng)滿足如下深度要求： （一）總投資估算，對(duì)各單項(xiàng)工程進(jìn)行排列組合，編制總投資估算表。 （二）單項(xiàng)工程投資估算，套用相應(yīng)的投資估算指標(biāo)或類似工程造價(jià)指標(biāo)。 （三）工程建設(shè)其他費(fèi)用投資估算，可根據(jù)工程項(xiàng)目的具體要求，套用與之相應(yīng)的費(fèi)用定額。 第十二條 工程建設(shè)其他費(fèi)用的編制，按有關(guān)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。 第十三條 基本預(yù)備費(fèi)的編制，按主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。