目前，我國經(jīng)濟正進入由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長、從中低端邁向中高端的“新常態(tài)”，經(jīng)濟增長將更多地依靠人力資本積累和技術進步，創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。加快從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主，是中國經(jīng)濟增長動力適應“新常態(tài)”的一個顯著特點。

  建材工業(yè)是服務于國民經(jīng)濟和國防建設以及改善民生、支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要產(chǎn)業(yè)，改革開放特別是進入新世紀以來，得到了快速發(fā)展，一些主要產(chǎn)業(yè)的技術、裝備水平逐漸接近或達到世界先進水平，有的甚至達到了世界領先水平，并開始走向國際市場。但面對日新月異的世界經(jīng)濟、科技發(fā)展形勢，面對實現(xiàn)“創(chuàng)新提升、超越引領”戰(zhàn)略目標而目前我國建材工業(yè)國際競爭力和國際化水平相對較低的實際，面對傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、新興建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢造成行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的挑戰(zhàn)，在新常態(tài)下建材工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必須把握如下理念：一是要著力于質(zhì)的提升而非量的泛漫；二是著眼于結(jié)構(gòu)優(yōu)化而非同質(zhì)繁衍；三是著手于創(chuàng)新驅(qū)動而非要素驅(qū)動；四是著意于多元動力而非單一取向。

  面對技術攻關的難度和市場需求的分散性，在創(chuàng)新過程中，技術發(fā)展的推動力量和市場需求的不斷拓展，將為創(chuàng)新的成功提供必要的供給和需求支撐。技術推動和需求拉動是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的兩股最重要的力量，任何一方的缺失都將使創(chuàng)新失去動力，只有兩者的良性互動才有助于推動創(chuàng)新發(fā)展。

  在不同的技術生命周期階段，創(chuàng)新的重點和方向各有側(cè)重。一般而言，處于技術生命周期的導入階段、生長階段，主要涉及的是技術開發(fā)問題，此時，更加側(cè)重于產(chǎn)品創(chuàng)新。而在技術生命周期的成熟階段、衰退階段，主要涉及的是使用和集成技術問題，此時更加側(cè)重于工藝創(chuàng)新。

  不同規(guī)模的企業(yè)各自擁有不同的創(chuàng)新資源、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新預期以及創(chuàng)新方式。一般而言，中小企業(yè)會受到包括人才、技術、資金等投入在內(nèi)的創(chuàng)新資源的約束，但其組織結(jié)構(gòu)對市場變化反應靈敏而使得創(chuàng)新速度優(yōu)勢明顯，更易采取外部技術，更愿尋求合作研發(fā)，更期待在專業(yè)技術方面占據(jù)領導地位。而大企業(yè)的創(chuàng)新資源相對豐富，市場控制力較強，但是組織結(jié)構(gòu)更利于控制和改良，更易主導技術進程，更愿獨立研發(fā)，更期待在短期內(nèi)獲得實質(zhì)性的收入和利潤。因此，中小企業(yè)創(chuàng)新更多體現(xiàn)在技術生命周期的導入階段和生長階段，是產(chǎn)品創(chuàng)新的主體。大企業(yè)創(chuàng)新更多體現(xiàn)在技術生命周期的成熟階段和衰退階段，是流程創(chuàng)新的主體。

  不同規(guī)模的企業(yè)在創(chuàng)新側(cè)重點上存在的差異，既有有利于創(chuàng)新的一方面，又有不利于創(chuàng)新的另一方面。就建材行業(yè)而言，單一的中小企業(yè)創(chuàng)新或大企業(yè)創(chuàng)新可能都無法實現(xiàn)最有效的創(chuàng)新，必須高度重視兩者創(chuàng)新間的互補性，吸取兩者各具優(yōu)勢的制度安排，根據(jù)不同的情景模式選擇最適合地、最有效地創(chuàng)新或創(chuàng)新組合。

  當前，面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起的局面，如何正確處理建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和建材新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，具有十分重要的意義。相對而言，建材新興產(chǎn)業(yè)的技術更新、變化相對較快且幅度大，整體技術水平和市場風險相對較高，競爭的關鍵是核心及關鍵技術的突破和重大市場需求的培育。而對傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)而言，技術更新、變化相對較慢且幅度小，競爭的關鍵更多體現(xiàn)在快速的市場響應速度和成本優(yōu)勢。因此，建材新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更多具有“顛覆性創(chuàng)新”特征，這就要求具有較強的技術能力和對市場趨勢的把握。傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更多具有“漸進性創(chuàng)新”的特征，即通過設計新產(chǎn)品、降低成本、優(yōu)化供應鏈等增加現(xiàn)有價值鏈的價值，這就要求具有較強的以完善現(xiàn)有產(chǎn)品技術性能、改善工藝流程為主的成本領先型創(chuàng)新能力。

