四川廣元:全面實行工業(yè)污染源清單制管理 推進水泥行業(yè)深度治理
近日,廣元市人民政府印發(fā)《廣元市打好污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”實施方案》,其中關(guān)于水泥行業(yè)提出嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案,嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法,嚴禁未經(jīng)產(chǎn)能置換違規(guī)新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目應(yīng)優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。
全面實行工業(yè)污染源清單制管理,加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度,對問題嚴重、經(jīng)整治仍無法達標的企業(yè)依法責令關(guān)閉。公布未達標工業(yè)污染源名單,對重大問題實施掛牌督辦,跟蹤整改銷號。推進水泥行業(yè)深度治理,到2020年,完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),嚴格落實水泥行業(yè)嚴格落實錯峰生產(chǎn)要求。
組織開展建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)和燃煤鍋爐無組織排放排查,建立管理臺賬,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放實施分類治理,2020年前基本完成。
同時,推進綠色貨物運輸。加強道路揚塵治理。建立完善的渣土運輸管理制度,嚴格審批發(fā)放建筑垃圾運輸許可證,對運輸渣土的車輛進行登記注冊,實行一車一證,確保使用達標車輛規(guī)范運輸。完善城際路網(wǎng)建設(shè),推動國省道城鎮(zhèn)過境段、城市出入口改造和城際快速公路建設(shè)。加強管控措施,限制非新能源貨物運輸車輛在中心城區(qū)通行。推進貨物運輸公鐵等多式聯(lián)運。
以下為文件(文件有刪減,只摘錄與行業(yè)相關(guān)):
關(guān)于印發(fā)《廣元市打好污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”實施方案》的通知
各縣、區(qū)人民政府,市級有關(guān)部門,廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會:
現(xiàn)將《廣元市打好污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”實施方案》印發(fā)你們,請結(jié)合實際,認真抓好落實。
廣元市人民政府
2019年6月10日
廣元市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案
一、總體要求
堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,以持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以解決突出大氣環(huán)境問題為重點,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、聯(lián)防聯(lián)控為抓手,努力將廣元市建成無霾城市和環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良的典范。
二、主要目標
到2020年,市城區(qū)可吸入顆粒物(PM10)年均濃度控制在60微克/立方米以內(nèi),細顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在23微克/立方米以內(nèi)(可浮動15%),環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達到95%以上;縣級城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量達標率60%以上;二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、揮發(fā)性有機物(VOCs)排放量分別比2015年削減6%、22.18%、7%。
三、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化工業(yè)污染治理。
嚴格落實生態(tài)環(huán)境準入清單。新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源局、各縣區(qū)人民政府、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會配合。以下各項工作均需各縣區(qū)人民政府、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會落實,不再列出)
加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出,推動實施一批磚瓦企業(yè)退城搬遷工程。按要求分階段完成危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)。(市經(jīng)濟和信息化局、市應(yīng)急管理局牽頭,市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)
嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案,嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法,嚴禁未經(jīng)產(chǎn)能置換違規(guī)新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目應(yīng)優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。防范落后產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴防“地條鋼”死灰復燃。(市經(jīng)濟和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局配合)
采取“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”等措施,持續(xù)開展大氣領(lǐng)域“散亂污”企業(yè)整治工作。2020年前全市完成“散亂污”企業(yè)整治。(市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局配合)
全面實行工業(yè)污染源清單制管理,加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度,對問題嚴重、經(jīng)整治仍無法達標的企業(yè)依法責令關(guān)閉。公布未達標工業(yè)污染源名單,對重大問題實施掛牌督辦,跟蹤整改銷號。推進水泥行業(yè)深度治理。到2020年,完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市經(jīng)濟和信息化局配合)
制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案。建立各類工業(yè)爐窯管理清單。落實國家工業(yè)爐窯行業(yè)規(guī)范和環(huán)保、能耗等標準。加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度,加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源。(市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局牽頭,市市場監(jiān)管局配合)
