齊心聚力 真正扭住轉變發(fā)展方式
推動建材行業(yè)結構調整轉型升級向縱深轉折

  值此2015年來臨之際，中國建筑材料聯(lián)合會和聯(lián)合會系統(tǒng)的廣大干部職工謹向辛勤工作在全國建材戰(zhàn)線上的全體干部職工和家屬表示誠摯的慰問并致以新年的良好祝愿！

  2014年，在黨中央國務院的正確領導下，在國家有關政府部門的支持下，由于全國建材行業(yè)全體同仁的共同努力，多方面的工作有了創(chuàng)新與提高，各項工作取得了明顯的成效與進展，一是在全國建材行業(yè)科技創(chuàng)新大會的號召與影響下，全行業(yè)進一步明確了科技創(chuàng)新的基本思路，科技創(chuàng)新的目標和攻克瓶頸的重點更加明確，為2020年全行業(yè)結構調整的階段目標實現(xiàn)和依靠科技創(chuàng)新驅動推動行業(yè)結構調整和轉型升級奠定了有力的支撐；二是在全行業(yè)共同努力下制定了《中國建筑材料工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，由此從科技創(chuàng)新、科技攻關、政策研究、投資平臺搭建、示范區(qū)的篩選與確定，全方位地啟動了建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是總結了推動行業(yè)結構調整轉型升級必須支撐在“創(chuàng)新技術、創(chuàng)新標準、創(chuàng)新政策”（“三新”）的基點上，由此建材行業(yè)結構調整轉型升級形成“三新”聯(lián)動，促進行業(yè)向目標更高、技術更新、政策視野更廣闊的方向發(fā)展；四是全面貫徹國務院【2013】41號文件精神，形成了全行業(yè)參與的“遏制新增產(chǎn)能、遏制經(jīng)濟效益下滑，提高與穩(wěn)定經(jīng)濟效益的系列舉措，有力地推動了行業(yè)整體經(jīng)濟運行效益的提高、緩和與化解產(chǎn)能過剩；五是全體承接第二代新型干法水泥和第二代中國浮法玻璃技術裝備研發(fā)的企業(yè)、院所和學校的專家、工程技術人員加快了研發(fā)步伐，確定了技術裝備研發(fā)的達標標準。由此也帶動了所有建材行業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會在分析的基礎上界定了本產(chǎn)業(yè)國內(nèi)領先、亟待改造提升、不再改造準備淘汰的三個類型，為全面推進行業(yè)結構調整打下了基礎；六是節(jié)能減排得到了全行業(yè)前所未有的高度重視，行業(yè)規(guī)劃、標準修訂、政策研究、行業(yè)服務中心的搭建，企業(yè)自覺組織錯峰生產(chǎn)等全面展開已經(jīng)成為共同的期待和共同的奮斗目標。即將過去的一年中，中國建材聯(lián)合會與各專業(yè)協(xié)會、各?。▍^(qū)、市）建材協(xié)會和副會長單位努力開創(chuàng)“聯(lián)手合作”的工作新局面。建材行業(yè)在增長減速，外部困難與挑戰(zhàn)重重面前，全年全國建材規(guī)模以上的企業(yè)預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入4.8萬億元，同比增長10.5%左右，實現(xiàn)利潤總額3400億元左右，與去年略有提高，建材主要產(chǎn)品產(chǎn)量仍保持在平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

  2014年，在全行業(yè)的共同努力下，建材行業(yè)在改革發(fā)展、創(chuàng)新提升等方面都取得了可喜的成績，但我們必須清醒地認識到，建材行業(yè)仍然面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、新增產(chǎn)能沒有真正遏制、轉型升級步履艱難；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐緩慢、技術研發(fā)與儲備均不足，制約瓶頸尚未真正突破；產(chǎn)業(yè)組織結構調整乏力、兼并重組徘徊不前，發(fā)展布局亟待調整；環(huán)境保護和節(jié)能減排不容遲緩，但真正有效的主動措施不足；行業(yè)協(xié)會面臨改革，競爭意識有待加強、工作方式亟待改變等種種挑戰(zhàn)。當前行業(yè)的主要矛盾仍然是結構調整轉型升級，在新的一年里，我們只有真正扭住轉變發(fā)展方式，全面深化改革，才能真正推進結構調整轉型升級向縱深轉折。

