2019年6月17日，中國國際工程咨詢有限公司發(fā)出公告，受廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托，其將于7月4-5日組織召開南寧紅獅5000t/d新型干法熟料水泥生產(chǎn)線及配套9000KW低溫余熱發(fā)電項目、廣西合山虎鷹建材有限公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用項目（二期）5500t/d新型干法熟料水泥生產(chǎn)線項目、廣西魚峰水泥股份有限公司日產(chǎn)5500噸水泥熟料建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案聽證會，就產(chǎn)能置換方案的合法合規(guī)性以及產(chǎn)能指標(biāo)的真實(shí)性聽取社會各界意見。

　　6月19日，某網(wǎng)刊載了一篇標(biāo)題為《新增產(chǎn)能，加劇過剩，行業(yè)效益下降，決策者是否應(yīng)該被問責(zé)？》的未署名文章（以下簡稱“某網(wǎng)文章”），公開質(zhì)疑國家產(chǎn)能置換政策的科學(xué)性及廣西水泥熟料建設(shè)項目產(chǎn)能置換工作的合理性，甚至建議“直接叫?？缡≈脫Q”?，F(xiàn)在，本人就全國和廣西水泥行業(yè)基本現(xiàn)狀以及產(chǎn)能置換工作發(fā)表幾點(diǎn)看法。

　　一、產(chǎn)能置換是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院政策文件的重要舉措

　　產(chǎn)能置換是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)產(chǎn)能有序退出、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的重要手段。在國家大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解水泥過剩產(chǎn)能、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能的背景下，國務(wù)院陸續(xù)出臺了《關(guān)于化解產(chǎn)能過剩嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號）等一系列文件，提出水泥行業(yè)嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項目，確有必要建設(shè)的新項目，須按照等量或減量的原則制定產(chǎn)能置換方案。同時明確提出，鼓勵各地積極探索政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場化運(yùn)作的產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，形成淘汰落后與發(fā)展先進(jìn)的良性互動機(jī)制；支持跨地區(qū)產(chǎn)能置換，引導(dǎo)國內(nèi)有效產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)和更具比較優(yōu)勢的地區(qū)集中，推動形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院文件要求，2018年12月31日工信部印發(fā)了《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（工信部原〔2017〕337號），進(jìn)一步加大水泥行業(yè)減量置換的力度。實(shí)施辦法規(guī)定：水泥熟料項目，除西藏地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行等量置換外，其他地區(qū)全面實(shí)施減量置換，其中：位于國家規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，每建設(shè)1噸產(chǎn)能須關(guān)停退出1.5噸產(chǎn)能；位于非環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，每建設(shè)1噸產(chǎn)能須關(guān)停退出1.25噸產(chǎn)能。實(shí)行減量置換、特別是跨區(qū)域的產(chǎn)能減量置換，有利于將水泥熟料產(chǎn)能嚴(yán)重過剩地區(qū)的產(chǎn)能向其他具有比較優(yōu)勢的地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并壓減置換產(chǎn)能的20%以上，既控制了新增產(chǎn)能，又在一定程度上實(shí)現(xiàn)了去產(chǎn)能，加快了我國水泥整體裝備技術(shù)水平的提升。

　　二、廣西不屬產(chǎn)能過剩區(qū)域，需適度發(fā)展水泥

　　近幾年廣西水泥熟料產(chǎn)能利用率均在90%以上。2017年廣西水泥熟料產(chǎn)量7271.6萬噸，設(shè)計產(chǎn)能6969.9萬噸/年，實(shí)際產(chǎn)能7882.85萬噸/年，如按實(shí)際產(chǎn)能計算，產(chǎn)能利用率為92.2%；2018年廣西水泥熟料產(chǎn)量7596.29萬噸，設(shè)計產(chǎn)能7279.9萬噸/年，實(shí)際產(chǎn)能8192.85萬噸/年，如按實(shí)際產(chǎn)能計算，產(chǎn)能利用率為92.7%。如按設(shè)計產(chǎn)能計算，產(chǎn)能利用率已經(jīng)超過100%。

