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環(huán)境保護效果持續(xù)顯現(xiàn) 生態(tài)文明建設(shè)日益加強

國家統(tǒng)計局能源司 · 2019-07-19 18:29 留言

  新中國成立特別是改革開放以來,全社會對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的認識不斷深化,環(huán)境保護事業(yè)有序發(fā)展,污染治理成效不斷顯現(xiàn);生態(tài)文明理念逐步確立,生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)進入了新的歷史發(fā)展時期。

  一、環(huán)境保護意識不斷強化,生態(tài)文明理念開始確立

  70年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化的加速推進,我國的環(huán)境問題逐漸累積顯現(xiàn),黨和政府對此高度重視,及時確立了環(huán)境保護的基本國策,建立并不斷完善生態(tài)環(huán)境保護政策制度體系,環(huán)境保護意識不斷增強,環(huán)境法制建設(shè)不斷完善,走出了一條生態(tài)文明建設(shè)的中國特色道路。

  (一)上世紀(jì)70年代后,環(huán)境保護理念初步形成

  我國環(huán)境保護事業(yè)從新中國成立后開始孕育,上世紀(jì)70年代正式拉開帷幕。1973年,國務(wù)院召開第一次全國環(huán)境保護會議,審議通過了《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》,將環(huán)境保護工作納入各級政府的職能范圍,成為我國環(huán)境保護事業(yè)的第一個里程碑。1978年,全國人大五屆一次會議通過了《中華人民共和國憲法》,首次將“國家保護環(huán)境和自然資源,防治污染和其他公害”寫入憲法,為我國環(huán)境法制建設(shè)和環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

 ?。ǘ└母镩_放到世紀(jì)之交,環(huán)境保護政策和制度不斷完善

  從上世紀(jì)70年代末到本世紀(jì)初,隨著工業(yè)生產(chǎn)和城市發(fā)展規(guī)模擴大,我國生態(tài)環(huán)境日益嚴峻,社會各界對環(huán)境問題愈發(fā)重視,國家及時制定出臺了一系列環(huán)境保護政策和制度,環(huán)境保護事業(yè)步入有序發(fā)展時期?!傲濉逼陂g,環(huán)境保護首次被納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。1983年召開的第二次全國環(huán)境保護會議,正式把環(huán)境保護確定為我國的一項基本國策?!捌呶濉逼陂g,我國發(fā)布首個五年環(huán)境規(guī)劃——《“七五”時期國家環(huán)境保護計劃》,從此環(huán)境保護成為國民經(jīng)濟與發(fā)展計劃的重要組成部分?!鞍宋濉逼陂g,我國提出了《環(huán)境與發(fā)展十大對策》,明確指出走可持續(xù)發(fā)展道路是中國的必然選擇?!熬盼濉逼陂g,國務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》《污染物排放總量控制計劃》《跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃》,我國環(huán)境保護事業(yè)進入快速發(fā)展時期?!笆濉逼陂g,黨中央提出樹立科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,頒布了一系列環(huán)境保護方面的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。2002年第一部循環(huán)經(jīng)濟立法《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》制定出臺,標(biāo)志著我國污染治理模式由末端治理開始向全過程控制轉(zhuǎn)變?!笆晃濉逼陂g,為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,國家提出要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加大自然生態(tài)和環(huán)境保護力度,強化資源管理,建立了節(jié)能降耗、污染減排的統(tǒng)計監(jiān)測及考核體系和相關(guān)制度。

  (三)新世紀(jì)以來,生態(tài)文明理念日益深入人心

  “十二五”期間,環(huán)境保護事業(yè)得到前所未有的重視,特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以高度的理論自覺和實踐自覺,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中。習(xí)近平總書記著眼于世界文明形態(tài)的演進、中華民族的永續(xù)發(fā)展、黨的宗旨責(zé)任、人民群眾的民生福祉以及構(gòu)建人類命運共同體的宏大視野,圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理論、新戰(zhàn)略,推動形成了新時代中國特色生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)概括了生態(tài)文明的主要內(nèi)涵,體現(xiàn)了人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀、堅持綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀、山水林田湖草系統(tǒng)治理的整體系統(tǒng)觀、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的嚴密法治觀和世界攜手共謀全球生態(tài)文明的共贏全球觀,構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論內(nèi)核,是新時代推進我國生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。

