新疆喀什綜合保稅區(qū)近日通過驗收，成為新疆第二個、南疆首個綜合保稅區(qū)。這是中國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最便捷，運行規(guī)則基本與國際接軌的一種自由貿(mào)易港區(qū)模式。

  喀什綜合保稅區(qū)是中國西部地區(qū)擴大對外開放的一個最新例子。區(qū)域經(jīng)濟專家分析指出，在“一帶一路”戰(zhàn)略推動下，借由沿線省份的積極響應(yīng)，將推動西部地區(qū)由對外開放傳統(tǒng)格局中的“腹地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒把亍?，形成東西部協(xié)同共進的開放新格局。

  長期以來，由于資源稟賦、地理位置的差異，中國經(jīng)濟發(fā)展并不均衡，呈現(xiàn)“東部沿海領(lǐng)先、中西區(qū)欠發(fā)達”的局面。橫貫中國東中西部、聯(lián)通國際國內(nèi)的“一帶一路”戰(zhàn)略，給中國經(jīng)濟均衡發(fā)展提供了新契機。

  已有數(shù)據(jù)顯示，區(qū)域經(jīng)濟格局的調(diào)整，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要特點之一。近年來，中西部省份地區(qū)生產(chǎn)總值增速，普遍高于東部地區(qū)。

  中國人民大學教授陳秀山表示，中西部增速略高，與其所處的發(fā)展階段有關(guān)。當前，中西部地區(qū)大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進行，城市化處于初級階段，還有承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的增長機會。但中西部在經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和先進程度上與東部仍有差距。

  絲綢之路經(jīng)濟帶貫穿中亞、南亞、西亞等區(qū)域，連接亞太和歐洲兩大經(jīng)濟圈，輻射人口近30億，市場規(guī)模和潛力空前。這對面臨加快內(nèi)陸沿邊開放、構(gòu)建全方位開放新格局的中國而言，無疑是發(fā)展良機。

  為提升開放程度、提高發(fā)展質(zhì)量，中國地方政府熱情參與“一帶一路”戰(zhàn)略，多地已經(jīng)提出與之對接的發(fā)展規(guī)劃。新疆提出絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的構(gòu)想，陜西提出了絲綢之路經(jīng)濟帶新起點的定位。

  中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢曾表示，著力打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)是新疆的重大歷史機遇。新疆要充分發(fā)揮地緣、人文等優(yōu)勢，加大全方位開放力度，建設(shè)“五個中心、三基地一通道”，努力打造絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)。

  這一定位的內(nèi)涵包括：把新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟帶的區(qū)域性交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心和醫(yī)療服務(wù)中心；以及國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地；國家能源資源陸上大通道。據(jù)此，新疆將努力當好建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的主力軍和排頭兵。

  近年來，中國致力于與歐亞國家建立更為緊密的商貿(mào)聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計，自2011年3月渝新歐班列首趟開行，至今途經(jīng)新疆阿拉山口向西的國際班列累計達到11列。

  數(shù)據(jù)顯示，渝新歐開行3年多，至去年11月，共發(fā)運365列、49.82億元的貨物。而去年前11個月，阿拉山口海關(guān)監(jiān)管了203列中歐國際班列，貨運量達8.6萬噸。

  阿拉山口市口岸管理辦公室主任李河新介紹，不斷加密的國際班列顯示出絲綢之路經(jīng)濟帶鐵路國際貨運帶來的競爭優(yōu)勢，班列數(shù)量、頻次、運載貨物方面“熱度”不斷攀升，這將促進沿線省份的人流、物流暢通。

  有專家表示，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，是基于中國中西部開發(fā)開放、東部轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要。中國與沿線有關(guān)國家將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進出口貿(mào)易、能源開發(fā)等領(lǐng)域加強合作，這將對沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供新動力，推動沿線地區(qū)形成新的經(jīng)濟增長極和城市群。