　　廣西水泥行業(yè)利潤逐年增長。根據(jù)廣西統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近年來廣西水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善，行業(yè)利潤總額逐年增長。2018年廣西水泥行業(yè)利潤更是創(chuàng)歷史新高，達(dá)到98.1億元，相比2017年的55.8億元，同比增長101.4%，已翻了一倍，利潤率高達(dá)24.8%，比全國同期平均利潤率17.7%高7.1個百分點(diǎn)，比同期廣西建材行業(yè)平均利潤率10.1%高14.7個百分點(diǎn)。

　　廣西水泥產(chǎn)能集中度高。截止2019年6月，廣西共有水泥熟料生產(chǎn)線65條，合計設(shè)計產(chǎn)能7279.9萬噸/年，按照《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（工信廳聯(lián)原〔2017〕337號）換算,廣西共有實(shí)際產(chǎn)能8192.85萬噸/年。其中，廣西華潤水泥共有18條生產(chǎn)線，合計設(shè)計產(chǎn)能2284.7萬噸/年，占總產(chǎn)能的31.4%；海螺共有11條生產(chǎn)線，合計設(shè)計產(chǎn)能1410.5萬噸/年，占總產(chǎn)能的19.4%。華潤、海螺兩家總產(chǎn)能達(dá)到3695.2萬噸/年，占總產(chǎn)能的50.8%。前5家企業(yè)合計擁有生產(chǎn)線45條，設(shè)計產(chǎn)能5648.2萬噸/年，占總產(chǎn)能的77.6%。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號）提出到2020年產(chǎn)能利用率回到合理區(qū)間，要求水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)60%左右。而廣西僅排名前5家水泥企業(yè)的生產(chǎn)集中度就遠(yuǎn)高于60%。

　　廣西在發(fā)展水泥行業(yè)過程中，合理布局，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，“十二五”期間，廣西淘汰落后水泥4162.6萬噸，為發(fā)展新型干法水泥騰出空間。

　　廣西屬于落后欠發(fā)達(dá)地區(qū)，2018年城鎮(zhèn)化率僅為50.22%，低于全國平均水平59.58%，城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)依然艱巨，而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將帶動水泥市場的需求。近期，廣西自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)實(shí)施方案（2019-2021年）》，提出了一系列重點(diǎn)任務(wù)，其中排在第一位的是加大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，未來幾年將加大東融鐵路規(guī)劃建設(shè)力度和東融公路建設(shè)力度，推動海上互聯(lián)互通建設(shè)、內(nèi)河互聯(lián)互通建設(shè)、航空互聯(lián)互通建設(shè)和西部陸海新通道建設(shè)。國家發(fā)改委也批復(fù)了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2019-2023年）》，目標(biāo)依托干線鐵路及城際鐵路，構(gòu)建覆蓋廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的鐵路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。此外，廣西發(fā)改委2018年印發(fā)了《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2018―2030年）》，規(guī)劃投資1.16萬億元新增建設(shè)高速公路8000公里?？梢娢磥韼啄辏瑥V西將持續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，形成對水泥的增量需求。

　　粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面啟動為廣西水泥行業(yè)的發(fā)揮提供了新的發(fā)展機(jī)遇。今年2月18日份，中共中央 國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，規(guī)劃立足珠三角九市和香港、澳門建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群。規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，進(jìn)一步推動航空、鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對水泥的需求進(jìn)一步擴(kuò)大。廣西利用沿江沿海、西江黃金水道的優(yōu)勢，運(yùn)輸成本低廉，廣西的水泥可銷往廣東、海南、港澳等地區(qū)。

　　過去三年，廣東省固定資產(chǎn)投資增長速度分別為10.0%、13.5%、10.7%，預(yù)計未來仍能維持10%左右的增長。受固定投資及基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)增長的影響，水泥市場的需求將繼續(xù)擴(kuò)大?？紤]到新增產(chǎn)能的投產(chǎn)及落后企業(yè)產(chǎn)能關(guān)停，未來廣東水泥市場缺口總體維持在4000-5000萬噸左右。由于廣東優(yōu)質(zhì)石灰石資源比較少，高鎂、高硅礦源居多，水泥熟料平均強(qiáng)度較低，很多企業(yè)不能生產(chǎn)52.5水泥，大量高標(biāo)號水泥須從外地購入，而廣西具有豐富的石灰石資源，石灰石質(zhì)量是全國最好的省份之一，廣西利用交通優(yōu)勢，運(yùn)輸成本低，成為最大的供應(yīng)基地。

