資料圖片：中國水泥網(wǎng)高級顧問 高長明

　　眾所周知，我國水泥工業(yè)經(jīng)歷了20多年的調(diào)整發(fā)展，2011年水泥產(chǎn)量為20.8億噸，人均水泥消費為1490kg/a，累計人均水泥消費為22噸，接近水泥需求的峰值或拐點(國際經(jīng)驗數(shù)據(jù)是25噸左右)，新型干法水泥產(chǎn)能已達25億噸，加上殘存的立窯等落后水泥以及落后水泥粉磨能力，其總計水泥產(chǎn)能超過29億噸，人均水泥產(chǎn)能高達2100kg/a，2012~2013年還將有已經(jīng)在建的216條新型干法窯水泥生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)，新增水泥產(chǎn)能近4億噸。相反地，隨著國家宏觀經(jīng)濟方針的戰(zhàn)略性改革調(diào)整，“十二五”期間的GDP年增速將下調(diào)到7.5%~8.5%之間，相應的固定資產(chǎn)投資和基礎建設工程量的增速必將有所放緩，影響到水泥需求增速下降，致使水泥產(chǎn)能過剩，成為水泥界和媒體關注與議論的熱點。本文擬對此發(fā)表一些個人的觀點與建議，與業(yè)界同仁共探討。

　　一、我國水泥產(chǎn)能利用率現(xiàn)狀調(diào)研及其趨勢預測

　　對于水泥產(chǎn)能過剩的問題，我們首先必須搞清楚它的實際真象和現(xiàn)狀，才能正確評估水泥產(chǎn)能的過剩與否，或者其過剩的程度如何。顯然水泥產(chǎn)能的過?；蚨倘辈粌H與實際產(chǎn)能有關，而且還取決于水泥需求量及其增減趨勢，闡述水泥供求關系最簡潔明了的指標就是水泥產(chǎn)能年利用率，即水泥產(chǎn)量(需求)/水泥產(chǎn)能，以%數(shù)計。

　　表1所列是筆者對我國2010~2011年水泥產(chǎn)能利用率的調(diào)研估算及其2012~2013年的預測，其中分析研究提出了我國水泥工業(yè)已有產(chǎn)能(含落后產(chǎn)能)、淘汰產(chǎn)能(除立窯外還有落后水泥粉磨能力)、新增產(chǎn)能和水泥總產(chǎn)量(需求)等4項與產(chǎn)能年利用率直接關聯(lián)的數(shù)據(jù)?？梢钥闯?，我國水泥產(chǎn)能利用率2010年和2011年實際值分別為65%和70%，即產(chǎn)能過剩2010年更甚于2011年，其原因主要在于2011年新增產(chǎn)能較少，淘汰落后產(chǎn)能較多，水泥產(chǎn)量(需求)增加較多，故其水泥產(chǎn)能利用率上升到70%。這表明了，隨著水泥供求市場形勢的變化，水泥產(chǎn)能利用率的波動范圍是比較大的，另外可知，2012年和2013年水泥產(chǎn)能利用率的預測值分別為74%和77%，說明只要我們堅決完成淘汰落后產(chǎn)能的指標，即使在新增產(chǎn)能較多，水泥需求增速不很大的情況下，2012年和2013年水泥產(chǎn)能利用率將呈小幅上升之勢，產(chǎn)能過剩的情況將基本消失，對此似乎不必太過慮了，當然這里有兩個重要前提，就是必須嚴格管控新增產(chǎn)能，除等量或超量淘汰落后產(chǎn)能的情況以外，不再審批新建水泥項目。第二個前提就是到2013年底，全部立窯和落后水泥粉磨能力均淘汰殆盡，以后可能進一步遭遇市場淘汰的將是那些小型(<1500t/d)低效高耗高排放的老式新型干法水泥生產(chǎn)線。

　　各省(市、區(qū))水泥產(chǎn)能利用率的調(diào)研估算及預測如表2所列，可以看出大部分省份都在70%以上。2011年低于65%的有山西、內(nèi)蒙、廣西、重慶、貴州、云南、甘肅和新疆8個省(市、區(qū))，其產(chǎn)能合計6億噸，占全國總量22%，2013年產(chǎn)能利用率低于65%的預測有內(nèi)蒙、重慶、云南、甘肅和寧夏，合計產(chǎn)能4.8億噸，占全國總量15%，所謂產(chǎn)能過剩問題仍在可控范圍之內(nèi)。[Page]

