據(jù)報(bào)道，云南部分水泥企業(yè)曾致信中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠，稱云南省人均新型干法水泥產(chǎn)能即將超過2.5噸，而當(dāng)?shù)赜械恼灰猩桃Y政績，無視國家產(chǎn)業(yè)政策違規(guī)審批，仍然擬在云南省建設(shè)水泥生產(chǎn)線。

　　新增產(chǎn)能屢禁不止，競爭加劇，云南水泥企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，并處于限產(chǎn)、停產(chǎn)狀態(tài)。

　　孔祥忠表示，中國水泥行業(yè)產(chǎn)能已不是階段性的過剩，并且產(chǎn)能過剩的程度將比以往任何時(shí)候都嚴(yán)重。國家早將水泥行業(yè)納入產(chǎn)能過剩行業(yè)之一，于2009年9月底就發(fā)布《國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（38號文），并出臺一系列政策對水泥產(chǎn)能進(jìn)行限制。然而，水泥產(chǎn)能卻是越限越大。究其原因，這是多因素共同作用的結(jié)果。

　　中國水泥網(wǎng)總編張敏在接受記者采訪時(shí)表示，中央政策和地方政策不同，地方政府有業(yè)績政策，要招商引資，水泥又是很大的投資項(xiàng)目，誘惑較大。當(dāng)然，也不排除有些項(xiàng)目是之前通過審批遺留下來的。

　　從企業(yè)的角度看，水泥企業(yè)尤其是大企業(yè)有跑馬圈地的動機(jī)。水泥是資源型的行業(yè)，要占領(lǐng)資源，企業(yè)就必須把項(xiàng)目建起來。而大的水泥企業(yè)也確實(shí)有這樣的財(cái)力和實(shí)力來這么做，規(guī)模越大，成本就越低，競爭也就更有優(yōu)勢，因此大企業(yè)較少考慮短期利益。

　　中國水泥網(wǎng)主編周利群也告訴記者，水泥行業(yè)的盈利情況不是看一年兩年的情況，而是要放眼到未來十年。投資者投資期待回報(bào)，但回報(bào)可以是短期的也可以是長期的，因此一旦他們對市場的的長期前景持肯定態(tài)度，就愿意投資。同時(shí)，淘汰落后生產(chǎn)線確實(shí)會騰出一部分空間，但也正是企業(yè)的這種心態(tài)導(dǎo)致淘汰落后產(chǎn)能的行為往往事與愿違，使產(chǎn)能持續(xù)增加。

　　周利群表示，產(chǎn)能過剩的問題要分地區(qū)來看，部分地區(qū)短期之內(nèi)肯定是產(chǎn)能過剩的，過剩之后行業(yè)就會面臨重組、淘汰等環(huán)節(jié)。市場本來就是一個(gè)過剩經(jīng)濟(jì)，只有在過剩的過程當(dāng)中淘汰一部分不適合在這個(gè)市場上生存的企業(yè)，剩下行業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)秀企業(yè)，技術(shù)才會進(jìn)步。而從消費(fèi)者角度來說，充分的市場競爭利大于弊，因?yàn)橹挥薪?jīng)過充分競爭，消費(fèi)者才可以買到性價(jià)比更高的產(chǎn)品。

　　張敏也表示：“市場經(jīng)濟(jì)中，過剩是沒有辦法避免的。水泥是市場競爭較為激烈的行業(yè)，企業(yè)都是自主行為，虧損還是賺錢都是它自己的事情，你不能干涉它，不讓它過剩。而且水泥有季節(jié)性特征，在高峰期時(shí)市場需求量特別多，而低價(jià)期，比如春節(jié)期間，基本沒有需求。產(chǎn)能自然是根據(jù)最高峰來估算，旺季一過，肯定會過剩一點(diǎn)?？偟膩碚f，新建的企業(yè)往往是技術(shù)比較先進(jìn)、產(chǎn)能規(guī)模校大、有領(lǐng)先優(yōu)勢的企業(yè)，不能因?yàn)楫a(chǎn)能過剩就不讓它上了。”

　　張敏對于未來幾年水泥行業(yè)的情勢依然保持樂觀。“這是一個(gè)慣性過程。今年產(chǎn)能還會再增長，但接下來幾年增速會放慢，國家從2009年開始設(shè)置準(zhǔn)入條件，對人均熟料產(chǎn)能超1000公斤的省停批新線。當(dāng)時(shí)批完的產(chǎn)能已經(jīng)逐步釋放出來?！睆埫舯硎荆梢皂樒渥匀?，不必硬性扭轉(zhuǎn)。