2014年8月15日-16日，中國建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長喬龍德來海螺集團(tuán)，就貫徹落實(shí)國務(wù)院[2013]41號(hào)文，加大水泥工業(yè)節(jié)能減排力度，大力實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展等問題進(jìn)行專題調(diào)研考察。中國建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長助理、中國建材雜志社社長秦春雨，中國建材聯(lián)合會(huì)副秘書長、綜合管理部主任周清浩，中國建材聯(lián)合會(huì)國際合作部主任顏珂，秘書段星亮陪同調(diào)研。

  15日下午，喬龍德會(huì)長在海螺國際會(huì)議中心528會(huì)議室召開座談會(huì)，公司領(lǐng)導(dǎo)郭文叁、郭景彬、王建超、紀(jì)勤應(yīng)、何承發(fā)、吳斌、丁鋒、席河、李群峰、李樂意、周波及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加座談。

  會(huì)議由喬龍德會(huì)長主持。他說，海螺是我國水泥行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在產(chǎn)能規(guī)模、工藝裝備、內(nèi)部管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等方面都處于世界領(lǐng)先水平，其中，協(xié)同處置城市生活垃圾等節(jié)能減排技術(shù)為世界首創(chuàng)。近年來，海螺集團(tuán)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了有益的探索、取得了成功，符合黨的十一屆三中全會(huì)精神，同時(shí)在“走出去”方面邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，為推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級作出了突出貢獻(xiàn)，促進(jìn)了我國水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總體效益提升。去年，國務(wù)院發(fā)布了[2013]41號(hào)文，對促進(jìn)水泥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出了指導(dǎo)意見，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，下一步應(yīng)當(dāng)如何貫徹落實(shí)國務(wù)院41號(hào)文件、實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是我們必須思考和面對的問題。這次來海螺，主要就是了解海螺的做法和經(jīng)驗(yàn)，聽取對行業(yè)下一步發(fā)展的意見和建議。

  王建超匯報(bào)了海螺水泥近期生產(chǎn)經(jīng)營和海外發(fā)展情況。他說，近年來，我們積極響應(yīng)國家“走出去”發(fā)展的號(hào)召，充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源，加快海外發(fā)展步伐，轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩產(chǎn)能。目前，已在印尼邁出了海外投資的第一步，印尼南加水泥項(xiàng)目將于今年底投產(chǎn)；緬甸項(xiàng)目已完成了規(guī)劃論證工作，正在積極推進(jìn)；同時(shí)在周邊其他國家尋找新的投資熱點(diǎn)和投資機(jī)會(huì)。他還匯報(bào)了海外發(fā)展遇到的困難和問題，建議建材聯(lián)合會(huì)能夠幫助水泥企業(yè)在政策、制度層面創(chuàng)造更好的環(huán)境，促進(jìn)更多的水泥企業(yè)“走出去”發(fā)展。

  紀(jì)勤應(yīng)匯報(bào)了水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾項(xiàng)目實(shí)施情況及推廣中遇到的困難和問題。他說，海螺垃圾處理技術(shù)世界首創(chuàng)，運(yùn)行效果非常好，目前在銅陵和貴州分別建成了兩條示范線，技術(shù)通過了中國建材聯(lián)合會(huì)的認(rèn)定，獲得聯(lián)合國藍(lán)天獎(jiǎng)提名。為貫徹落實(shí)國務(wù)院41號(hào)文，推動(dòng)行業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，我們現(xiàn)已在10個(gè)省12個(gè)城市簽訂了投資協(xié)議。然而，新的環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)GB30485-2013實(shí)施后，要求所有處理垃圾項(xiàng)目的水泥窯都要采用袋收塵，造成我們簽約項(xiàng)目的擱置，嚴(yán)重制約了水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾項(xiàng)目的推廣實(shí)施，阻礙了國發(fā)〔2013〕41號(hào)的全面貫徹落實(shí)。我們認(rèn)為，國家標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到采用何種收塵設(shè)備的作法，是非常不妥的，應(yīng)該以嚴(yán)控達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo)，從目前海螺等國內(nèi)大型水泥企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況看，窯尾較多采用高效靜電除塵器，運(yùn)行效果良好，特別是宣城海螺對窯尾電收塵實(shí)施升壓技術(shù)改造后，經(jīng)環(huán)保部門檢測，粉塵排放濃度僅為每標(biāo)立方米9.5—12.6毫克，遠(yuǎn)低于國家30毫克的排放標(biāo)準(zhǔn)。另外，用爐排爐處理垃圾發(fā)電國家有政策補(bǔ)貼，而用水泥窯處理就沒有補(bǔ)貼。在沒有政府補(bǔ)貼、投資達(dá)幾千萬、成本回收要十幾年的情況下，海螺依然積極投資。為此，我們建議：一是在新標(biāo)準(zhǔn)下如何尋求突破，請建材聯(lián)合會(huì)給予支持，得到環(huán)保總局明確答復(fù)。二是關(guān)于政策問題，在同等條件下，希望水泥窯處理垃圾能獲得相關(guān)政策支持。

