剛剛!最新《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布!
剛剛,天津政務(wù)網(wǎng)發(fā)布《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》。其中明確,納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”實施方案,嚴(yán)格落實重污染天氣應(yīng)急減排措施,并在廠區(qū)顯著位置設(shè)立公示牌公示執(zhí)行措施。以下為方案《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》全文:
1 總則
1.1 編制目的
為全面貫徹落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)要求,進一步健全完善重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機制,確保重污染天氣應(yīng)急工作高效、有序進行,削減污染峰值,改善空氣質(zhì)量,保障公眾健康,確保按照國家要求,重污染天氣期間二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)、揮發(fā)性有機物(VOCs)等主要污染物在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間的減排量分別達到全社會排放總量的10%、20%和30%以上。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1 國家及生態(tài)環(huán)境部文件
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(國發(fā)〔2018〕22號)、《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦大氣函〔2019〕648號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
1.2.2 本市相關(guān)文件
《天津市生態(tài)環(huán)境保護條例》、《天津市大氣污染防治條例》、《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2013〕3號)、《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。
本預(yù)案所稱重污染天氣,是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633—2012),空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)級別達到五級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。對因沙塵暴和臭氧形成的重度污染不執(zhí)行本預(yù)案。
1.4 預(yù)案體系
天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括:市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案、各區(qū)人民政府重污染天氣應(yīng)急保障實施方案及企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案。
2 組織機構(gòu)構(gòu)成與職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
天津市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副市長擔(dān)任,副總指揮由市人民政府分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副秘書長和市生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任。
應(yīng)急指揮部的主要職責(zé):貫徹落實市委、市政府決策部署,建立預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織實施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。
2.2 辦事機構(gòu)及其職責(zé)
應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu)是天津市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱應(yīng)急指揮部辦公室)。應(yīng)急指揮部辦公室作為常設(shè)機構(gòu),設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,主任由市生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任,工作人員為專職人員。
應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé):適時修訂《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,按程序報市人民政府同意后發(fā)布實施;指導(dǎo)各區(qū)組織企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急減排措施;負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,組織落實應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)各成員單位、各區(qū)人民政府應(yīng)對重污染天氣相關(guān)工作;組織對應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急保障預(yù)案和各區(qū)人民政府應(yīng)急保障實施方案落實情況進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報應(yīng)急指揮部,并依照相關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門追究責(zé)任。
2.3 應(yīng)急指揮部成員單位和各區(qū)人民政府職責(zé)
應(yīng)急指揮部各成員單位和各區(qū)人民政府按照職責(zé)分工編修應(yīng)急保障預(yù)案及應(yīng)急保障實施方案,并按規(guī)定時間報應(yīng)急指揮部辦公室備案;組織企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急減排措施;在啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,有效組織落實各項應(yīng)急措施并對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)的工作記錄和臺賬,每日向應(yīng)急指揮部辦公室報送進展信息(具體職責(zé)見附件)。
2.4 專家組及其職責(zé)
根據(jù)本市重污染天氣應(yīng)對工作實際,聘請有關(guān)專家組成重污染天氣應(yīng)急管理專家組,為本市重污染天氣應(yīng)急管理工作提供業(yè)務(wù)咨詢、決策建議和技術(shù)支持。
2.5 企業(yè)職責(zé)
納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”實施方案,嚴(yán)格落實重污染天氣應(yīng)急減排措施,并在廠區(qū)顯著位置設(shè)立公示牌公示執(zhí)行措施。配合生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門實施現(xiàn)場檢查。
3 預(yù)警
3.1 預(yù)警的分級
