陜西:固定資產(chǎn)投資并未過熱
在調(diào)查的93個項目中,2001年及其以前批準立項的占47.3%,2002年批準立項的占24.7%,2003年批準立項的占22.6%,2004年1-5月批準的占5.4%。其中,省政府及其職能部門批準的占44.1%,市政府及其職能部門批準的占23.6%,縣政府以下批準的占2.2%,其他占30.1%。這些項目有以下特點:
企業(yè)改擴建項目占七成,多數(shù)項目是省、市級重點。從項目投產(chǎn)性質(zhì)來看,改擴建項目占到被調(diào)查項目的七成。其中,擴建項目占44.1%,改建項目19.4%,遷建項目6.4%,新建項目占30.1%。從項目級別看,省、市級重點項目占到了六成以上。其中,省級項目占33.3%,市級項目30.1%,縣級項目4.3%,其它項目32.3%。
企業(yè)是主要投資主體,資金來源以企業(yè)自籌為主。調(diào)查顯示,在調(diào)查項目中,企業(yè)投資占91.4%,政府投資僅占8.6%。企業(yè)投資中,國有企業(yè)投資占44.1%,集體企業(yè)投資占1.1%,其他內(nèi)資企業(yè)投資占23.7%,港澳臺外商企業(yè)投資占7.5%;其他企業(yè)投資占15%。資金來源方面,企業(yè)自籌資金占到了54%,其次是國內(nèi)貸款占26.6%,利用外資占3.8%,國家預算內(nèi)資金占1.5%,債券占0.4%,其他資金占13.7%。
鋼鐵、水泥項目占有一定比重,機械設(shè)備制造業(yè)投資較多。這次調(diào)查中,國家主要控制的鋼鐵、水泥項目分別占2.2%和3.2%,沒有電解鋁項目。此外電力項目占4.3%,交通運輸設(shè)備占17.2%,設(shè)備制造類占14%,石油冶煉及化學工業(yè)占5.4%、食品飲料類占8.6%,醫(yī)藥制造占12.9%,電器機械占6.5%,通信儀表占5.4%,其他類占20.3%。
投資完成情況較好,半數(shù)以上項目已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn),多數(shù)投產(chǎn)項目效益較好。調(diào)查顯示,目前39.8%的項目投資已全部完成,32.4%的項目完成投資額的50%以上,投資完成額在50%以下的占27.8%。完成投資的項目37.6%已全部投產(chǎn),20.4%實現(xiàn)了部分投產(chǎn)。已投產(chǎn)項目效益較好的占57.8%,效益一般的占37.8%,4.4%效益較差。在已投產(chǎn)項目中,49%完全達到或超過設(shè)計生產(chǎn)能力,25.6%達到設(shè)計生產(chǎn)能力的70%-99%,達到設(shè)計生產(chǎn)能力50%-70%和50%以下的分別占12.8%和12.7%。
多數(shù)投資項目技術(shù)設(shè)備起點高,產(chǎn)品填補省內(nèi)空白。調(diào)查顯示,技術(shù)設(shè)備達到世界領(lǐng)先水平的占12.9%,在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平的占68.8%,在本地處于領(lǐng)先水平的占9.7%。多數(shù)項目在省或市內(nèi)沒有類似項目,其中61.3%的項目在省內(nèi)沒有類似項目,77.4%的項目在本市內(nèi)沒有類似項目。半數(shù)以上產(chǎn)品填補省、市空白,其中57%的項目生產(chǎn)的主要產(chǎn)品在省內(nèi)沒有企業(yè)生產(chǎn),66.7%的項目生產(chǎn)的主要產(chǎn)品在本市內(nèi)沒有企業(yè)生產(chǎn)。
從這次調(diào)查結(jié)果來看,國家提出的國內(nèi)部分行業(yè)投資過熱現(xiàn)象在陜西表現(xiàn)不明顯。陜西工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域投資的主流是省、市級的重點項目或重點工程,這些項目工程技術(shù)設(shè)備起點較高,多數(shù)產(chǎn)品填補省內(nèi)空白。
加大投資是縮小東西部差距、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的一種積極措施。近幾年陜西固定資產(chǎn)投資連續(xù)保持快速增長的勢頭,年均增長18.1%。但從投資結(jié)構(gòu)上看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與房地產(chǎn)占比重很大,其中能源、交通運輸、郵電通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占30%左右,房地產(chǎn)投資占12%左右。而決定全省經(jīng)濟競爭實力的制造業(yè)固定資產(chǎn)投資僅占全省固定資產(chǎn)投資的10%左右,投資明顯不足。因此,部分專家和權(quán)威部門認為,陜西投資增速較快,但結(jié)構(gòu)合理,并未過熱,在一定程度上,某些方面還存在著的“投資過冷”現(xiàn)象,投資力度尚待加強。(中國水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處)
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