第一條 為加強石棉密封及制動制品的質(zhì)量管理促使企業(yè)向社會穩(wěn)定地提供合格產(chǎn)品，不斷改進自身的質(zhì)量管理工作，提高企業(yè)質(zhì)量體系的有效性，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、原國家經(jīng)委發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》和全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證管理辦法》，特制定本實施細則。 第二條 本實施細則適用于全國范圍內(nèi)石棉密封及制動制品的生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品。 第三條 石棉制品生產(chǎn)許可證工作的領(lǐng)導(dǎo)及分工如下： （一）在全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國工許辦）的領(lǐng)導(dǎo)下，國家建材局生產(chǎn)許可證辦公室負責(zé)全國石棉密封及制動制品生產(chǎn)許可證的換證（取證）、日常管理和監(jiān)督工作；建材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室負責(zé)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)石棉密封及制動制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證的換證（取證）、日常管理和監(jiān)督工作（國家建材局生產(chǎn)許可證辦公室，建材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室以下統(tǒng)一簡稱國家建材許可辦）。 （二）各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市建材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱各省市建材許可辦）在國家建材許可辦和各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱各省市工許辦）指導(dǎo)下負責(zé)本地區(qū)石棉密封及制動制品生產(chǎn)許可證的日常管理監(jiān)督工作，配合國家建材許可辦進行對石棉密封及制動制品生產(chǎn)企業(yè)換證(取證)的工廠審查工作。 第四條 申請石棉密封及制動制品生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須具備以下條件： （一）企業(yè)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的正式營業(yè)執(zhí)照； （二）企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的主要生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量器具與測試手段； （三）出廠的產(chǎn)品必須符合現(xiàn)行國家標準或行業(yè)標準及按標準化法要求經(jīng)有關(guān)部門備案的企業(yè)標準； （四）企業(yè)必須建立質(zhì)量保證體系，并對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行有效的質(zhì)量控制。 第五條 石棉密封及制動制品生產(chǎn)許可證的換證（取證）申報及審批程序如下： （一）申請石棉密封及制動制品生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須填寫申請書，在申報截止日期之前上報省市建材許可辦，同時繳納生產(chǎn)許可證申報費。省市建材許可辦對申請書審查確定符合填報要求后，通知產(chǎn)品質(zhì)量檢測單位安排抽檢樣品。申請書(附產(chǎn)品檢驗報告)經(jīng)省市建材許可辦及省市工許辦簽署意見上報國家建材許可辦； （二）國家建材許可辦在收到企業(yè)申請書６個月內(nèi)，按《石棉密封及制動制品生產(chǎn)許可證工廠審查考核辦法》對企業(yè)進行審查并提出審查報告； （三）國家建材許可辦將審查合格的企業(yè)報全國工許辦審核同意后，統(tǒng)一登報公布。由國家技術(shù)監(jiān)督局和國家建材局頒發(fā)生產(chǎn)許可證； （四）經(jīng)審查不合格的企業(yè)自審查之日起６個月后方可再次提出取證申請； （五）新建企業(yè)取證程序與獲證企業(yè)生產(chǎn)許可證有效期滿換證的程序相同，但對換證企業(yè)的審查內(nèi)容將有所側(cè)重和簡化。 第六條 經(jīng)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室全許辦〖１９９７〗號文批準，石棉密封及制動制品生產(chǎn)許可證檢測工作由國家非金屬礦制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱檢測中心）承擔(dān)。