　　綜上所述，水泥是廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，廣西不屬產(chǎn)能過剩區(qū)域，未來一段時期需求持續(xù)旺盛，仍有較大的發(fā)展空間，需適度發(fā)展水泥工業(yè)。[Page]

　　三、廣西水泥項目產(chǎn)能置換有利于推動全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化

　　六年來，隨著化解過剩產(chǎn)能工作的不斷推進(jìn)，全國水泥熟料行業(yè)產(chǎn)能利用率已經(jīng)從2012年底的73.7%提高到2018年底的77.9%，水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題得到初步緩解，工信部官網(wǎng)認(rèn)為，水泥產(chǎn)能利用率逐漸趨向合理。值得關(guān)注的是，目前國內(nèi)水泥產(chǎn)能利用率呈現(xiàn)明顯的南高北低態(tài)勢。一方面，北方多數(shù)省份的產(chǎn)能利用率依然沒能達(dá)到全國平均水平，新疆、黑龍江、內(nèi)蒙古等省份甚至低于50%；另一方面，南方大部分省份的產(chǎn)能利用率都保持在90%以上，區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍十分突出。

　　圖1：國內(nèi)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩南北省份對比

　　從廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站上發(fā)布擬將召開的紅獅、虎鷹、魚峰水泥企業(yè)的產(chǎn)能置換方案聽證會公告可以注意到，廣西的三個產(chǎn)能置換方案中大部分產(chǎn)能指標(biāo)購買自北方產(chǎn)能過剩省份，其中包含內(nèi)蒙古（產(chǎn)能利用率40.6%）3條生產(chǎn)線共2967噸/日、山西（產(chǎn)能利用率51.3%）4條生產(chǎn)線共2816噸/日、甘肅（產(chǎn)能利用率71.7%）2條生產(chǎn)線共1800噸/日、寧夏（產(chǎn)能利用率75.1%）2條生產(chǎn)線共1800噸/日、黑龍江（產(chǎn)能利用率40.9%）1條生產(chǎn)線1000噸/日、新疆（產(chǎn)能利用率32.3%）1條生產(chǎn)線1000噸/日，可見本次廣西產(chǎn)能置換工作有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全國范圍內(nèi)的行業(yè)空間布局優(yōu)化?？紤]魚峰自身退出的產(chǎn)能，三個產(chǎn)能置換方案共計退出產(chǎn)能20283.3噸/日，建設(shè)產(chǎn)能16000噸/日，實(shí)現(xiàn)化解過剩產(chǎn)能4283.3噸/日，為全國范圍內(nèi)供給側(cè)改革、化解過剩產(chǎn)能做出貢獻(xiàn)。據(jù)了解，本次置換中屬限制類水泥熟料生產(chǎn)線占62%（計入JT窯），還包括了新型干法發(fā)展初期從丹麥引進(jìn)的3200 t/d生產(chǎn)線，此次產(chǎn)能置換對全國水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級起到了促進(jìn)作用，有助于其他地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能?？傊敬螐V西水泥熟料產(chǎn)能置換工作實(shí)現(xiàn)了空間布局優(yōu)化、化解過剩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后、產(chǎn)業(yè)升級等多重目標(biāo)，對全國和廣西水泥行業(yè)發(fā)展都起到了積極作用。

　　正如工信部在官網(wǎng)上分析認(rèn)為，“通過跨省產(chǎn)能置換，華北、東北等過剩產(chǎn)能突出地區(qū)向西南省份轉(zhuǎn)移，水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化”。在此等情況下，“某網(wǎng)文章”指責(zé) “廣西新增產(chǎn)能，加劇過剩”甚至提出“直接叫?？缡≈脫Q”著實(shí)令人費(fèi)解！考慮到國內(nèi)水泥行業(yè)龍頭企業(yè)涉嫌壟斷以及水泥價格持續(xù)高漲、行業(yè)利潤暴增，文章指責(zé)廣西水泥產(chǎn)能置換工作背后的動機(jī)令人生疑！

