就“恒源（紹興）建材有限公司瀝青混凝土”項目引起的爭議，紹興市越城區(qū)政府6月20日晚間發(fā)布通告稱，經(jīng)研究決定，該項目未經(jīng)充分論證前，環(huán)評不審批，項目不開工。

　　6月19日，紹興市袍江工業(yè)區(qū)居民向澎湃新聞（www.thepaper.cn）反映稱，自己所居住的小區(qū)附近要建設(shè)年產(chǎn)65萬噸瀝青混凝土的生產(chǎn)項目，而在知道這個消息時，該項目已經(jīng)到了環(huán)保審批公示階段的倒數(shù)第二天。

　　多位居民指，該項目位于居民聚居區(qū)，有小區(qū)離該項目僅800余米，且擔(dān)心瀝青生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵、廢氣會對周邊環(huán)境造成污染。

　　因項目受到高度關(guān)注，6月19日晚23時11分，紹興越城區(qū)政府、紹興市生態(tài)環(huán)境局等部門通告回應(yīng)稱，為消除大家的顧慮和擔(dān)憂，紹興市相關(guān)部門將再次選擇國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊，對該項目環(huán)境影響報告表進(jìn)行論證。

　　張貼在鴻通金都小區(qū)大門一側(cè)的環(huán)保公告。圖片來源：紹興市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)中的環(huán)評文件

　　最近的小區(qū)距離僅800余米

　　澎湃新聞從紹興市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)獲悉，該項目建設(shè)地點位于紹興市越城區(qū)袍江工業(yè)區(qū)啟圣路南側(cè)，建設(shè)單位為恒源（紹興）建材有限公司（下稱“恒源建材”），項目投資11750.87萬元，將利用恒源現(xiàn)有的空置土地約33877平方米，新增建筑面積17104.64平方米的廠房，購置瀝青砼生產(chǎn)設(shè)備包括瀝青攪拌設(shè)備、配套機械設(shè)備、環(huán)保設(shè)備及監(jiān)控智能化設(shè)備等。項目建成后，具有年產(chǎn)瀝青混凝土65萬噸的生產(chǎn)能力。

　　紹興市生態(tài)環(huán)境局越城分局6月11日公示的項目環(huán)境影響報告表稱，在環(huán)境影響方面，該項目對周邊水環(huán)境、大氣環(huán)境基本無影響，項目噪聲對周邊聲環(huán)境影響較小，項目產(chǎn)生的固體廢棄物可以得到合理的處理處置，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響，但根據(jù)《關(guān)于規(guī)范瀝青拌合站項目建設(shè)環(huán)境保護(hù)要求的報告》的文件要求，該項目應(yīng)設(shè)置300米的大氣環(huán)境防護(hù)距離。文件稱，該項目周邊以工業(yè)企業(yè)為主，周邊300米范圍內(nèi)無住宅、學(xué)校等敏感點，距離最近的敏感點為西南側(cè)約808m的鴻通金都小區(qū)。

　　環(huán)評文件中環(huán)保公示部分。圖片來源：紹興市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)中的環(huán)評文件

　　澎湃新聞注意到，2018年修訂的《環(huán)境影響評價法》第十六條規(guī)定：可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價；可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項評價；對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。

　　原環(huán)保部2017年更新的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》第57項是“防水建筑材料制造、瀝青攪拌站、干粉砂漿攪拌站”，全部應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表。

　　當(dāng)?shù)鼐用裨瑵崳ɑ└嬖V澎湃新聞，該廠房位于居民聚居區(qū)，附近有很多學(xué)校和小區(qū)。袁潔稱，離該廠房最近的小區(qū)是鴻通金都，距離廠房僅800米。袁潔補充，恒源建材附近有一個柯靈小學(xué)，她擔(dān)心一旦項目落地開工生產(chǎn)，在瀝青生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵、廢氣會對周邊環(huán)境造成污染。“它建起來之后，雖然是全封閉的，它這個瀝青總要運出來的吧，運出來的時候?qū)χ苓叚h(huán)境都是有影響的?！痹瑵嵳f。

　　另一位市民劉意（化名）告訴澎湃新聞，自己的家人就住在離恒源建材最近的鴻通金都小區(qū)，他擔(dān)心在瀝青生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣處理問題，此外，他還擔(dān)心“如果出現(xiàn)泄漏，這么近的距離，如何處理好？”

　　環(huán)評文件稱公示期間未接到反對意見

　　澎湃新聞注意到，前述環(huán)評文件中提到，該項目分別在2019年4月9日至2019年4月22日在馬山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、馬山鎮(zhèn)王家埭、馬山鎮(zhèn)安城社區(qū)公告欄、企業(yè)網(wǎng)站及2019年5月5日至2019年5月16日在斗門街道辦事處、馬山鎮(zhèn)東安村、馬山鎮(zhèn)世紀(jì)街社區(qū)、馬山鎮(zhèn)兩江社區(qū)、斗門街道王家池社區(qū)、斗門街道百盛社區(qū)及斗門街道東堰村公告欄張貼了環(huán)保公示，在項目公示期間未收到其他單位或者個人的舉報電話（或郵件）和反對意見。

　　紹興市生態(tài)環(huán)境局越城分局?jǐn)M批準(zhǔn)環(huán)評文件公告。圖片來源：紹興市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)中的環(huán)評文件

　　袁潔告訴澎湃新聞，在19日之前，很多居民都沒有發(fā)現(xiàn)前述紹興市生態(tài)環(huán)境局越城分局發(fā)布的項目公告，更沒有在5月份看到項目環(huán)保公示。

　　“所以說大家根本就是不太知情的。”她說

　　官方：未經(jīng)充分論證前環(huán)評不審批，項目不開工

　　在事情經(jīng)網(wǎng)絡(luò)討論后，迅速發(fā)酵。

　　6月19日晚23時11分，紹興越城區(qū)人民政府、紹興市生態(tài)環(huán)境局等部門在“掌上紹興”平臺發(fā)布一則“關(guān)于恒源（紹興）建材有限公司年產(chǎn)65萬噸瀝青混凝土項目的情況說明”，說明稱，紹興屬地政府和相關(guān)行業(yè)主管部門關(guān)注到部分群眾對恒源（紹興）建材有限公司年產(chǎn)65萬噸瀝青混凝土項目的關(guān)心和討論。

　　說明介紹，前述年產(chǎn)65萬噸瀝青混凝土項目是在淘汰原混凝土砌塊項目的基礎(chǔ)上，按照城市功能布局和瀝青混凝土拌合站建設(shè)要求建設(shè)的，目前，該項目處于環(huán)保審批公示階段。由于該項目受到部分群眾關(guān)切，為消除大家的顧慮和擔(dān)憂，紹興市相關(guān)部門將充分聽取市民意見，再次選擇國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊，對該項目環(huán)境影響報告表進(jìn)行論證，也歡迎市民通過各種合法途徑提出寶貴意見建議。

　　項目所在地。圖片來源：紹興市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)中的環(huán)評文件

　　6月20日晚19時02分，掌上紹興又發(fā)布一則通告，通告稱，因為前述項目受到廣大市民高度關(guān)注，經(jīng)研究決定，紹興市越城區(qū)人民政府將充分尊重廣大市民的知情權(quán)、參與權(quán)，在該項目未經(jīng)充分論證前，環(huán)評不審批，項目不開工。