近日，水利部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《水利部 交通運輸部關(guān)于長江河道采砂管理實行砂石采運管理單制度的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》要求：

　　◆ 長江河道采砂管理實行砂石采運管理單制度。

　　◆ 對不能提供合法砂石采運管理單的，應拒絕接收。

　　此次兩部委聯(lián)合發(fā)布《通知》，全面監(jiān)管長江砂石運輸，一旦發(fā)現(xiàn)又不能提供其砂石合法來源證明的，將對未持有砂石采運管理單或轉(zhuǎn)運（過駁）證明從事砂石運輸?shù)?，以及所持砂石采運管理單或轉(zhuǎn)運（過駁）證明與實際情況明顯不符的的行為進行處罰。

　　水利部 交通運輸部關(guān)于長江河道采砂管理實行砂石采運管理單制度的通知

　　長江水利委員會，長江航務(wù)管理局，重慶、上海、四川、湖南、湖北、江西、安徽、江蘇?。ㄊ校┧ㄋ畡?wù)）、交通運輸廳（局、委）：

　　為加強長江河道采砂管理，規(guī)范長江河道采砂秩序，根據(jù)《長江河道采砂管理條例》《內(nèi)河交通安全管理條例》等行政法規(guī)，水利部、交通運輸部決定長江河道采砂管理實行砂石采運管理單制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、適用范圍

　　長江干流宜賓以下河道內(nèi)的采、運砂船舶及從其他支流（湖泊）進入長江干流的運砂船舶實行砂石采運管理單制度。

　　長江流域其他河流（湖泊、水庫）采運砂管理可參照此規(guī)定執(zhí)行。

　　二、砂石采運管理單的形式及內(nèi)容

　　對依法辦理了采砂許可證的可采區(qū)，負責采砂現(xiàn)場監(jiān)管的主管部門，應根據(jù)運砂船舶每艘次實際承運情況，出具砂石采運管理單。

　　砂石采運管理單一式四聯(lián)：第一聯(lián)由采砂現(xiàn)場監(jiān)管部門收執(zhí)，作為控制采砂總量的依據(jù)；第二聯(lián)由采砂船收執(zhí)，作為核對采砂量的依據(jù)；第三聯(lián)由運砂船收執(zhí)，作為其運輸砂石的證明；第四聯(lián)由現(xiàn)場監(jiān)管部門交發(fā)放采砂許可證的水行政主管部門備案。

　　砂石采運管理單應注明可采區(qū)名稱，采砂許可證編號及核定可采砂總量，采運砂船舶船名、運砂船船舶經(jīng)營人，運砂船實際載運量、運砂船《船舶營業(yè)運輸證》編號、裝砂起止時間及到達碼頭或裝卸點等信息，采砂現(xiàn)場監(jiān)管的主管部門蓋章方能生效。采砂船負責人、運砂船負責人及現(xiàn)場監(jiān)管人員應對上述信息進行核對并簽字確認。

　　砂石采運管理單由各省(直轄市）根據(jù)格式要求自行印制，并加蓋省統(tǒng)一的票據(jù)專用圖章。

　　長江水利委員會組織開發(fā)砂石采運管理單信息平臺，強化信息化管理。

　　對于涉及砂石轉(zhuǎn)運和過駁的，還應提供相應證明。

　　三、砂石采運管理單的使用

　　砂石采運管理單是采、運砂船舶證明其砂源合法有效的證明，任何單位和個人不得偽造、變更和轉(zhuǎn)借。

　　砂石堆放場所、經(jīng)營場所的管理人或經(jīng)營人，在接收運砂船舶砂石時，應檢查并收存砂石采運管理單；對不能提供合法砂石采運管理單的，應拒絕接收。

　　四、砂石轉(zhuǎn)運和過駁管理

　　縣級以上人民政府認定或劃定的合法砂場、水上過駁區(qū)方能轉(zhuǎn)運或者過駁砂石。

　　合法砂場、水上過駁區(qū)的經(jīng)營業(yè)主應向承運的運砂船舶出具砂石轉(zhuǎn)運（過駁）證明。對不能提供砂石轉(zhuǎn)運（過駁）證明的，運砂船舶不得轉(zhuǎn)運或過駁。

　　砂石轉(zhuǎn)運（過駁）證明由縣級以上人民政府統(tǒng)一印制，內(nèi)容與砂石采運管理單一致。

　　砂場、水上過駁區(qū)所在地水行政主管部門應加強轉(zhuǎn)運或過駁砂石來源及相關(guān)單證的監(jiān)督管理。

　　五、砂石采運管理單的監(jiān)督管理

　　各級水行政主管部門、海事管理機構(gòu)（或交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)）在日常巡查或聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)船舶載運砂石的，應檢查其砂石采運管理單或砂石轉(zhuǎn)運（過駁）證明，發(fā)現(xiàn)有下列行為又不能提供其砂石合法來源證明的，按屬地管理原則交地方人民政府給予處罰：

　?。ㄒ唬┪闯钟猩笆蛇\管理單或轉(zhuǎn)運（過駁）證明從事砂石運輸?shù)模?/p>

　?。ǘ┧稚笆蛇\管理單或轉(zhuǎn)運（過駁）證明與實際情況明顯不符的。

　　水利部  交通運輸部

　　2019年2月22日