　　四、廣西的產(chǎn)能置換工作充分體現(xiàn)了“放管服”及公平公正

　　《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅產(chǎn)能置換 嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》（工信廳聯(lián)原〔2018〕57號）規(guī)定“對跨省開展產(chǎn)能置換的，公示前應(yīng)由建設(shè)地省級主管部門委托全國性的行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)召開聽證會?！保瑥V西工業(yè)和信息化廳委托中國國際工程咨詢有限公司，安排在1天半內(nèi)組織召開3個聽證會，緊湊高效，為企業(yè)著想，給地方帶來方便。同時，邀請產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)出地省級主管部門參加聽證會，做好與轉(zhuǎn)出地省級主管部門的銜接，簡化了產(chǎn)能置換方案審核流程。這些都充分體現(xiàn)了貫徹落實(shí)國家關(guān)于深化“放管服”改革，改進(jìn)行業(yè)管理和服務(wù)的要求。

　　據(jù)了解，廣西擬召開的3個聽證會中，魚峰的聽證會原定于2019年4月12日委托中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院組織召開。但是中國水泥協(xié)會某主要領(lǐng)導(dǎo)在4月9日召開圓桌會議反對進(jìn)行跨省產(chǎn)能置換后，以“講政治”為由，強(qiáng)行要求中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院停止召開魚峰產(chǎn)能置換方案聽證會，導(dǎo)致聽證會未能召開，并且要求中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院終止承接廣西魚峰水泥股份有限公司日產(chǎn)5500噸水泥熟料建設(shè)項目產(chǎn)能置換聽證會，后續(xù)業(yè)務(wù)移交中國水泥協(xié)會。中國水泥協(xié)會曾受云南省工信廳委托召開“云南保山昆鋼嘉華水泥建材有限公司日產(chǎn)4000噸水泥孰料建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案聽證會”和“麗江巨龍交通能源投資有限公司日產(chǎn)2500噸水泥熟料建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案聽證會”，并于多個場合公開宣稱水泥產(chǎn)能置換方案聽證會應(yīng)由中國水泥協(xié)會組織召開。然而，《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅產(chǎn)能置換 嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》（工信廳聯(lián)原〔2018〕57號）明文規(guī)定“公示前應(yīng)由建設(shè)地省級主管部門委托全國性的行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)召開聽證會?！惫ば挪恳矎奈粗付ㄓ赡承┗蚰硞€機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)召開聽證會。工信部要求公示產(chǎn)能置換方案之前必須組織召開產(chǎn)能置換聽證會，其目的在于通過廣泛征求社會意見和建議，依法依規(guī)從嚴(yán)審核項目產(chǎn)能置換方案，防止弄虛作假，消除新增產(chǎn)能隱患。因此，聽證過程中從組織者和行業(yè)專家能否持公平公正立場至關(guān)重要。然而中國水泥協(xié)會卻是一家副會長制的行業(yè)機(jī)構(gòu)，所有副會長均為國內(nèi)龍頭水泥企業(yè)高層，其中利益關(guān)系錯綜復(fù)雜。顯然，從持公平公正立場的角度來講，中國水泥協(xié)會并不具備資格組織召開水泥熟料建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案聽證會。據(jù)了解，多個省份的省級工信主管部門都認(rèn)為，中國水泥協(xié)會的常務(wù)理事單位均為行業(yè)的大企業(yè)集團(tuán)，由其組織召開聽證會無法做到公平公正。結(jié)合4月份中國水泥協(xié)會強(qiáng)行破壞廣西魚峰聽證會召開和此次的莫名指責(zé)，中國水泥協(xié)會真可謂“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”！其背后的目的和動機(jī)值得深思！