  喬龍德會(huì)長聽完匯報(bào)，當(dāng)場表態(tài)說：采用電收塵還是袋收塵，要看實(shí)際收塵效果，也和企業(yè)生產(chǎn)管理水平有關(guān)，這是技術(shù)路線問題，涉及到很多企業(yè)，是行業(yè)的一件大事。我們會(huì)積極向環(huán)保部提出我們的意見，并爭取對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行糾正，海螺垃圾焚燒項(xiàng)目推廣工作可以繼續(xù)推進(jìn)。

  郭景彬認(rèn)為水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級轉(zhuǎn)型的方向應(yīng)該是淘汰落后、推廣先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展。海螺近年來開發(fā)的技術(shù)革新成果，如水泥窯協(xié)同處置城市垃圾技術(shù)，運(yùn)行良好，獲得多項(xiàng)殊榮，廣受各界人士好評，是典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，而且得到了國務(wù)院41號(hào)文的肯定和支持，但在具體推廣中沒有政策支持。另外，近期行業(yè)新出臺(tái)的個(gè)別政策環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，脫離中國實(shí)際，制約了行業(yè)的發(fā)展。我們認(rèn)為，出臺(tái)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，而不應(yīng)該打壓先進(jìn)、保護(hù)落后。希望建材聯(lián)合會(huì)從維護(hù)行業(yè)整體利益角度出發(fā)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門通過合理制定政策和標(biāo)準(zhǔn)，在新技術(shù)推廣、淘汰落后產(chǎn)能、鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”等方面給予水泥企業(yè)更多的關(guān)心與支持，把國務(wù)院41號(hào)文件精神真正落到實(shí)處。

  郭文叁歡迎喬龍德會(huì)長在行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻來海螺考察調(diào)研、現(xiàn)場辦公，感謝他長期以來對海螺改革發(fā)展的關(guān)心厚愛。并提出三點(diǎn)建議：1、國務(wù)院41號(hào)文的下發(fā)，是推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重大舉措。貫徹落實(shí)國務(wù)院41號(hào)文件，一方面，要制定出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能、引導(dǎo)產(chǎn)能向海外轉(zhuǎn)移；行業(yè)內(nèi)部則是通過公平、公正的市場競爭手段進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，從而實(shí)現(xiàn)控制總量、優(yōu)化存量、淘汰落后、推動(dòng)重組、提高效益。另一方面，要結(jié)合實(shí)際制定配套政策和標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。標(biāo)準(zhǔn)的制定要促進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)能布局的優(yōu)化。不能脫離實(shí)際，無限制地提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最終損害行業(yè)的利益，阻礙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展。2、建材聯(lián)合會(huì)要從維護(hù)行業(yè)全局利益出發(fā)，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，起到企業(yè)與政府主管部門的溝通紐帶作用，真實(shí)反映和協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中遇到的政策瓶頸問題，不斷加大新技術(shù)的推廣力度，努力提高建材行業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的地位和作用。3、目前我國水泥行業(yè)在規(guī)模和技術(shù)方面都處于世界領(lǐng)先水平，建材聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)借助這一優(yōu)勢，廣泛借鑒其他國家行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，更好地服務(wù)和引導(dǎo)我國建材行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