重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為指標(biāo),預(yù)測AQI日均值按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算。
重污染天氣預(yù)警級別從低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級,紅色為最高級別。各級別分級標(biāo)準(zhǔn)為:
黃色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上,且未達到高級別預(yù)警條件。
橙色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上,且未達到高級別預(yù)警條件。
紅色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上,且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上;或預(yù)測AQI日均值達到500。
3.2 預(yù)警的發(fā)布
3.2.1 監(jiān)測預(yù)警
市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局聯(lián)合組織開展本市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、會商工作。市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)本市空氣污染物的監(jiān)測預(yù)警及動態(tài)趨勢分析;市氣象局負責(zé)本市空氣污染氣象條件等級預(yù)報。
3.2.2 預(yù)警信息的發(fā)布
?。?)當(dāng)預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達到預(yù)警啟動條件時,提前24小時以上發(fā)布預(yù)警信息,或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動要求及時啟動預(yù)警。當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到重度污染,且預(yù)測未來24小時內(nèi)空氣質(zhì)量不會有明顯改善時,根據(jù)實際污染情況盡早啟動或調(diào)整相應(yīng)級別的預(yù)警。當(dāng)預(yù)測AQI日均值>200持續(xù)1天,且未達到高級別預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時,由生態(tài)環(huán)境部門隨空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布健康防護提示性信息。
?。?)黃色預(yù)警經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn);橙色預(yù)警經(jīng)市人民政府分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副市長批準(zhǔn);紅色預(yù)警經(jīng)市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。黃色預(yù)警信息以應(yīng)急指揮部辦公室的名義發(fā)布,橙色、紅色預(yù)警信息以應(yīng)急指揮部名義發(fā)布:
一是由應(yīng)急指揮部辦公室通過文件傳真和市政府協(xié)同辦公網(wǎng)郵件系統(tǒng)向市政府總值班室、各成員單位和各區(qū)人民政府發(fā)布預(yù)警信息。各成員單位和各區(qū)人民政府接到預(yù)警信息后,根據(jù)預(yù)警級別,立即通知管轄范圍內(nèi)的各單位及工業(yè)企業(yè)、各類施工工地、學(xué)校及幼兒園、機動車車主及駕駛員等啟動(調(diào)整或終止)應(yīng)急響應(yīng)。
二是由應(yīng)急指揮部辦公室通過微信、手機短信向各成員單位和各區(qū)人民政府負責(zé)同志及聯(lián)絡(luò)員發(fā)布預(yù)警信息。
三是由市政府新聞辦通過本市廣播電臺、電視臺、報刊等媒體及“天津發(fā)布”微博門戶向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
3.3 預(yù)警等級調(diào)整和預(yù)警解除
預(yù)測AQI日均值發(fā)生變化時,及時調(diào)整預(yù)警等級或解除預(yù)警。解除或調(diào)整預(yù)警信息的發(fā)布程序同啟動程序一致。
當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下,且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時,可降低預(yù)警級別或解除預(yù)警,并及時發(fā)布預(yù)警調(diào)整或解除信息。
當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程,且間隔時間未達到36小時,按一次重污染過程從高級別啟動預(yù)警。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預(yù)警條件時,盡早采取升級措施。
4 區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動
接到生態(tài)環(huán)境部或區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心通報預(yù)警提示信息,及時發(fā)布預(yù)警,啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),組織實施應(yīng)急措施,與周邊城市共同應(yīng)對區(qū)域重污染天氣。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級
對應(yīng)預(yù)警等級,實行三級響應(yīng)。
?。?)當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時,啟動Ⅲ級響應(yīng)。
?。?)當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時,啟動Ⅱ級響應(yīng)。
?。?)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時,啟動Ⅰ級響應(yīng)。
5.2 響應(yīng)的啟動
預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布,應(yīng)急指揮部各成員單位、各區(qū)人民政府按照各自應(yīng)急保障預(yù)案和實施方案,立即啟動應(yīng)急響應(yīng),迅速組織落實應(yīng)急響應(yīng)措施,對于機動車限行、中小學(xué)及幼兒園停課措施的執(zhí)行起始時間,按照當(dāng)次預(yù)警發(fā)布通知的具體規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急指揮部建立協(xié)調(diào)機制,在Ⅰ級響應(yīng)時召開協(xié)調(diào)會議,在Ⅱ級或Ⅲ級響應(yīng)時適時召開協(xié)調(diào)會議,對應(yīng)急工作進行部署。
在啟動應(yīng)急響應(yīng)措施的同時,各區(qū)可根據(jù)污染特征,在重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域,實施有針對性的應(yīng)急減排措施,確保應(yīng)急實效。
5.3 響應(yīng)措施
5.3.1 Ⅲ級響應(yīng)措施
健康防護指引:
?。?)提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),停止戶外運動,一般人群減少戶外運動。