強化VOCs綜合治理。嚴格涉及VOCs排放的建設(shè)項目環(huán)境準入,加強源頭控制。新建涉及VOCs排放的工業(yè)企業(yè)入園區(qū),實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量削減替代。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局配合)
新、改、擴建涉及VOCs排放項目,從原輔材料和工藝過程大力推廣使用低(無)VOCs含量的涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料,配套改進生產(chǎn)工藝。(市經(jīng)濟和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局配合)
推進石化、醫(yī)藥等化工類,汽車制造、機械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類,包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理。進一步加強化工等重點行業(yè)泄漏檢測與修復工作。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局配合)
推進建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理,倡導綠色裝修,推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠黏劑等產(chǎn)品。加大政府綠色采購力度。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市財政局、市市場監(jiān)管局配合)
推廣全封閉式干洗機。2020年,全市基本淘汰開啟式干洗機。(市商務(wù)局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局配合)
全面推廣汽修行業(yè)使用低揮發(fā)性涂料,采用高效涂裝工藝,完善有機廢氣收集和處理系統(tǒng),取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。2020年底前基本完成全市汽修行業(yè)VOCs整治。(市交通運輸局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局配合)
全面推進汽油儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理改造,已安裝油氣回收設(shè)施的油氣回收率提高到80%以上。加快推進運輸船舶油改氣工作。(市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局配合)
加強城區(qū)餐飲油煙治理,開展餐飲企業(yè)、食堂、露天燒烤等專項整治。到2020年,縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。(市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
開展VOCs整治專項執(zhí)法行動,嚴厲打擊違法排污行為,對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低的治理單位,向社會公布名單,實行聯(lián)合懲戒。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局配合)
組織開展建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)和燃煤鍋爐無組織排放排查,建立管理臺賬,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放實施分類治理,2020年前基本完成。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市經(jīng)濟和信息化局配合)
推進園區(qū)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。到2020年,廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和50%以上的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造。大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。(市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)
擴大重點污染源自動監(jiān)控范圍,排氣口高度超過45米的高架源,涉及SO2、NOX、煙粉塵以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源,納入重點排污單位目錄,安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施,2020年年底前基本完成。(市生態(tài)環(huán)境局負責)
大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市經(jīng)濟和信息化局、市科技局配合)
(二)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建清潔能源體系。
加快發(fā)展清潔能源。到2020年,非化石能源消費比重達到31.5%,天然氣消費比重提高到28%以上。完善天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。鼓勵發(fā)展生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源利用力度。(市發(fā)展改革委〔市能源局〕牽頭,市經(jīng)濟和信息化局、市財政局配合)
促進煤炭清潔利用。落實省、市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于煤炭消費的要求,新建煤礦同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,現(xiàn)有煤礦根據(jù)煤質(zhì)分片區(qū)建成配套洗選設(shè)施。禁止使用不符合商品煤質(zhì)量管理規(guī)定所列環(huán)保指標要求的商品煤。禁止劣質(zhì)散煤流通與使用。加大民用散煤清潔化治理力度,加強秋冬季煤炭使用調(diào)控管理。(市應(yīng)急管理局、市發(fā)展改革委〔市能源局〕、市經(jīng)濟和信息化局牽頭,市市場監(jiān)管局配合)
開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。到2020年,縣級及以上城市建成區(qū)全面淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,原則上不再新建燃煤鍋爐。(市經(jīng)濟和信息化局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局配合)
提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度“雙控”,實施重點用能單位“百千萬”行動。(市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)濟和信息化局配合)
