“柔性”“健康”將成為煤炭行業(yè)發(fā)展主題詞
作為我國主體能源,煤炭的發(fā)展前景與我國工業(yè)發(fā)展乃至社會發(fā)展的方方面面息息相關(guān)。而此時正值能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期,清潔、低碳也是重要發(fā)展旋律。按照《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的要求,到2020年,我國煤炭消費(fèi)總量要控制在41億噸以內(nèi),在一次能源消費(fèi)中所占比重應(yīng)減少到58%。近日,據(jù)中國煤炭消費(fèi)總量控制方案和政策研究項目組預(yù)計,2020年,中國煤炭消費(fèi)總量和在一次能源消費(fèi)占比將分別達(dá)到38億噸和55.8%,能夠超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。那么在未來“十四五”時期,我國煤炭行業(yè)將發(fā)生哪些調(diào)整?發(fā)展趨勢將會經(jīng)歷哪些變化?還有哪些瓶頸需要突破?12月18日,本報記者帶著上述問題采訪了煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院煤炭戰(zhàn)略規(guī)劃院副總工程師任世華。
提問:經(jīng)過“十三五”和之前的改革發(fā)展,我國煤炭行業(yè)已取得諸多成就。您認(rèn)為我國煤炭領(lǐng)域的發(fā)展趨勢將會發(fā)生哪些變化?
任世華:經(jīng)過前幾年的調(diào)整,“十四五”時期,我國煤炭行業(yè)將進(jìn)入真正意義上的生產(chǎn)消費(fèi)平臺期,也是市場力量自發(fā)推進(jìn)煤炭行業(yè)優(yōu)化調(diào)整的集中發(fā)力期,煤炭行業(yè)將圍繞“柔性”“健康”等主題詞高質(zhì)量發(fā)展。具體呈以下幾方面趨勢。
一是柔性供應(yīng)能力增加。自2014年以來,隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),我國能源需求增速放緩,煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重下降,對煤炭的依賴程度降低。然而,隨著新能源、可再生能源的快速發(fā)展,對煤炭的調(diào)峰需求更加強(qiáng)烈;同時油氣對外依存度不斷攀升,要求煤炭充分發(fā)揮在能源體系中的穩(wěn)定器和壓艙石作用,承擔(dān)更多能源“兜底”使命。這一變化決定了未來煤炭需求量很大程度上不由自身,而是取決于能源需求總量和其他能源供應(yīng)波動的影響。這就要求實現(xiàn)“柔性”供應(yīng)。隨著信息化、智能化的快速推進(jìn),煤炭低成本柔性供應(yīng)能力將會逐步增強(qiáng)。
二是政策回歸理性。雖然煤炭是我國市場化程度最高的能源品種,但煤炭生產(chǎn)以國有企業(yè)為主,煤炭產(chǎn)品自由市場競爭與煤炭生產(chǎn)企業(yè)非市場化屬性之間的矛盾依然比較突出,煤炭行業(yè)為實現(xiàn)“健康”發(fā)展,需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善體制機(jī)制,按 市場規(guī)律辦事,實現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展。
三是進(jìn)入存量競爭階段。我國煤炭已經(jīng)解決了產(chǎn)能產(chǎn)量不足的問題,市場競爭壓力將自發(fā)迫使企業(yè)有選擇地開發(fā)優(yōu)勢資源,煤炭行業(yè)將改變過去有資源就開發(fā)的無選擇開發(fā)模式,煤炭開發(fā)布局將向優(yōu)勢區(qū)域進(jìn)一步集中。開采條件好的1000米以淺優(yōu)質(zhì)煤炭資源將更受青睞。
四是煤炭行業(yè)國際化趨勢明顯。在國內(nèi)煤炭生產(chǎn)消費(fèi)進(jìn)入平臺期的大形勢下,煤炭行業(yè)將更多參與國際競爭。當(dāng)前我國煤炭行業(yè)與發(fā)達(dá)產(chǎn)煤國家競爭,沒有標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢,也沒有人力成本優(yōu)勢。因此,未來要加快推進(jìn)與發(fā)達(dá)產(chǎn)煤國家的聯(lián)合研發(fā),全球配置科技資源,提升我國煤炭行業(yè)的國際競爭力;培育并引領(lǐng)“一帶一路”欠發(fā)達(dá)地區(qū)的煤炭市場,充分挖掘國際、國內(nèi)兩個市場。
提問:在“十四五”期間,您認(rèn)為煤炭領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)重點關(guān)注哪些問題?