(2)中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程及活動。
?。?)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。
建議性措施:
(1)倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
?。?)加強公交運力保障。
強制性減排措施:
?。?)對工業(yè)企業(yè)管控,各區(qū)按照《指導(dǎo)意見》要求,指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)根據(jù)績效分級指標(biāo)制定差異化減排措施,嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單要求,通過停止生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)(設(shè)備)、提高治污效率等方式,嚴(yán)格落實相應(yīng)的應(yīng)急減排措施,保證主要污染物總量減排30%以上。
(2)停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)。
(3)除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險任務(wù)外,停止所有施工工地的土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))。
?。?)未安裝密閉裝置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等運輸車輛禁止上路行駛。
(5)除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險任務(wù)外,所有水泥粉磨站、渣土存放點全面停止生產(chǎn)、運行;全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn),嚴(yán)格落實封閉、苫蓋等降塵措施,并增加灑水降塵頻次。
?。?)各區(qū)應(yīng)采取科學(xué)措施,根據(jù)空氣溫度及相對濕度,對轄區(qū)內(nèi)主要道路適時調(diào)整濕法作業(yè)頻次,降低濕法作業(yè)頻次時應(yīng)適當(dāng)加大吸掃作業(yè)力度。
5.3.2 Ⅱ級響應(yīng)措施
健康防護指引:
?。?)提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),停止戶外運動,一般人群減少戶外運動,確需外出的,應(yīng)當(dāng)采取防護措施。
?。?)中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程及活動。
?。?)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。
建議性措施:
(1)倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
?。?)倡導(dǎo)公眾綠色消費,盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
?。?)加強公交運力保障。
強制性減排措施:
?。?)對工業(yè)企業(yè)管控,各區(qū)按照《指導(dǎo)意見》要求,指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)根據(jù)績效分級指標(biāo)制定差異化減排措施,嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單要求,通過停止生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)(設(shè)備)、提高治污效率等方式,嚴(yán)格落實相應(yīng)的應(yīng)急減排措施,保證主要污染物總量減排40%以上。
(2)停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)。
?。?)除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險任務(wù)外,停止所有施工工地的土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))。
?。?)未安裝密閉裝置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等運輸車輛禁止上路行駛。
?。?)除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險任務(wù)外,施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi),停止使用國家第二階段及以下非道路移動機械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外)。
(6)除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險任務(wù)外,所有水泥粉磨站、渣土存放點全面停止生產(chǎn)、運行;全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn),嚴(yán)格落實封閉、苫蓋等降塵措施,并增加灑水降塵頻次。
?。?)各區(qū)應(yīng)采取科學(xué)措施,根據(jù)空氣溫度及相對濕度,對轄區(qū)內(nèi)主要道路適時調(diào)整濕法作業(yè)頻次,降低濕法作業(yè)頻次時應(yīng)適當(dāng)加大吸掃作業(yè)力度。
?。?)市及外埠中型重型載貨汽車在本市行政區(qū)域內(nèi)道路(高速公路除外)全天按車牌尾號單雙號行駛(保證安全生產(chǎn)運行,運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品,承擔(dān)急救、搶險等任務(wù),掛新能源牌照及本市未更換新能源牌照的新能源汽車除外)。市及外埠中型重型載貨汽車在外環(huán)線以內(nèi)道路的日常車牌尾號限行措施暫停執(zhí)行,其他限行措施繼續(xù)執(zhí)行。
(9)港口集疏運機動車進出港區(qū)全天按車牌尾號單雙號行駛。(保證安全生產(chǎn)運行,運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品,以及為外貿(mào)貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務(wù)的,掛新能源牌照及本市未更換新能源牌照的新能源汽車除外)。
?。?0)港口、物流(除民生保障類)等涉及大宗物料和產(chǎn)品運輸(日常車輛進出量超過10輛次)的單位停止使用國家第四階段及以下重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危化品車輛等除外)。
5.3.3 Ⅰ級響應(yīng)措施
健康防護指引:
(1)提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),停止戶外運動,一般人群減少戶外運動,確需外出的,應(yīng)當(dāng)采取防護措施。
?。?)中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護措施。
?。?)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。
建議性措施:
?。?)倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
(2)倡導(dǎo)公眾綠色消費,盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
(3)停止舉辦各類大型戶外活動。
(4)加強公交運力保障。
強制性減排措施:
