對于部分水泥企業(yè)使用高品位石灰?guī)r生產(chǎn)砂石骨料的行為，又一地發(fā)文明確禁止。

　　近日，浙江省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格管控新建露天礦山建設(shè)項目礦業(yè)權(quán)的通知（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》）?！墩髑笠庖姼濉分敝缸?017年底各地砂石價格暴漲后，水泥企業(yè)為謀求暴利，私自將自家優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r資源作為普通碎石建筑材料開采的現(xiàn)象。

　　《征求意見稿》表示：禁止甲類礦產(chǎn)采礦權(quán)新增或更為開采乙類礦產(chǎn)（用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)為乙類礦產(chǎn)，其他為甲類礦產(chǎn)）。

　　無獨有偶，3月1日，湖北省自然資源廳發(fā)布《湖北省礦產(chǎn)資源生態(tài)開發(fā)負面清單》要求，按照《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）》第四十五頁規(guī)定：禁止將優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r、白云巖等作為普通碎石建筑材料開采。

　　可見，在砂石成為暴利的今天，不少地區(qū)的水泥廠踩著法律的紅線，將本應(yīng)用于生產(chǎn)水泥的優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r資源作為普通碎石建筑材料開采、破碎。特別是一些過去嚴(yán)重依賴河砂的省份，這一現(xiàn)象更加普遍。有行業(yè)評論員認為金屬礦山、優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r礦山等未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)砂石骨料不僅違法，更是嚴(yán)重的資源浪費，必須嚴(yán)令禁止。

　　水泥行業(yè)大范圍將砂石骨料納入自己的業(yè)務(wù)可以追溯到2015年全行業(yè)遭遇滑鐵盧時。彼時，由于產(chǎn)能過剩與需求的矛盾在各地集中爆發(fā)，行業(yè)哀鴻遍野。有行業(yè)人士表示為何水泥行業(yè)不能利用尾礦來發(fā)展砂石骨料業(yè)務(wù)，于是不少企業(yè)在內(nèi)外交困的情況下開始建設(shè)骨料線。

　　嘗到骨料甜頭的水泥行業(yè)在水泥重新賺錢后依然沒有放棄這塊新蛋糕，隨著全國各地區(qū)“整砂行動”陸續(xù)開展，國內(nèi)砂石價格屢創(chuàng)新高，且持續(xù)暴漲。據(jù)了解，部分地區(qū)7月底河砂單價更是到達了300-320元每方，每天高漲10到20元。再加上是汛期，河砂供不應(yīng)求，部分區(qū)域出現(xiàn)了“一砂難求”的情況，砂石價格已經(jīng)暴漲600%以上。

　　機制砂市場再次迎來春天，更多水泥企業(yè)進入砂石這一領(lǐng)域。近期，水泥行業(yè)上市公司紛紛公布2018年年報?？v覽各家報告不難發(fā)現(xiàn)，砂石骨料板塊營業(yè)收入增速可喜，毛利率占比可觀。海螺水泥、華新水泥、中國建材等水泥巨頭通過在砂石骨料行業(yè)的加速布局，未來可能形成其新的盈利點。海螺水泥表示，未來將加快延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展骨料產(chǎn)業(yè)，積極推進商品混凝土項目，探索發(fā)展裝配式建筑，培育發(fā)展新動能。2019年，將新增骨料（含機制砂）產(chǎn)能1,700 萬噸。

　　華新水泥在年報中表示，2019年，除有1300萬噸/年的新建產(chǎn)能投產(chǎn)外，還將啟動湖北襄陽、陽新、貴州水城、云南富民二期、湖南株洲等9個合計年產(chǎn)能2,250萬噸骨料項目的開工建設(shè)，力爭形成超過1億噸/年的骨料業(yè)務(wù)產(chǎn)能。

　　除了這些龍頭企業(yè)，筆者在各地走訪和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)溝通中也了解到，多地強企也正在砂石骨料領(lǐng)域發(fā)力。

　　水泥企業(yè)合理利用不適合煅燒水泥的低品位石灰?guī)r生產(chǎn)市場緊缺的砂石是企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，靈活應(yīng)對市場變化的表現(xiàn)，也符合國外老牌水泥建材集團的發(fā)展路徑。但是將企業(yè)利益置于法律之上，濫用優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源是不被允許和必須受到社會譴責(zé)的。