  2015年既是“十二五”規(guī)劃實施的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃制定之年，我們要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持穩(wěn)中求進的總基調，堅持以提高資源、能源利用效率和提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為目的，不僅主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更要把轉變發(fā)展方式、調整結構放到第一位。只有真正把依賴于速度與規(guī)模的增長方式轉向資源、能源合理配置與利用效率型的經(jīng)營軌道；把產(chǎn)品單一經(jīng)營粗放的增長方式轉向挖潛力、增加新品種附加值的提升道路；把急于速成只盯眼前利益，只顧考核指標的思維方式和經(jīng)營方式轉向科技創(chuàng)新與提升即向本行業(yè)延伸，又向他行業(yè)跨越的路徑；把單一的發(fā)展建材產(chǎn)品加工業(yè)轉向兼之發(fā)展建材服務產(chǎn)業(yè)的多元經(jīng)營模式；把創(chuàng)新建筑材料功能與用途，牽引建筑構造變化與產(chǎn)品選用方式的轉變；把過剩的產(chǎn)能向國外轉移等等，只要發(fā)展方式多變，天地之闊就不愁增長與發(fā)展。為此，2015年重點要做好的工作：[Page]

  一是編制“十三五”發(fā)展規(guī)則。我們要組織全行業(yè)力量，編制建材工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃與實施細則 ，編制行業(yè)“十三五”科技以及建材各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實施細則，編制出一個新型的牽引轉型升級轉折的五年規(guī)劃。

  二是依靠全行業(yè)力量，加快結構調整步伐。一方面制定水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能方案，建筑衛(wèi)生陶瓷、混凝土與水泥制品等產(chǎn)業(yè)由協(xié)會系統(tǒng)提出指導性的淘汰目錄，同時啟動做好取消32.5級復合水泥的實施工作；另一方面加快推進第二代新型干法水泥和第二代中國浮法玻璃技術裝備研發(fā)頂尖技術的突破。頒布與制定與“兩個二代”相關的輔機、耐火材料的技術創(chuàng)新標準及驗收規(guī)范，申報并確定“兩個二代”若干條示范線以及達到的標準。

  三是推進節(jié)能減排政策的研究、爭取及運用。推進行業(yè)節(jié)能減排服務系統(tǒng)框架確立，啟動聯(lián)合會節(jié)能減排中心運行，推進為行業(yè)服務的、股份制的、服務一條龍的公司的籌辦與組建，使節(jié)能減排有自己的路徑與支撐點，從而全面降低能耗和排放，為低碳綠色邁出堅實的步伐。

  四是加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與瓶頸突破。尤其抓住高性能復合材料、新型無機非金屬新材料、非金屬礦及制品等關鍵領域，重點領域與尖端產(chǎn)品的攻關與突破，打開局面，推進新興產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)發(fā)展和向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  五是繼續(xù)遏制建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足于結構調整，延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值，要提高低能耗的新產(chǎn)品在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的比例，繼續(xù)努力提升行業(yè)經(jīng)濟效益，使全行業(yè)銷售收入、利潤要達到兩位數(shù)增長。

  六是改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力調整產(chǎn)業(yè)組織結構。加快建材服務業(yè)與服務產(chǎn)業(yè)鏈建設，加快“走出去”到國外投資發(fā)展的步伐，加快兼并重組，加快支撐組織結構調整的政策研究與推動，全方位推進產(chǎn)業(yè)組織結構調整。

  七是以高度的責任感和積極主動的改革勇氣，加快協(xié)會組織自身改革，樹立勇于挑戰(zhàn)、敢于擔當?shù)挠職?，努力推動協(xié)會系統(tǒng)工作聯(lián)合體制建設，推進市場化經(jīng)營、企業(yè)化管理的制度機制創(chuàng)新，進一步轉變工作方式和改進工作作風，更好地擔負起引領、協(xié)調、服務的重任。

  2015年是我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十八大和十八屆三中、四中全會精神的一年，我們要在以習近平同志為總書記的黨中央的領導下，全面深化改革，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，凝聚建材全行業(yè)的智慧和力量，以高度的責任感和使命感，齊心聚力，真正扭住轉變發(fā)展方式，推動建材行業(yè)結構調整轉型升級向縱深轉折。

中國建筑材料聯(lián)合會