申城將繼續(xù)積極探索符合上海（樓盤）實際的建筑節(jié)能和綠色建筑一體化新路子，今年目標已確定：新建的政府投資建筑、公益性建筑、大型公共建筑、保障性住房以及低碳實踐區(qū)、郊區(qū)新城以及市級六大重點功能區(qū)域的新建項目率先執(zhí)行綠色建筑標準；推進可再生能源與建筑一體化150萬平方米以上，實施既有公共建筑節(jié)能改造240萬平方米左右，完成500幢左右既有建筑分項計量裝置的安裝及聯(lián)網(wǎng)，基本建成全市建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)。

  評價標識

  上海以綠色建筑評價、示范和推廣應用為抓手，通過政策法規(guī)、標準規(guī)范、科研創(chuàng)新、示范推廣等系列工作，有效地推動了綠色建筑工作發(fā)展。2012年，上海出臺了《上海市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃》，明確了綠色建筑總體推進的目標、重點和措施，并提出“十二五”期間創(chuàng)建綠色建筑面積不少于1000萬平方米的總體目標。同時，上海緊抓保障性住房綠色建筑的實施，按照綠色建筑標準設計建造的目標，落實了15%以上的保障性住房建設。

  據(jù)統(tǒng)計，自2008年至2013年的5年間，上海市共創(chuàng)建了94個綠色建筑標識項目。僅2013年，上海獲住房和城鄉(xiāng)建設部正式公告的綠色建筑標識建筑項目達30個，總建筑面積253.53萬平方米。示范項目推動既有建筑的節(jié)能改造，上海以節(jié)能改造項目為試點，采取多項管理措施，以確保節(jié)能改造示范項目管理科學規(guī)范。從2012年9月起上海不斷加大資金激勵力度，新增綠色建筑、整體裝配式住宅、既有民用建筑外窗或外遮陽節(jié)能改造等示范內容，補貼資金也由每平方米50元調整到每平方米60元，擴大扶持面，增加扶持力度，以試點示范帶動市場發(fā)展。2013年上海完成既有公共建筑節(jié)能改造309萬平方米，其中超過100萬平方米的既有公建節(jié)能改造單位面積降耗達到20%以上。

  資金扶持

  近年來，上海不斷加大對建筑節(jié)能項目的資金扶持力度。2009年至2011年，上海共計安排建筑節(jié)能專項補貼資金達3.2億元，其中用于可再生能源建筑應用的扶持資金所占比例最高為47%。上海明確，對使用一種可再生能源的，居住建筑面積5萬平方米以上，公共建筑面積2萬平方米以上；使用兩種以上可再生能源的，居住建筑面積4萬平方米以上，公共建筑面積1.5萬平方米以上的可申請補貼。同時，還明確對可再生能源建筑應用項目的補貼辦法：對符合支持范圍的項目，每平方米補貼60元；對單個項目同時具備支持范圍中兩個或兩個以上條件的，只能享受其中一項補貼；單個項目補貼總額不超過600萬元。同時，上海對符合資金扶持條件的示范項目分兩期撥付批準資金，其中首期撥付50%；項目竣工后，經(jīng)測評、評審、批準后，再撥付50%。

  2013年，上海市完成可再生能源建筑應用面積456.94萬平方米，超過“十一五”時期上海市可再生能源建筑應用總面積的一半，其中納入本市建筑節(jié)能示范項目7項，涉及地源熱泵、太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱水等示范類型。

  監(jiān)管模式

  針對建筑能耗管理，2012年上海就明確采用“1+17+1”模式，包括三個層級、兩層平臺。即：1個建筑能耗監(jiān)測市級平臺、17個建筑能耗監(jiān)測區(qū)級分平臺和1個市級機關辦公建筑能耗分平臺，實現(xiàn)市級平臺與分平臺數(shù)據(jù)自動交換。

  截至2013年，上海大致已完成1000棟既有國家機關辦公建筑和大型公共建筑用能分項計量裝置的安裝及聯(lián)網(wǎng)。2014年，上海國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測基本實現(xiàn)全面覆蓋，重點用能建筑的節(jié)能管理基本實現(xiàn)數(shù)字化。到2015年，建成基本覆蓋本市國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗監(jiān)測系統(tǒng)。