　　二、對水泥產(chǎn)能利用率的認識

　　基于水泥生產(chǎn)工藝的特點水泥窯是連續(xù)運轉(zhuǎn)的高溫熱工裝備，一般每年都要進行一次停窯一個多月的全系統(tǒng)大修，另外還會有很多計劃性中修和小修，再加上臨時性的故障停機，以及每年度的生產(chǎn)人員年假(春節(jié)、圣誕節(jié)、開齋節(jié)等)。國內(nèi)外長期生產(chǎn)經(jīng)驗表明，水泥窯每年正常的運轉(zhuǎn)時間為300~310天，即年運轉(zhuǎn)率為82%~85%。水泥窯的熟料產(chǎn)能實際上就是在這樣的滿負荷條件下確定的。為了賦于水泥窯對市場需求的波動具有一定的彈性，因而對窯的產(chǎn)能年利用率往往設計為70%~80%。亦即在正常情況下，水泥窯本身就應該有20%~30%的富余能力(時間)來適應市場的需求。

　　表3是筆者搜集整理的2006~2011年世界水泥產(chǎn)量前20個國家的全國水泥產(chǎn)能利用率統(tǒng)計(除中國外)，可以看出，雖然各國受世界性金融危機的影響不盡相同，但是其平均值卻趨穩(wěn)于73%左右。這是一個頗具代表性和說服力的數(shù)據(jù)，與國際公認的水泥產(chǎn)能利用率介于70%～80%之間均屬正常合理的經(jīng)驗完全吻合。同理，如果水泥產(chǎn)能利用率高于80%或85%則傾向于產(chǎn)能不足，供應偏緊；低于70%或65%則傾向于產(chǎn)能過剩，供大于求。

　　改革開放30多年以來，我國水泥供求關系從物資緊缺的計劃經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)變成零和競爭的市場經(jīng)濟。因而充分發(fā)揮水泥產(chǎn)能，力爭盡可能高的產(chǎn)能利用率，追逐水泥產(chǎn)量最大化，成為水泥企業(yè)做大創(chuàng)利求生存的唯一手段，產(chǎn)量第一的“量本位”經(jīng)營法則成為壯大自己，消滅對手的“武器”，惡性競爭難以避免。同樣嚴重的境況是在這種過高的產(chǎn)能利用率之下，我們是在自覺或不自覺地“拼設備、拼消耗、拼環(huán)境、拼健康”，為了爭奪短期的高產(chǎn)競爭優(yōu)勢，不得不付出長期的沉重代價。這對企業(yè)和社會似乎都不是一種明智的選擇，絕非長久之計。[Page]

　　三、衡量水泥產(chǎn)能過剩的標準

　　如果以水泥產(chǎn)能利用率為衡量標準，筆者認同國際上的通用準則，至少要低于70%才能說是進入了產(chǎn)能過剩的范疇，而且還必須是持續(xù)多年全國性的水泥產(chǎn)能利用率處于70%以下。我國的現(xiàn)狀顯然并非這種情況，最多也只能說應該注意，必須嚴控新增產(chǎn)能，盡快地全部淘汰落后產(chǎn)能。事實上中央政府已經(jīng)采取了相應地措施，中國水泥協(xié)會也做了許多溝通協(xié)調(diào)工作，成效正在逐漸顯示之中，2011年的情況比2010年的有所好轉(zhuǎn)就是例證。

　　或者有些水泥企業(yè)已經(jīng)長期養(yǎng)成了供應偏緊的賣方市場經(jīng)營習慣，一旦發(fā)現(xiàn)水泥供求基本趨向合理平衡時，就擔心會發(fā)生價格戰(zhàn)惡性競爭。其實產(chǎn)能過剩與惡性競爭之間并沒有必然的聯(lián)系，更何妨我國目前的水泥產(chǎn)能利用率處于70％~74％的正常范圍，我們只要認真做好整合重組，拓展水泥--混凝土大一統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高集中度，樹立區(qū)域性合理議價話語權，完善限產(chǎn)保價協(xié)商機制，兼顧水泥行業(yè)和消費者的長遠利益，摒棄“量本位”的零和競爭陋習，創(chuàng)新不斷進取，協(xié)作共贏，“價本位”的經(jīng)營理念。就能應對當下之勢。這方面中國建材集團已經(jīng)創(chuàng)造了諸多成功的經(jīng)驗，值得借鑒。

　　從科技創(chuàng)新、優(yōu)勝劣汰的角度來審議，始終保持適當?shù)乃喈a(chǎn)能過剩，這也是科技發(fā)展、新工藝、新技術、新裝備不斷涌現(xiàn)的必要條件，所以說適當?shù)厮喈a(chǎn)能過剩是正常的，也是水泥科技發(fā)展創(chuàng)新所需要的。

　　當然，單純按照水泥產(chǎn)能利用率這一項指標來判斷水泥產(chǎn)能的過剩與否，可能有點簡單化。實際上這里所提出的產(chǎn)能利用率只是一個理性與經(jīng)驗相融合的半定量性質(zhì)的指標，不可能那么科學精準。況且如果設定60%、70%或80%才算產(chǎn)能過剩，這在不同國家、不同經(jīng)濟發(fā)展階段、不同技術水平時也可能會有不同認識和選擇，所以無需強求一致。