  習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹有力推動了我國生態(tài)文明事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》相繼出臺,40多項涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案制定落實,《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》(以下分別簡稱“大氣十條”“水十條”“土十條”)頒布實施,《中華人民共和國環(huán)境保護法》修訂施行,開啟了生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

  黨的十九大立足生態(tài)文明建設(shè)取得的階段性成果,著眼未來,進一步將“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略之一,強調(diào)“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”,作出了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署。2018年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,對加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面部署,推動我國生態(tài)文明建設(shè)進入新時代。

  二、環(huán)境保護扎實推進,生態(tài)狀況逐步改善

  70年來,隨著環(huán)境保護理念的深化,國家不斷加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度,開展水土流失綜合治理,加大荒漠化治理力度,擴大森林、湖泊、濕地面積,加強自然保護區(qū)保護,實施重大生態(tài)修復(fù)工程,逐步健全主體功能區(qū)制度,推進生態(tài)保護紅線工作,生態(tài)保護和建設(shè)不斷取得新成效,生態(tài)狀況顯著改善。

 ?。ㄒ唬┉h(huán)境保護投入跨越式增長

  伴隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和環(huán)境狀況變化,我國環(huán)境保護投入不斷增長,特別是從“十五”時期開始,國家積極拓寬環(huán)境保護投資渠道,提高資金保障水平,加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),有力推動了環(huán)境保護工作全面開展。

  環(huán)境污染治理投資大幅提升。80年代初期,全國環(huán)境污染治理投資每年為25-30億元,到80年代末期年度投資總額超過100億元,“九五”期末投資總額達到1010億元,占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次突破1%。“十五”期末,投資總額達到2565億元,占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.37%;“十一五”期末,投資總額達到7612億元,占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.84%;“十二五”期末,投資總額達到8806億元,占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.28%。

  2017年,我國環(huán)境污染治理投資總額為9539億元,比2001年增長7.2倍,年均增長14.0%。其中,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6086億元,增長8.3倍,年均增長14.9%;工業(yè)污染源治理投資682億元,增長2.9倍,年均增長8.9%;當(dāng)年完成環(huán)境保護驗收項目環(huán)境保護投資2772億元,增長7.2倍,年均增長14.1%。

  (二)林業(yè)生態(tài)建設(shè)效果顯著

  林業(yè)投資持續(xù)增加。2017年,全國林業(yè)投資完成額為4800億元,比2012年增長43.6%。其中,生態(tài)建設(shè)與保護投資2016億元,增長25.7%;林業(yè)支撐與保障投資614億元,增長175.6%;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資2008億元,增長144.6%。

  植樹造林工作成果豐碩。2018年,全國完成造林面積707萬公頃,比2000年增長38.5%;其中,人工造林面積360萬公頃,占全部造林面積的50.9%。2019年2月英國《自然·可持續(xù)發(fā)展》雜志上發(fā)表的一篇論文指出,從2000年到2017年全球新增的綠化面積中,約四分之一來自中國,居全球首位,其中的貢獻主要來自于中國巨大的人工造林面積。

  森林覆蓋率不斷提高。根據(jù)第八次全國森林資源清查(2009-2013年)結(jié)果,全國森林面積2.1億公頃,森林覆蓋率21.6%,森林蓄積151.4億立方米。與第一次全國森林資源清查(1973-1976年)相比,森林面積增加0.9億公頃,森林覆蓋率提高8.9個百分點,森林蓄積增加64.8億立方米。