檢測中心按現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準及按標準化法要求經(jīng)有關(guān)部門備案的企業(yè)標準進行抽樣檢測并在３個月內(nèi)提出檢驗報告，分別報送省市建材許可辦和企業(yè)。企業(yè)對收到的檢驗結(jié)果有異議時，允許在半個月內(nèi)向檢測中心提出書面復(fù)驗要求。 第七條 石棉密封及制動制品生產(chǎn)許可證審查員按《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，選派工作負責(zé)、經(jīng)驗豐富的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后擔(dān)任。 第八條 工廠審查工作由國家建材許可辦組織或委托省市建材許可辦會同省市工許辦組織審查組進行；每組審查人員３－５人，必須有１名部級審查員參加。 第九條 費用管理 （一）根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》第二十二條以及國家物價局、財政部（１９９２）價費字１２７號文公布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費管理暫行規(guī)定》的規(guī)定：凡申請石棉密封及制動制品生產(chǎn)許可證的單位，應(yīng)繳納有關(guān)費用。項目包括：審查費、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費和公告費； （二）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費由企業(yè)直接交檢測中心，其它費用交省市建材許可辦。省市建材許可辦負責(zé)將公告費、審查費中的證書費、資料費和按規(guī)定比例的差旅費交國家建材許可辦。公告費為４００元； （三）國家建材許可辦收款單位：國家建材局標準化研究所各省市建材許可辦必須設(shè)立統(tǒng)一的開戶銀行，將帳號通知申報企業(yè)并報國家建材許可辦備案； （四）收費標準按國務(wù)院物價管理部門批準的文件執(zhí)行； （五）企業(yè)再次提出申請時，應(yīng)同時繳納有關(guān)費用（除公告費）； （六）國家建材許可辦對獲證企業(yè)在有效期內(nèi)組織的監(jiān)督抽查不再另外收取費用。 第十條 石棉密封及制動制品生產(chǎn)許可證有效期不超過５年，自批準之日起生效。 第十一條 取得石棉密封及制動制品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須在其產(chǎn)品出廠證明書上注明生產(chǎn)許可證標記、編號和批準日期。石棉密封及制動制品生產(chǎn)許可證編號為：ＸＫ２３－１０４□□□□，其中：ＸＫ２３為國家建材局發(fā)放生產(chǎn)許可證編號；１０４為第１次換證后的石棉密封及制動制品產(chǎn)品編號；□□□□為企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。 第十二條 各地建材行業(yè)主管部門、企業(yè)行政主管部門和技術(shù)監(jiān)督部門要加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督管理。國家建材許可辦對獲證企業(yè)在有效期內(nèi)將組織１至２次不定期監(jiān)督抽查（國家、部級和省市級同期已抽查的企業(yè)不再抽查）。 第十三條 凡在全國統(tǒng)檢或國家級、部級和省市級質(zhì)量監(jiān)督抽查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格的獲證企業(yè)，國家建材許可辦將責(zé)令其限期整頓并予以通報，由省市建材許可辦進行檢查，整頓結(jié)果報國家建材許可辦備案。國家建材許可辦將視情況安排跟蹤監(jiān)督抽查。 第十四條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)有下列情況之一的，國家建材許可辦將注銷其生產(chǎn)許可證： （一）質(zhì)量管理混亂，將不合格產(chǎn)品按合格產(chǎn)品出廠，限期整頓后仍不符合要求的； （二）在換證(取證)過程及取證后的日常生產(chǎn)中有弄虛作假行為的； （三）因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成人身傷亡事故及重大工程質(zhì)量事故的； （四）將生產(chǎn)許可證或印有生產(chǎn)許可證標記的出廠證明書轉(zhuǎn)讓給其它企業(yè)使用的。 第十五條 各石棉密封及制動制品企業(yè)應(yīng)及時申報生產(chǎn)許可證。企業(yè)生產(chǎn)許可證有效期滿換證應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出申請。新建企業(yè)可隨時提出申請，在批量投產(chǎn)前，經(jīng)省市工許辦批準，在半年內(nèi)不以無證企業(yè)論處。 第十六條 本實施細則由全國工許辦批準公布實施，自公布之日起執(zhí)行。國家建材許可辦原《石棉制品生產(chǎn)許可證實施細則》同時廢止，其他與本實施細則規(guī)定不一致的文件，均以本實施細則為準。 第十七條 本實施細則由國家建材許可辦負責(zé)解釋。