　　四、減少產(chǎn)能、提升質(zhì)量、增長效益的技術性建議 

　　1．具有新意的控制水泥總量和淘汰落后產(chǎn)能

　　控制水泥總量并不是說不再新建水泥產(chǎn)能，而是必須大幅提高新建水泥產(chǎn)能的質(zhì)量，無論在規(guī)模、能耗、排放、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等各方面，所有新建產(chǎn)能都必須達到世界一流或頂級水平，同時還要等量或超量地淘汰落后水泥產(chǎn)能。例如上海市擬新建2x4500t/d世界一流水平的生產(chǎn)線，以替代全市現(xiàn)有的4廠7條生產(chǎn)線的產(chǎn)能，顯著提升上海市水泥產(chǎn)能的效能和質(zhì)量。

　　至于淘汰落后產(chǎn)能，2013年以后立窯產(chǎn)能必定所剩無幾，進一步納入淘汰之列的就是那些小型低效的新型干法生產(chǎn)線，它們大都在上世紀90年代投產(chǎn)的。采用的都是我國當時新型干法生產(chǎn)剛起步的“落后”技術。延至今天，顯然已經(jīng)“過時”了，2013~2015年間，不進行大幅地升級技改，必將面臨淘汰。

　　2．精細管理，操作創(chuàng)新，優(yōu)化存量

　　所有的新型干法生產(chǎn)線都必須探索和追求最優(yōu)化，最經(jīng)濟的生產(chǎn)操作運轉(zhuǎn)狀態(tài)，摒棄單純追求高產(chǎn)高運轉(zhuǎn)率的陋習，要將整條生產(chǎn)線調(diào)整到最高效，單位能耗最少，單位成本最低的最經(jīng)濟的運行狀態(tài)，要使生產(chǎn)設備得以合理的維護保養(yǎng)，始終處于“健康”高效狀態(tài)，要認識到過去那種超負荷的疲勞運轉(zhuǎn)，雖然短時期內(nèi)的產(chǎn)量很高，但總體上是不經(jīng)濟的，難能為繼的，應于認真地重新審視檢討，逐步建立一整套科學的精細化管理機制，提升中控操作人員的技術技能，追求最優(yōu)化、最經(jīng)濟的生產(chǎn)操作運轉(zhuǎn)模式。

　　同樣，現(xiàn)在許多水泥企業(yè)執(zhí)行的按產(chǎn)計酬的考核制度都應逐步轉(zhuǎn)向按產(chǎn)品成本計酬，應該把員工的安全生產(chǎn)、身心健康、休假制度、文體休閑、生活質(zhì)量、素養(yǎng)提升等放在應有的高度。

　　大家知道，“拼命”地追求產(chǎn)量對人員對設備都不是一件好事，那是在物資短缺時代的無奈之舉，現(xiàn)在水泥產(chǎn)能既然已經(jīng)“過?！?，恰是我們轉(zhuǎn)向精細管理，優(yōu)化操作，經(jīng)濟高效生產(chǎn)的時機。[Page]

　　3．提升水泥品質(zhì)，優(yōu)化品種結構，以質(zhì)代量，減少水泥產(chǎn)能

　　為了盡可能最多地所謂綜合利用各種廢料廢渣，我國32.5級以下的低標號水泥產(chǎn)量競高達總量的75%，42.5級及以上的中高標號水泥的占比僅25%，熟料系數(shù)62%，這在國際水泥界是罕見的，對我國水泥質(zhì)量在世界上的聲譽也是有一定負面影響的。

　　“十二五”之內(nèi)，我們必須在利廢和提升水泥品質(zhì)之間探求適宜平衡點，42.5級及以上水泥占比必須上升到60%～70%。這樣在減少水泥消費量的條件下，可以提高混凝土強度和性能，延長構筑物的耐久性和壽命，全社會的綜合效益比較顯著，比單純地所謂水泥工業(yè)利廢，拔高水泥產(chǎn)量的效益更好。當然這種做法可能會影響到水泥行業(yè)的某些利益，但是從大局出發(fā)，即使這樣，水泥行業(yè)理應認真全盤地審視這一趨勢，并做出正確的抉擇。希望政府也能夠出臺一些相應的激勵政策，指導水泥品質(zhì)結構的改革調(diào)整。