?。?)對工業(yè)企業(yè)管控,各區(qū)按照《指導(dǎo)意見》要求,指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)根據(jù)績效分級指標(biāo)制定差異化減排措施,嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單要求,通過停止生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)(設(shè)備)、提高治污效率等方式,嚴(yán)格落實相應(yīng)的應(yīng)急減排措施,保證主要污染物總量減排50%以上。
(2)停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)。
(3)除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險任務(wù)外,停止全市可能產(chǎn)生大氣污染的與建設(shè)工程有關(guān)的生產(chǎn)活動(塔吊、模板工程、鋼筋工程、幕墻工程、地下施工等不產(chǎn)生大氣污染的工序除外)。
(4)未安裝密閉裝置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等運輸車輛禁止上路行駛。
?。?)除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險任務(wù)外,施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi),停止使用國家第二階段及以下非道路移動機械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外)。
(6)除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險任務(wù)外,所有水泥粉磨站、渣土存放點全面停止生產(chǎn)、運行;全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn),嚴(yán)格落實封閉、苫蓋等降塵措施,并增加灑水降塵頻次。
?。?)各區(qū)應(yīng)采取科學(xué)措施,根據(jù)空氣溫度及相對濕度,對轄區(qū)內(nèi)主要道路適時調(diào)整濕法作業(yè)頻次,降低濕法作業(yè)頻次時應(yīng)適當(dāng)加大吸掃作業(yè)力度。
(8)市及外埠機動車在本市行政區(qū)域內(nèi)道路(高速公路除外)全天按車牌尾號單雙號行駛(保證安全生產(chǎn)運行,運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品,承擔(dān)急救、搶險等任務(wù),掛新能源牌照及市未更換新能源牌照的新能源汽車除外)。市及外埠機動車在外環(huán)線以內(nèi)道路的日常車牌尾號限行措施暫停執(zhí)行,其他限行措施繼續(xù)執(zhí)行。
(9)港口集疏運機動車進出港區(qū)全天按車牌尾號單雙號行駛(保證安全生產(chǎn)運行,運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品,以及為外貿(mào)貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務(wù)的,掛新能源牌照及本市未更換新能源牌照的新能源汽車除外)。
?。?0)港口、物流(除民生保障類)等涉及大宗物料和產(chǎn)品運輸(日常車輛進出量超過10輛次)的單位停止使用國家第四階段及以下重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、?;奋囕v等除外)。
5.4 響應(yīng)措施的監(jiān)督
應(yīng)急指揮部辦公室組織對全市應(yīng)急措施落實情況加強抽查檢查。自預(yù)警信息發(fā)布后24小時起,對各成員單位、各區(qū)人民政府的落實情況進行監(jiān)督檢查。各成員單位、各區(qū)人民政府要制定督查檢查工作方案,督促本領(lǐng)域、本轄區(qū)具體應(yīng)急措施的落實,并在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間每日17︰00前向應(yīng)急指揮部辦公室報送響應(yīng)落實情況。
5.5 響應(yīng)終止
預(yù)警解除即響應(yīng)終止,應(yīng)急指揮部各成員單位、各區(qū)人民政府負責(zé)通知采取響應(yīng)措施的單位終止響應(yīng)。
6 總結(jié)評估
響應(yīng)終止后,應(yīng)急指揮部辦公室組織對響應(yīng)過程和響應(yīng)措施效果進行總結(jié)、評估。
7 監(jiān)督管理
7.1 公眾宣傳
通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊、刊物、宣傳畫等手段,及時廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)急的各項法律、法規(guī),積極向群眾宣傳重污染天氣的健康防護常識和技能。
7.2 應(yīng)急演練
適時組織應(yīng)急演練。根據(jù)演練情況及時修改、完善相應(yīng)的應(yīng)急保障預(yù)案和實施方案。
7.3 應(yīng)急培訓(xùn)
加強重污染天氣應(yīng)急管理培訓(xùn),增強有關(guān)部門、各區(qū)人民政府應(yīng)對重污染天氣的思想準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。
7.4 責(zé)任追究
市、區(qū)有關(guān)部門要加大應(yīng)急響應(yīng)期間的執(zhí)法檢查力度,確保各項措施落實到位,對重污染天氣期間發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急響應(yīng)措施未落實到位、企業(yè)違法排污等問題要依法嚴(yán)肅處理。
對因工作不力、履職缺位等問題導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)措施未有效落實的,依據(jù)《天津市環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》和《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則(試行)》的追責(zé)程序進行追責(zé)。
8 附則
本預(yù)案由應(yīng)急指揮部組織實施,并根據(jù)實際情況及時修訂。
應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案制定本部門的重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案,對涉及本部門監(jiān)管單位的減排措施清單,要及時更新并組織落實;各區(qū)人民政府要根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域的重污染天氣應(yīng)急保障實施方案,對本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)源、揚塵源等減排措施清單,要及時更新并組織落實。
各成員單位、各區(qū)人民政府的重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案和保障實施方案應(yīng)及時報應(yīng)急指揮部辦公室備案,每年9月底、12月底將更新后的重污染天氣應(yīng)急減排清單報應(yīng)急指揮部辦公室備案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,有效期3年?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》(津政辦發(fā)〔2018〕65號)同時廢止。
編輯:梁愛光
監(jiān)督:0571-85871667
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