　　而此次廣西聽證會的委托組織單位中國國際工程咨詢有限公司是國務(wù)院國資委管理的中央企業(yè)，是國內(nèi)規(guī)模最大的綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)，是中央政府投資建設(shè)項目科學(xué)決策的重要咨詢服務(wù)單位，和任何水泥企業(yè)均沒有直接的利益瓜葛。

　　五、本次產(chǎn)能置換工作符合國家構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”、毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國策。

　　2013年3月23日，習(xí)近平主席在俄羅斯莫斯科國際關(guān)系學(xué)院首次向世界提出“人類命運(yùn)共同體”重大倡議，呼吁國際社會樹立“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體意識，要以“命運(yùn)共同體”的新視角，尋求人類共同利益和共同價值的新內(nèi)涵，摒棄過時的零和思維，而是堅持義利兼顧、同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益?！澳尘W(wǎng)文章”中稱“依托一帶一路向東南亞出口水泥的想法更是危險”、“向東南亞國家大量出口水泥就會有賤賣資源的嫌疑”，此種公開質(zhì)疑“一帶一路”政策的說法令人詫異，也嚴(yán)重違背了黨中央關(guān)于“人類命運(yùn)共同體”的重大倡議。若按照此等邏輯，中國有何理由從中東進(jìn)口石油？從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石？從非洲進(jìn)口各種礦產(chǎn)資源？由此可見，文章作者已陷入了封閉僵化、零和思維的落后陳舊觀念不可自拔。

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，站在歷史和時代的高度，鮮明提出新時代中國特色社會主義思想和基本方略，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題。報告中第一次提出要支持民營企業(yè)發(fā)展，要求支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力，要努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。同時提出要打破行政性壟斷，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。本次廣西產(chǎn)能置換聽證工作中，承擔(dān)項目建設(shè)的南寧紅獅水泥有限公司和廣西合山虎鷹建材有限公司均屬民營企業(yè)，其中南寧紅獅水泥有限公司母公司是中國民營企業(yè)500強(qiáng)，是國家重點(diǎn)支持的十二家全國性大型水泥企業(yè)之一。可見本次產(chǎn)能置換工作符合國家支持民營企業(yè)發(fā)展的大政方針。

　　六、全國水泥熟料行業(yè)壟斷問題需要引起重視

　　2018年是中國水泥行業(yè)“春風(fēng)得意”的一年。一方面，水泥及熟料產(chǎn)量保持溫和增長，其中水泥產(chǎn)量達(dá)到21.77億噸，同比微增3.04%，熟料產(chǎn)量為14.22億噸，同比微增3.05%。另一方面，行業(yè)利潤突飛猛進(jìn)，創(chuàng)下歷史新高。數(shù)據(jù)顯示，2018年全年國內(nèi)水泥行業(yè)利潤超1500億元，增長71%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8500億元，銷售利潤率高達(dá)17.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期規(guī)模以上工業(yè)利潤率（6.49%）。從重點(diǎn)企業(yè)來看，中國建材、海螺等多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)2018年利潤翻番，部分企業(yè)利潤率超過40%，例如，2018年上半年海螺水泥毛利率高達(dá)45%，上峰水泥毛利率達(dá)到44.4%。水泥行業(yè)利潤突飛猛進(jìn)的背后是水泥價格的持續(xù)上漲。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)P.O42.5散裝水泥價格從2016年的不足250元/噸，猛增至2018年11月份的約500元/噸。

　　值得注意的是，2019年4月24日，國家市場監(jiān)管總局召集中國建材、海螺水泥、冀東水泥、華潤水泥、華新水泥、山水水泥等6家企業(yè)召開水泥行業(yè)反壟斷告誡會，會議要求引導(dǎo)和推動建筑材料生產(chǎn)、流通企業(yè)守法經(jīng)營，營造公平競爭的市場環(huán)境，維護(hù)經(jīng)營者與消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)建材行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，6家水泥企業(yè)共擁有水泥熟料產(chǎn)能8.86億噸，占全國總量超過50%。而水泥行業(yè)價格高企、凈利潤暴增情況下，各區(qū)域龍頭企業(yè)之間是“良性協(xié)同”還是“價格壟斷”，值得深思！