 ?。ㄈ┳匀簧鷳B(tài)保護不斷加強

  自然保護區(qū)迅速增加。2017年,全國自然保護區(qū)達2750個,比2000年增加1523個;自然保護區(qū)面積14717萬公頃,比2000年增長49.9%。

  濕地保護體系逐步形成。我國已初步建立了以濕地自然保護區(qū)為主體,濕地公園和自然保護小區(qū)并存,其他保護形式為補充的濕地保護體系。2013年第二次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果顯示:全國濕地總面積5360萬公頃,濕地率5.6%。納入保護體系的濕地面積2324萬公頃,濕地保護率達43.5%。與2003年首次濕地資源調(diào)查結(jié)果同口徑相比,濕地面積減少340萬公頃,減少8.8%;受保護濕地面積增加526萬公頃,濕地保護率提高13.0個百分點。

  水土流失治理力度持續(xù)加大。2017年,全國累計水土流失治理面積12584萬公頃,比2000年增加4488萬公頃;新增水土流失治理面積590萬公頃,比2003年增長6.5%。

  荒漠化沙化趨勢逐年好轉(zhuǎn)。根據(jù)第五次全國荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果,截至2014年,全國荒漠化土地面積261.2萬平方公里,占國土面積的27.2%;沙化土地面積172.1萬平方公里,占國土面積的17.9%。與1999年完成的第二次全國荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果相比,全國荒漠化土地面積減少6.2萬平方公里,沙化土地面積減少2.2萬平方公里。自2004年第三次全國荒漠化和沙化土地監(jiān)測以來,連續(xù)三次監(jiān)測結(jié)果均顯示荒漠化沙化面積呈持續(xù)縮減趨勢。

  三、污染防治強力推進,治理成效日益彰顯

  70年來,我國污染防治意識逐步加強,特別是進入新世紀(jì)以來,陸續(xù)制定并出臺了一系列促進主要污染物減排的制度、政策和措施,環(huán)境污染防治力度不斷加大,防治成效日益顯現(xiàn),大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢得到有效遏制和明顯改善。

  (一)主要污染物減排效果不斷顯現(xiàn)

  污染減排既是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生的重要目標(biāo),也是改善環(huán)境質(zhì)量、徹底解決環(huán)境問題的重要手段。1986年國家出臺了《關(guān)于防治水污染技術(shù)政策的規(guī)定》,明確提出“對流域、區(qū)域、城市、地區(qū)以及工廠企業(yè)污染物的排放要實行總量控制”,成為我國污染總量控制制度的起源?!熬盼濉逼陂g,首次制定了《污染物排放總量控制計劃》,對12項污染物指標(biāo)實行排放總量控制,并層層分解落實,以排污申報登記制度、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污許可證制度、排污收費制度等為抓手,大力推動總量控制計劃的全面實施。

  “十五”期間,污染減排形勢十分嚴峻。我國開始將主要污染物總量控制指標(biāo)納入我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要,對二氧化硫、化學(xué)需氧量等6種主要污染物排放提出了控制目標(biāo)。2005年,全國二氧化硫排放總量2549萬噸,比2000年增長27.8%。

  “十一五”規(guī)劃綱要提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo),我國節(jié)能減排工作進入了新階段。各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,大力推進工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大措施,加快建設(shè)城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫設(shè)施等治污減排工程,加快淘汰落后產(chǎn)能,實施污水處理收費、脫硫電價等有效政策措施,污染減排工作取得顯著成效。2010年,全國二氧化硫排放總量2185萬噸,化學(xué)需氧量排放總量1238萬噸,比2005年分別下降14.3%和12.5%,超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

  “十二五”規(guī)劃綱要中將實施總量控制的污染物擴大至化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四種主要污染物,提出四項主要污染物排放總量分別減少8%、10%、8%、10%的約束性目標(biāo)。2015年,全國化學(xué)需氧量排放量2224萬噸,氨氮排放量230萬噸,二氧化硫排放量1859萬噸,氮氧化物排放量1851萬噸,分別比2010年下降12.9%、13.0%、18.0%和18.6%,均超額完成排放總量控制目標(biāo)。