  何承發(fā)、吳斌等分別匯報(bào)了水泥營銷、節(jié)能減排、并購重組等方面的情況，提出了政策建議。

  座談會(huì)上，建材聯(lián)合會(huì)秦春雨、周清浩、顏珂針對海螺提出的建議和問題，表示回去以后將認(rèn)真梳理，從協(xié)會(huì)角度幫助呼吁和協(xié)調(diào)解決。

  聽取大家發(fā)言后，喬龍德會(huì)長作了總結(jié)講話。他說，剛才我聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)，你們說真話、道實(shí)情，反映的問題符合客觀實(shí)際，提出的建議也很到位，我十分贊同。

  他指出，“世界水泥看中國，中國水泥看海螺”，海螺已經(jīng)成為我國建材行業(yè)的一面旗幟，你們有一整套非常成熟的管理模式，也取得了非常好的經(jīng)濟(jì)效益，始終引領(lǐng)著行業(yè)的發(fā)展，得到國內(nèi)外同行的高度認(rèn)可，我多次提出，水泥行業(yè)要學(xué)海螺。同時(shí)，海螺對國務(wù)院41號(hào)文認(rèn)識(shí)深刻，有著長遠(yuǎn)的規(guī)劃和部署，相信未來海螺一定能夠繼續(xù)帶領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

  針對海螺反映的問題和提出的建議，他表示：政策類的問題，今后聯(lián)合會(huì)將幫助企業(yè)積極爭取，以前這方面行動(dòng)不夠積極；標(biāo)準(zhǔn)制定以前關(guān)注不夠、創(chuàng)新不夠，很多標(biāo)準(zhǔn)不切實(shí)際、定得太高，如建筑陶瓷的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，所有的企業(yè)都不達(dá)標(biāo)，今后要把標(biāo)準(zhǔn)起草審查權(quán)收到聯(lián)合會(huì)辦公會(huì)來；其他具體問題回去后將認(rèn)真梳理，盡最大能力幫助協(xié)調(diào)解決。

  最后，他對海螺發(fā)展提了幾點(diǎn)希望：1.國內(nèi)水泥產(chǎn)能過剩，將多余產(chǎn)能向國外轉(zhuǎn)移是今后發(fā)展的必由之路，但在國際化進(jìn)程中，存在著諸如風(fēng)俗、法律、政策、語言、地理氣候等各類差異和問題，前期困難艱巨、挑戰(zhàn)很大，行業(yè)內(nèi)很多企業(yè)要么持觀望態(tài)度，要么國際化發(fā)展緩慢。希望海螺能繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)帶頭作用，堅(jiān)定不移地“走出去”發(fā)展，在國外建立自己實(shí)體企業(yè)，擁有一定的市場占有率，帶動(dòng)全行業(yè)的國際化進(jìn)程。2.未來國內(nèi)水泥工業(yè)的未來發(fā)展就是加快兼并重組，提高行業(yè)集中度。希望海螺適時(shí)收購兼并行業(yè)內(nèi)的大中型企業(yè)，進(jìn)一步打破市場格局，爭取競爭優(yōu)勢。3.海螺在技術(shù)方面一直領(lǐng)先于行業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在又在發(fā)展節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品，希望海螺為水泥行業(yè)的科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。4.海螺是中國的驕傲，即使是競爭對手也非常認(rèn)可，希望在做大做強(qiáng)同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，提升海螺影響力。

  座談會(huì)前，喬龍德會(huì)長與郭文叁、郭景彬、王建超、紀(jì)勤應(yīng)、何承發(fā)等集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)見面，就促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，加快實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展等問題交換了意見。

  16日上午，喬龍德一行在郭文叁、王建超、吳斌、李群峰、李樂意等陪同下，先后實(shí)地考察了寧昌公司、新材料公司、海川裝備公司等企業(yè)。