　　提高水泥品質(zhì)，以質(zhì)代量可以大幅減少水泥產(chǎn)能，消除水泥產(chǎn)量“虛胖”，壓縮小型落后水泥粉磨站的生存空間。需要說明，上述的水泥產(chǎn)能利用率，確切地講主要是指熟料產(chǎn)能。而對于水泥粉磨站的產(chǎn)能利用率，國際上一般都要求在85%~90%，比整條水泥生產(chǎn)線的高一些。這是因水泥窯系統(tǒng)在操作、維護、檢修等諸多方面明顯有別于水泥粉磨系統(tǒng)的原因所決定的。然而我國的現(xiàn)狀恰好相反，由于許多立窯廠轉(zhuǎn)型成粉磨站，不少落后的水泥粉磨產(chǎn)能得以變相地逃避被淘汰，以致全國粉磨產(chǎn)能利用率很低，估計僅為50%或更低。所以采用現(xiàn)代化的大型高效水泥粉磨站取代眾多小型落后的粉磨“車間”，對節(jié)能降耗，提高水泥粉磨產(chǎn)能利用率和杜絕假冒偽劣水泥都是大有裨益的。如實地淘汰落后水泥粉磨產(chǎn)能，各省地市縣鎮(zhèn)政府更應負起責任，履行職責，反對地方保護。

　　至于白水泥和特種水泥，我們應該摒棄傳統(tǒng)習慣，不要以為只有那些特小型回轉(zhuǎn)窯年產(chǎn)僅10萬噸左右的才適用于生產(chǎn)白水泥或特種水泥。其實現(xiàn)代化的2000~4000t/d的新型干法窯完全可以生產(chǎn)高品質(zhì)的白水泥和特種水泥。一臺中大型新型干法窯取代一大批落后小窯的積極意義不言而喻。

　　4．發(fā)展水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物，充分消納利用替代燃料

　　國際上近30年的實踐業(yè)已充分證明，水泥窯協(xié)同處置可燃廢棄物具有經(jīng)濟安全高效的顯著優(yōu)勢，將城市垃圾和市政下水污泥用作替代燃料，既干凈徹底地消納了垃圾和污泥，沒有二次污染隱患，還能節(jié)省(替代)一部分天然化石燃料(煤)，對全社會的環(huán)保有較大貢獻。但是因為我國現(xiàn)有可供水泥窯協(xié)同處置的垃圾和污泥的含水分高達40%~50%，致使水泥窯在協(xié)同處置時其熟料產(chǎn)量將下降3%~6%。因此我們要求政府能像對待垃圾發(fā)電廠一樣公平合理地對燒廢水泥企業(yè)，實施相應的扶持優(yōu)惠政策，引導水泥企業(yè)充分發(fā)揮城市環(huán)?！皟艋鳌钡墓π?。

　　1996年筆者提出的水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展“四零一負”戰(zhàn)略中，有一項水泥窯實現(xiàn)對化石燃料零消耗的目標，至今我國水泥工業(yè)在“四零一負”總目標中，唯獨對化石燃料零消耗這一項還沒有突破，仍處于缺項狀態(tài)，應該抓緊彌補，努力追趕。例如，德國水泥工業(yè)采用可燃燒廢棄物對水泥窯用煤的替代率2011年已達70%，一般歐美國家為20%~30%，挪威最高已超過90%，接近零消耗的水平，而我國現(xiàn)今仍處于象征性的水泥窯燒廢，其對煤的替代率1%都不到，差距十分懸殊。

　　如果上述4條建議或稱技術政策得以逐步實施落實，今后5年左右我國水泥工業(yè)將會呈現(xiàn)另一片嶄新的景象，在這些政策的積極引導下，筆者估算，當42.5級及以上中高標號水泥占總產(chǎn)量70%，熟料系數(shù)73%時，上述第3項建議將促使水泥產(chǎn)能減少16%，第2和第4兩項建議合計將使水泥產(chǎn)能另外減少8%~12%，屆時我國的水泥產(chǎn)能和產(chǎn)量分別預計約為24億噸和20億噸。同時我國水泥工業(yè)整體均將達到國際先進的高質(zhì)量、高水平，建成強大的水泥工業(yè)，躋身世界水泥強國之林。在增長效益方面，其節(jié)能減排，創(chuàng)收盈利的經(jīng)濟效益預計將比現(xiàn)今這種良莠不齊的混雜轉(zhuǎn)型狀態(tài)提高20%左右。加之其節(jié)約能源、資源、保護環(huán)境、推行綠色低碳發(fā)展的社會效益，我國水泥工業(yè)的公眾形象和在國際水泥界的地位將有明顯提升，前景看好，值得期待!

　　最后還有一個重要問題，或許不能諱避。那就是我國水泥行業(yè)是否能(或愿意)承受因大量減少混合材摻用量而“犧牲”一部分原有的收益，這可能會成為各該利益有關方博弈的焦點。政府的職能發(fā)揮，例如科學引導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激勵政策，監(jiān)管措施等方面。對于該問題的妥善處理將具有決定性作用，看來尚有待進行深層次的調(diào)研決策工作。