  “十三五”規(guī)劃綱要繼續(xù)將化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四種主要污染物排放總量下降列為約束性指標(biāo)。2018年,全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2017年下降3.1%、2.7%、6.7%和4.9%,均完成2017年排放總量降低目標(biāo)。

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  2013年,國務(wù)院印發(fā)“大氣十條”,提出了10條35項綜合治理措施,重點行業(yè)整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機動車污染治理等全面推行?!笆濉币?guī)劃綱要提出,到2020年地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%以上,細顆粒物(PM2.5)未達標(biāo)地級及以上城市濃度累計下降18%。隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的全面開展,“大氣十條”目標(biāo)全面完成,全國環(huán)境空氣質(zhì)量進一步提高,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。

  全國空氣質(zhì)量逐年提高。2018年,全國338個地級及以上城市中,有121個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo),占35.8%,比2015年提高14.2個百分點。338個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例79.3%,比2015年提高2.6個百分點;重污染及以上天數(shù)比例為2.2%,比2015年降低1.0個百分點。

  城市顆粒物濃度逐步下降。2018年,全國338個城市可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度為71微克/立方米,比2015年下降18.4%;PM2.5年平均濃度為39微克/立方米,比2015年下降22.0%;PM2.5未達標(biāo)城市(基于2015年P(guān)M2.5年平均濃度未達標(biāo)的262個城市)年平均濃度43微克/立方米,比2017年下降10.4%。

  重點區(qū)域細顆粒物濃度顯著下降。2018年,京津冀、長三角和珠三角地區(qū)PM2.5平均濃度分別比2013年下降了48%、39%和32%。北京市PM2.5大幅下降,從89.5微克/立方米下降到51微克/立方米,下降43%。

  溫室氣體排放大幅降低。2018年,中國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低45.8%,提前完成2020年單位GDP二氧化碳排放降低40%~45%的目標(biāo),為實現(xiàn)中國2030年左右碳排放達峰并爭取盡早達峰奠定了堅實基礎(chǔ)。

  酸雨區(qū)面積明顯減少。酸雨污染主要分布在長江以南-云貴高原以東地區(qū)。2018年,全國酸雨區(qū)面積約53萬平方千米,占國土面積的5.5%,比2013年降低5.1個百分點,酸雨區(qū)面積呈逐年減小趨勢。

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  新中國成立以來,國家陸續(xù)頒布了《水污染防治法》《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制定并實施重點流域水污染防治計劃,發(fā)布“水十條”,出臺《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》,切實加大水污染防治力度。通過水陸統(tǒng)籌、河海兼顧,系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理,水污染防治工作進展良好。

  地表水水質(zhì)總體向好。2018年,全國地表水1935個水質(zhì)斷面(點位)中,Ⅰ~Ⅲ類比例為71.0%,比2016年上升3.2個百分點;劣Ⅴ類比例為6.7%,比2016年下降1.9個百分點。

  河流水質(zhì)不斷改善。2017年,全國24.5萬千米的河流水質(zhì)狀況評價結(jié)果顯示,全年Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)河長占78.5%,Ⅳ~Ⅴ類水質(zhì)河長占13.2%,劣Ⅴ類水河長占8.3%。其中,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)河長比例比2016年上升2.1個百分點,劣Ⅴ類水質(zhì)河長比例下降1.5個百分點。

  湖泊水質(zhì)有所改善。2017年,全國123個湖泊共3.3萬平方公里水面水質(zhì)評價結(jié)果顯示,全年總體水質(zhì)為Ⅰ~Ⅲ類的湖泊有32個,Ⅳ~Ⅴ類湖泊67個,劣Ⅴ類湖泊24個,分別占評價湖泊總數(shù)的26.0%、54.5%和19.5%。其中,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)湖泊占比較2016年上升0.9個百分點。

