當今我國水泥產(chǎn)能全面嚴重過剩，使一些企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，資源嚴重浪費，使部分企業(yè)職工生活困難，給國家和人民造成重大損失。對于目前水泥產(chǎn)能過剩，周沛教授給出了四點建議。

據(jù)有關(guān)報導，截止2011年底水泥總產(chǎn)量已達20.85億噸，占全球總產(chǎn)量58%，其中新型干法（以下簡稱NSP窯）已占總產(chǎn)量的90%，人均水泥占有量是歐美水泥消費高峰時期人均水泥占有量的一倍以上。按照38號文要求及國家發(fā)改委的通知，2009年9月30日前尚未投產(chǎn)的在建項目、已核準未開工項目，一律不得開工建設；確有必要建設的項目，須經(jīng)發(fā)改委組織論證和核準；對所有擬建的水泥項目各省、區(qū)、市一律不得核準或備案。事實上，在2009年38號文頒布以來，短短兩年時間，中國水泥產(chǎn)能增長了近10億噸，水泥產(chǎn)能從2009年開始，直至2011年底已經(jīng)翻了一倍。

2009年之后的3年，成為中國水泥產(chǎn)能增長最快的時期。有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示：截至2009年年底全國有1113條NSP窯生產(chǎn)線在運行，年設計熟料產(chǎn)能95859萬噸，2010年為14億噸左右，2011年達到18億噸以上。2011年全國新建NSP窯166條，目前仍有210條NSP窯生產(chǎn)線在建。到目前全國已投產(chǎn)NSP窯生產(chǎn)線1368條（1000t/d以上）……。從這些數(shù)據(jù)可以清楚看到我國水泥全面嚴重產(chǎn)能過剩一個很重要的原因是由于NSP窯生產(chǎn)線飛速發(fā)展造成的。

如何處理當今水泥產(chǎn)能全面嚴重過剩的局勢，筆者建議：

（一） 國家政府有關(guān)部門應快速采取行政、經(jīng)濟、法律等得力措施，果斷、快速地遏制新增水泥產(chǎn)能能，馬上停止在建生產(chǎn)線，取消擬建的生產(chǎn)線。

（二） 淘汰質(zhì)量不穩(wěn)定、能耗高、環(huán)保不達標的早期建設的生產(chǎn)水平較低的NSP窯生產(chǎn)線和尚未淘汰的能耗高的濕法窯和中空窯。

（三） 明確先進和落后的標準是：產(chǎn)品質(zhì)量、能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)。多年來有些人不是用這個標準來衡量先進與落后，總在宣傳NSP窯先進，立窯落后，有些地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達建了小型的能耗高的NSP窯，結(jié)果使NSP窯飛速發(fā)展。

（四） 建議在建或擬建的水泥企業(yè)領(lǐng)導從國家全局和企業(yè)的長遠利益考慮，應主動停建或取消擬建計劃，可走生態(tài)文明發(fā)展道路，這樣對國家、對人民、對企業(yè)都有利。生態(tài)文明發(fā)展的道路是黨中央國家提倡的，是今后發(fā)展的大方向。