2014年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極采取有效措施，努力保證財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，切實(shí)保障和改善民生，全國(guó)財(cái)政收入和支出預(yù)算執(zhí)行情況良好。

  一、全國(guó)一般公共財(cái)政收支情況

  （一）一般公共財(cái)政收入情況

  1-12月累計(jì)，全國(guó)一般公共財(cái)政收入140350億元，比上年增加11140億元，增長(zhǎng)8.6%。其中，中央一般公共財(cái)政收入64490億元，比上年增加4292億元，增長(zhǎng)7.1%；地方一般公共財(cái)政收入（本級(jí)）75860億元，比上年增加6849億元，增長(zhǎng)9.9%。一般公共財(cái)政收入中的稅收收入119158億元，同比增長(zhǎng)7.8%。

  全國(guó)一般公共財(cái)政收入主要項(xiàng)目情況如下：

  1.國(guó)內(nèi)增值稅30850億元，同比增長(zhǎng)7.1%，扣除營(yíng)改增轉(zhuǎn)移收入因素后增長(zhǎng)2.5%。增幅偏低，主要受工業(yè)生產(chǎn)增速放緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降、擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍增加進(jìn)項(xiàng)稅抵扣等因素影響。

  2.國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅8907億元，同比增長(zhǎng)8.2%。其中，卷煙消費(fèi)稅4823億元，增長(zhǎng)12.5%。

  3.營(yíng)業(yè)稅17782億元，同比增長(zhǎng)3.2%，考慮營(yíng)改增收入轉(zhuǎn)移因素后增長(zhǎng)10.1%。分行業(yè)看，受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、商品房銷(xiāo)售額下降影響，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅5627億元，增長(zhǎng)4%；建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅4789億元，增長(zhǎng)11%；金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅3817億元，增長(zhǎng)20.3%。

  4.企業(yè)所得稅24632億元，同比增長(zhǎng)9.8%。分行業(yè)看，工業(yè)企業(yè)所得稅7837億元，增長(zhǎng)5.6%；金融業(yè)企業(yè)所得稅7529億元，增長(zhǎng)20%；房地產(chǎn)企業(yè)所得稅2961億元，增長(zhǎng)3.9%。

  5.個(gè)人所得稅7377億元，同比增長(zhǎng)12.9%。

  6.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅14424億元，同比增長(zhǎng)3%；關(guān)稅2843億元，同比增長(zhǎng)8.1%。進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增幅較低，主要是受部分大宗商品進(jìn)口價(jià)格下滑等因素影響。

  7.出口退稅11356億元，同比增長(zhǎng)8%。

  8.證券交易印花稅667億元，同比增長(zhǎng)42%。主要受去年后兩個(gè)月股市成交額大幅增長(zhǎng)帶動(dòng)。

  9.地方小稅種情況：受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響，契稅3986億元，同比增長(zhǎng)3.7%；土地增值稅3914億元，同比增長(zhǎng)18.8%；耕地占用稅2059億元，同比增長(zhǎng)13.8%；城鎮(zhèn)土地使用稅1993億元，同比增長(zhǎng)15.9%。

  10.非稅收入21192億元，同比增加2513億元，增長(zhǎng)13.5%。其中，中央非稅收入同比增加899億元，增長(zhǎng)25.3%，主要是部分金融機(jī)構(gòu)上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入增加；地方非稅收入同比增加1614億元，增長(zhǎng)10.7%。

  2014年，全國(guó)一般公共財(cái)政收入增長(zhǎng)8.6%，比2012、2013年分別回落4.3個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。主要影響因素：一是工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、企業(yè)利潤(rùn)等指標(biāo)增幅均不同程度回落，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、企業(yè)所得稅等主體稅種增幅相應(yīng)放緩。

  二是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）持續(xù)下降，影響以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的財(cái)政收入增長(zhǎng)。

  三是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響擴(kuò)大，商品房銷(xiāo)售額明顯下滑，與之相關(guān)的房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅等回落較多。四是

  擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍等政策，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，對(duì)財(cái)政形成減收。分中央和地方看，中央一般公共財(cái)政收入增長(zhǎng)7.1%，其中前三季度增長(zhǎng)6%，第四季度受部分金融機(jī)構(gòu)上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入增加等影響，中央收入增幅回升到11.2%。地方一般公共財(cái)政收入增長(zhǎng)9.9%，自2003年以來(lái)首次回落至個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，其中一、二、三季度增幅逐季回落，分別為11.8%、10.5%、7.6%，第四季度受房地產(chǎn)相關(guān)稅收有所回升等影響，地方收入增幅回升到9.5%。

  （二）一般公共財(cái)政支出情況

  1-12月累計(jì)，全國(guó)一般公共財(cái)政支出151662億元，比上年增加11449億元，增長(zhǎng)8.2%。其中，中央本級(jí)支出22570億元，比上年增加2098億元，增長(zhǎng)10.2%；地方財(cái)政支出129092億元，比上年增加9351億元，增長(zhǎng)7.8%。

  在財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下，財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤(pán)活財(cái)政存量，用好財(cái)政增量，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。1-12月累計(jì)，教育支出22906億元，增長(zhǎng)4.1%；科學(xué)技術(shù)支出5254億元，增長(zhǎng)3.4%；文化體育與傳媒支出2683億元，增長(zhǎng)5.5%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出10086億元，增長(zhǎng)9.8%；社會(huì)保障和就業(yè)支出15913億元，增長(zhǎng)9.8%；住房保障支出4968億元，增長(zhǎng)10.9%；農(nóng)林水支出14002億元，增長(zhǎng)4.9%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出12884億元，增長(zhǎng)15.4%；交通運(yùn)輸支出10371億元，增長(zhǎng)10.9%。

  二、全國(guó)政府性基金收支情況

  （一）政府性基金收入情況

  1-12月累計(jì)，全國(guó)政府性基金收入54093億元，比上年增加1825億元，增長(zhǎng)3.5%。分中央和地方看，中央政府性基金收入4097億元，比上年減少141億元，下降3.3%；地方政府性基金收入（本級(jí)）49996億元，比上年增加1966億元，增長(zhǎng)4.1%。其中，受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入42606億元，同比增加1340億元，增長(zhǎng)3.2%。

  （二）政府性基金支出情況

  1-12月累計(jì)，全國(guó)政府性基金支出51388億元，比上年增加887億元，增長(zhǎng)1.8%。分中央和地方看，中央本級(jí)政府性基金支出2964億元，比上年增加205億元，增長(zhǎng)7.4%；地方政府性基金支出48424億元，比上年增加682億元，增長(zhǎng)1.4%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出41202億元，同比增加325億元，增長(zhǎng)0.8%。