任世華:首先,煤炭行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于煤炭開采過程智能化?,F(xiàn)在煤炭安全、高效、經(jīng)濟(jì)開采的要求不斷提高,采用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、生物仿生等技術(shù),實現(xiàn)礦井設(shè)計、探測、掘進(jìn)、回采、運(yùn)輸、通風(fēng)等全過程智能感知、智能通訊、智 能管控的智能化開采是必然趨勢。當(dāng)前我國煤炭行業(yè)先進(jìn)的開采方式與落后的開采方式并存,信息化、自動化仍未全部完成,邁向智能化依然有很長的一段路要走。雖然截至今年8月,行業(yè)已建成183個智能化開采工作面,但僅僅是工作面和部分設(shè)備的智能化,距離開采全過程智能化還有很大差距。
其次,煤炭的清潔高效利用依然十分關(guān)鍵。國家控制煤炭消費(fèi)總量實質(zhì)是控制煤炭消費(fèi)引起的污染物排放。抓住這一重點,煤炭行業(yè)要大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,從源頭上對用煤質(zhì)量進(jìn)行把控,因為用煤質(zhì)量與用煤設(shè)備匹配是減排的基礎(chǔ);從存量上,抓住燃煤發(fā)電、燃煤工業(yè)鍋爐等傳統(tǒng)利用方向清潔化,提高現(xiàn)有利用方式的效率、降低污染物排放;從增量上,抓住國家戰(zhàn)略需求和長遠(yuǎn)發(fā)展方向,探索新型利用方式,發(fā)展化工轉(zhuǎn)化,推進(jìn)煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)變。對于碳排放,煤炭行業(yè)也非常關(guān)注。煤炭利用過程不可避免排放二氧化碳,而提高效率,減少用量,本身就是碳減排,而且比碳捕集、封存減排量更大,更具經(jīng)濟(jì)性。
最后,對于廢棄礦井資源的利用也不容忽視。經(jīng)過長期大規(guī)模、高強(qiáng)度的開發(fā),我國大量煤礦區(qū)資源接近枯竭,產(chǎn)能逐步退出,形成大量廢棄礦井。對廢棄礦井的再利用,不僅是盤活礦井資源資產(chǎn)的需要,也是礦區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要,更是從業(yè)人員安置和社會穩(wěn)定的要求。
提問:現(xiàn)在我國煤炭領(lǐng)域的發(fā)展瓶頸是什么?想要突破瓶頸,煤炭行業(yè)應(yīng)從哪些方面進(jìn)行調(diào)整?
任世華:關(guān)于煤炭行業(yè)的發(fā)展瓶頸,主要集中在三個方面,分別是資源瓶頸、技術(shù)瓶頸和人才瓶頸。
就資源瓶頸而言,經(jīng)過幾十年的高強(qiáng)度開采,我國淺部優(yōu)質(zhì)資源開采殆盡,煤炭開采向深部延伸。采深增加,復(fù)合型重大災(zāi)害加劇,煤礦安全面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。現(xiàn)有的風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、事故防控及應(yīng)急救援理論、技術(shù)和裝備難以滿足安全生產(chǎn)需求。面向未來,要想突破資源瓶頸,我國煤炭開發(fā)利用方式必須產(chǎn)生顛覆性變革。
突破技術(shù)瓶頸,要求提高煤機(jī)裝備的先進(jìn)性和可靠性。先進(jìn)性是指充分開發(fā)應(yīng)用新一代科技,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步??煽啃允巧偃嘶o人化)對煤機(jī)裝備的基本要求,是衡量煤機(jī)裝備性價比的關(guān)鍵指標(biāo),是煤機(jī)裝備國際競爭力的核心所在。對我國煤機(jī)產(chǎn)品的評價,除功能性指標(biāo)外,還應(yīng)增強(qiáng)可靠性要求,引導(dǎo)煤機(jī)裝備生產(chǎn)企業(yè)通過簡化設(shè)計、降額設(shè)計、優(yōu)化目標(biāo)值和門限值等提高環(huán)境適應(yīng)性、穩(wěn)定性、耐用性,為未來國際競爭奠定基礎(chǔ)。
最后,想要打破人才瓶頸,要從三個方面加強(qiáng)和完善。一是加大煤礦安全生產(chǎn)科技人才培養(yǎng)和保障力度,為煤炭行業(yè)安全發(fā)展提供智力保障。同時,建立吸引人才從事煤礦生產(chǎn)工作的長效機(jī)制,完善白領(lǐng)化人才培養(yǎng)體系。二是煤礦工人從業(yè)資格認(rèn)定制度化,支持煤礦工人從業(yè)資格認(rèn)定工作,配套給予足額資格津貼。三是進(jìn)一步完善薪酬激勵制度,加大工資收入向特殊人才、井下一線和艱苦崗位的傾斜力度,通過相關(guān)立法保障煤炭一線員工的薪酬水平。
編輯:余婷
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