健全節(jié)能標準體系,大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品,實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標準全覆蓋。(市市場監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局配合)
加大綠色建筑推廣力度,推進既有居住建筑節(jié)能改造,鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局配合)
(三)改善交通運輸結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色交通體系。
加強城市交通管理。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃,調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加快公共交通一體化發(fā)展,大幅提高公共交通出行分擔比例。加快步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。推動城市綠色物流體系建設(shè)。(市交通運輸局、市自然資源局牽頭,市發(fā)展改革委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局配合)
推進綠色貨物運輸。完善城際路網(wǎng)建設(shè),推動國省道城鎮(zhèn)過境段、城市出入口改造和城際快速公路建設(shè)。加強管控措施,限制非新能源貨物運輸車輛在中心城區(qū)通行。推進貨物運輸公鐵等多式聯(lián)運。(市交通運輸局牽頭,市發(fā)展改革委、市公安局配合)
推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。按國家要求全面實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機第一階段排放標準。(市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局按職責分工負責)
加強新車環(huán)境監(jiān)管。建立機動車檢驗信息核查機制,嚴格新車環(huán)保裝置檢驗,在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查,保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局牽頭,市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局配合)
加強在用車監(jiān)督抽測,建立完善環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局牽頭,市市場監(jiān)管局配合)
強化檢驗機構(gòu)監(jiān)管,依法打擊違法行為。(市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市公安局配合)
加快淘汰老舊車輛,嚴禁排放不達標車輛跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。(市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市財政局、市商務(wù)局配合)
積極推廣新能源汽車,在公交、景區(qū)、物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域逐步使用新能源汽車替代傳統(tǒng)汽車。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。(市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局牽頭,市發(fā)展改革委〔市能源局〕、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)
加快油品質(zhì)量升級。按國家要求全面供應(yīng)符合國六標準的車用汽柴油,停止銷售低于國六標準的汽柴油,實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。(市經(jīng)濟和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局配合)
嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為。到2020年,全市加油站抽檢覆蓋率達到95%以上。(市市場監(jiān)管局牽頭,市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市應(yīng)急管理局配合)
開展非道路移動機械污染源摸底調(diào)查,逐步建立非道路移動機械使用臺賬。劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局配合)
推進工程機械安裝定時定位和排放監(jiān)控裝置,建設(shè)排放監(jiān)控平臺。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局按職責分工負責)
大力推進靠港飛機、船舶使用岸電,提高岸電設(shè)施使用率。(市交通運輸局、廣元盤龍機場按職責分工負責)
開展柴油貨車污染整治。制定柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案,統(tǒng)籌油、路、車治理,實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局牽頭,市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市市場監(jiān)管局配合)
加強移動源排放監(jiān)管能力建設(shè)。推進遙感監(jiān)測設(shè)備配置、平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市公安局、市交通運輸局配合)
采用遙感監(jiān)測、便攜式設(shè)備等技術(shù)手段,加大柴油貨車尾氣排放監(jiān)督抽測。依法查處超標機動車上路行駛違法行為,并追溯相關(guān)機動車排放檢驗機構(gòu)違法行為。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局配合)
?。ㄋ模┘訌姄P塵管控,提高城市環(huán)境管理水平。
嚴格施工揚塵監(jiān)管,提高綠色施工水平。嚴格執(zhí)行建筑施工揚塵防治有關(guān)技術(shù)導則。嚴格落實“六必須、六不準、六個100%”管控要求,對違法違規(guī)的工地,依法嚴格整改。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴重的,列入建筑市場主體“黑名單”。嚴格執(zhí)行《預拌混凝土綠色生產(chǎn)及技術(shù)管理規(guī)程》,嚴禁在禁攪區(qū)內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿或設(shè)置移動式攪拌站,推進綠色攪拌站建設(shè)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責)
強化道路施工管控。城市建成區(qū)道路施工應(yīng)采取逐段施工方式,減少道路施工揚塵。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市公安局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局配合)