  近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中向好。2018年,全國近岸海域417個海水水質(zhì)監(jiān)測點中,達到國家一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測點占74.6%,三類海水占6.7%,四類、劣四類海水占18.7%。其中,一、二類海水占比較2016年上升1.2個百分點,四類、劣四類海水占比上升2.4個百分點。

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  土壤污染防治政策陸續(xù)發(fā)布。2016年,國務(wù)院印發(fā)“土十條”,是我國土壤污染治理的首個綱領(lǐng)性文件,對今后一個時期我國土壤污染防治工作作出了全面部署,之后陸續(xù)出臺了《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《農(nóng)用地土壤管理辦法(試行)》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等。2018年頒布了《中華人民共和國土壤污染防治法》,推進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè),認真實施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目,并規(guī)定每十年至少組織開展一次全國土壤污染狀況普查。

  首次土壤污染狀況調(diào)查全面開展。2005年4月至2013年12月,我國開展了首次全國土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,全國土壤總的超標(biāo)率為16.1%,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。

  土壤污染防治措施大力實施。全面禁止洋垃圾入境,2018年,全國固體廢物進口總量2263萬噸,較上年減少46.5%;嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為,“清廢行動2018”掛牌督辦的1308個突出問題中1304個完成整改;推進生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)和垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標(biāo)排放,存在問題的垃圾焚燒發(fā)電廠在2018年全部完成整改,凈土保衛(wèi)戰(zhàn)有序穩(wěn)步推進。

  四、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進,城鄉(xiāng)生活環(huán)境質(zhì)量不斷提升

  70年來,我國城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)歷了從零起步到迅速發(fā)展的過程。特別是改革開放以來,隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,環(huán)境污染治理和生態(tài)保護力度的持續(xù)加大,城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進,城鄉(xiāng)人居環(huán)境日益改善。

 ?。ㄒ唬┏鞘协h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升

  環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資[1]快速增長。2017年,我國城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6086億元,比2001年增長8.3倍。其中,燃氣投資567億元,增長5.9倍;集中供熱投資778億元,增長7.6倍;排水投資1728億元,增長6.1倍;園林綠化投資2390億元,增長12.2倍;市容環(huán)境衛(wèi)生投資623億元,增長9.8倍。

  環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平持續(xù)提高。2017年,城市污水處理率為94.5%,比2000年提高60.2個百分點;生活垃圾無害化處理率為97.7%,提高39.5個百分點[2];用水普及率98.3%,提高34.4個百分點;燃氣普及率96.3%,提高50.9個百分點;集中供熱面積83.1億平方米,增長6.5倍;建成區(qū)綠化覆蓋率為40.9%,提高12.7個百分點;人均公園綠地面積14.0平方米,增長2.8倍。

  (二)農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善

  近年來,國家積極推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,推進農(nóng)村飲水安全工程,開展村莊環(huán)境整治,重點治理農(nóng)村垃圾和污水,推動農(nóng)村家庭改廁,農(nóng)村人居環(huán)境日益得到改善。

  2017年,全國建制鎮(zhèn)污水處理率49.4%,生活垃圾無害化處理率51.2%,供水普及率88.1%,燃氣普及率52.1%。全國鄉(xiāng)污水處理率17.2%,生活垃圾無害化處理率23.6%,供水普及率78.8%,燃氣普及率25.0%。全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率81.7%,比2000年提高36.9個百分點。

  新中國成立以來,在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人民的不懈努力奮斗下,環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)取得了突出成績和長足進步,但必須清醒地認識到,環(huán)境保護工作面臨的形勢依舊嚴峻,仍然存在諸多問題和挑戰(zhàn),生態(tài)文明建設(shè)正處于關(guān)鍵期、攻堅期和窗口期,我們一定要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持生態(tài)興則文明興,堅持人與自然和諧共生,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn),加快建設(shè)美麗中國,開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。

  注:[1]城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資包括城市和縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資。

  [2]城市生活垃圾無害化處理率與2001年相比,提高39.5個百分點。

編輯:周程

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