加強道路揚塵治理。建立完善的渣土運輸管理制度,嚴格審批發(fā)放建筑垃圾運輸許可證,對運輸渣土的車輛進行登記注冊,實行一車一證,確保使用達標車輛規(guī)范運輸。嚴格查處拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運工程渣土等行為。加強臟車入城和在城市道路上行駛管理。強化城市通道清掃保潔和灑水降塵。(市城管執(zhí)法局、市公安局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局配合)
加強城市道路機械化清掃。加大財政投入,合理配備機械化清掃車輛,提高機械化作業(yè)覆蓋面。規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序,綜合使用沖、刷、吸、掃等作業(yè)方式提高道路清掃保潔質(zhì)量。加強快車道、慢車道、人行道、綠化帶、花壇等地段保潔工作,擴大清掃保潔作業(yè)覆蓋面。到2020年,市城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到70%以上,縣城達到60%以上。(市城管執(zhí)法局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通運輸局、市財政局配合)
開展城市積塵清洗。針對長期不降雨、西北地區(qū)沙塵暴造成的城市積塵嚴重問題,適時開展城市積塵清洗行動(“清塵行動”)。(市城管執(zhí)法局、利州區(qū)政府、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市國資委配合)
強化堆場揚塵管控。工業(yè)企業(yè)堆場實施規(guī)范化全封閉管理。物料裝卸配備噴淋等防塵設(shè)施,轉(zhuǎn)運物料盡量采取封閉式皮帶輸送。加強砂石廠揚塵管控。(市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市水利局配合)
嚴控城市垃圾、落葉露天焚燒。(市城管執(zhí)法局負責)
嚴控煙花爆竹燃放。擴大市城區(qū)煙花爆竹禁放區(qū)域,嚴查煙花爆竹違法違規(guī)燃放行為。(市公安局、市應(yīng)急管理局、市城管執(zhí)法局按職責分工負責)
倡導文明祭掃,推廣綠色環(huán)保祭祀方式。(市城管執(zhí)法局牽頭,市民政局配合)
加強城市綠化建設(shè)。提高城市綠地面積和綠化覆蓋率。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市林業(yè)局配合)
推進露天礦山綜合整治,全面完成露天礦山摸底排查。對責任主體滅失的露天礦山,加強修復綠化、減塵抑塵。加強矸石山治理。(市自然資源局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局配合)
?。ㄎ澹┱{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),積極引導發(fā)展高效特色經(jīng)濟作物,減少秸稈產(chǎn)生。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責)
推進農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用,推廣秸稈肥料化、成型燃料化、飼料化、基料化利用。到2020年,全市秸稈綜合利用率達到90%以上。(市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市財政局配合)
全面加強秸稈禁燒管控,全域禁止露天焚燒秸稈。(市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責)
加強農(nóng)業(yè)氨排放控制。增加有機肥使用量,減少化肥農(nóng)藥使用量。改進施肥方式,調(diào)整施肥結(jié)構(gòu),降低氨排放。加強養(yǎng)殖業(yè)氨排放治理。推廣種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式,降低大氣氨排放。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局配合)
(六)強化聯(lián)防聯(lián)控,有效應(yīng)對重污染天氣。
進一步深化川東北區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位配合)
完善監(jiān)測預報預警體系,提高對不利氣象條件預測的準確性,強化會商分析,實現(xiàn)對城市空氣質(zhì)量變化趨勢、污染天氣過程的科學研判。(市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭,市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位配合)
實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。嚴格落實水泥行業(yè)嚴格落實錯峰生產(chǎn)要求。(市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位配合)
有效應(yīng)對重污染天氣,完善重污染天氣應(yīng)急管控清單,細化應(yīng)急減排措施,落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié),實施“一廠一策”清單化管理。對重污染天氣應(yīng)急措施落實情況進行督查并開展后評估。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位配合)
四、保障措施
?。ㄒ唬娀熑温鋵?。各項任務(wù)落實情況納入督查內(nèi)容。完善全市大氣污染防治考核辦法。對重點工作推動不力、未完成目標任務(wù)的實施約談問責。嚴格落實企業(yè)主體責任,綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段,加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,形成打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢。
?。ǘ┘訌娔芰ㄔO(shè)。加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,優(yōu)化調(diào)整擴展國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。建設(shè)空氣質(zhì)量網(wǎng)格化微站。開展激光雷達走航和城市顆粒物組分監(jiān)測分析。持續(xù)開展污染來源解析,動態(tài)更新大氣污染源排放清單。探索開展大氣重污染成因、重點行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)、健康防護等研究。
?。ㄈ┘哟笳咧С帧?zhí)行國家相關(guān)經(jīng)濟和稅收政策。清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。完善貨運價格市場化運行機制。開展企業(yè)環(huán)保信用評價。加大打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)財政投入傾斜力度,積極爭取中央、省財政資金支持。鼓勵開展合同環(huán)境服務(wù),推廣環(huán)境污染第三方治理。研究制定建筑施工、磚瓦、商混、汽修等行業(yè)污染管理技術(shù)導則或規(guī)范。
(四)深化全民共治。公開環(huán)境空氣質(zhì)量信息、重污染天氣應(yīng)急預案及措施清單,及時發(fā)布重污染天氣預警提示信息。開展多種形式宣傳教育,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。鼓勵公眾通過多種渠道舉報生態(tài)環(huán)境違法行為。倡導全民綠色出行、低碳生活,共同參與大氣污染防治。
編輯:余婷
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