  我們應根據(jù)我國建材工業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新能力，結(jié)合“兩個二代”技術裝備研發(fā)、會企聯(lián)合攻關建材新興產(chǎn)業(yè)關鍵領域技術等任務，一方面，積極推進“兩化深度融合”，加強傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進其轉(zhuǎn)型升級；另一方面，應結(jié)合世界科技經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢，在強調(diào)實現(xiàn)國家目標、體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的要求下，根據(jù)有所為有所不為的原則，在建材新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，選擇有限領域，力爭實現(xiàn)重點突破。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動”，實現(xiàn)建材工業(yè)發(fā)展的“兩翼齊飛”。

  創(chuàng)新方向明確之后，技術創(chuàng)新路徑的設計和選擇至關重要。近年來，通過參與國家科技部材料領域技術預測、建材行業(yè)“十三五”科技規(guī)劃前期研究等工作，凝聚行業(yè)專家的智慧，初步形成了“十三五”期間建材工業(yè)技術研發(fā)重點，主要包括但不僅限于以下幾方面。

  水泥行業(yè)重點開發(fā)：高能效低氮預熱預分解及先進燒成技術，高效節(jié)能料床粉磨技術，水泥窯廢棄物安全無害化協(xié)同處置成套技術與裝備及替代燃料技術，原料、燃料均化配置技術，窯體氮氧化物消解和窯尾脫硫脫硝一體化技術，數(shù)字化智能型控制與管理技術，新型低碳高標號、重大工程建設用多品種特種水泥熟料生產(chǎn)技術，高性能高效率濾膜袋收塵技術等第二代新型干法水泥工藝及裝備新技術。

  平板玻璃行業(yè)重點開發(fā)：平板玻璃節(jié)能窯爐新技術，玻璃熔窯煙氣除塵脫硫脫硝和余熱發(fā)電一體化技術，浮法玻璃生產(chǎn)過程數(shù)字化智能型控制與管理技術，柔性玻璃基板制備技術，平板玻璃垂直堆垛機、數(shù)控拉邊機、新型垂直攪拌器、熔窯組合式投料裝備等第二代中國浮法玻璃技術與裝備技術。

  建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)重點開發(fā)：陶瓷墻地磚新型干法制粉工藝及成套裝備技術，新型自動陶瓷磚檢選包裝技術，原料標準化及柔性精確自動配料技術，衛(wèi)生陶瓷自動化生產(chǎn)技術及成套裝備，機器人循環(huán)線施釉技術，NC模型加工技術，建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品創(chuàng)意設計與制造技術，建筑陶瓷磚薄形化、衛(wèi)生陶瓷潔具輕量化及低品位原料和固體廢棄物資源利用技術。

  新型墻體材料行業(yè)重點開發(fā)：輕質(zhì)高強保溫砌塊和預制建筑墻板，高性能泡沫混凝土成套裝備和工程應用技術，節(jié)能且孔洞率大于45%的燒結(jié)砌塊產(chǎn)業(yè)化技術，新農(nóng)村建設用建筑保溫材料，外圍護結(jié)構(gòu)保溫用材料。

  耐火材料行業(yè)重點開發(fā)：水泥窯用低導熱輕質(zhì)高強耐堿磚、低導熱高強抗剝落磚、低導熱鎂鋁尖晶石磚、鎂鐵鋁尖晶石磚、低導熱硅莫復合磚、微納米增韌型澆注料、高溫噴補結(jié)合材料、輕質(zhì)高強耐堿耐火澆注料、自流式耐火澆注料、干法噴涂料等低導熱長壽命耐火材料，玻璃熔窯用低導熱熔鑄AZS磚、無鉻磚、氧化鋁格子磚、高強高密度硅磚、抗蠕變鋯英石磚、燒結(jié)氧化鋯磚、大型整體U形熔鑄Al2O3流槽磚等材料。

  建材新興產(chǎn)業(yè)重點開發(fā)：海洋工程用高性能建筑材料，高性能功能膜材料產(chǎn)業(yè)化技術，Low-E、TCO等新型節(jié)能、特種功能玻璃技術和成套裝備，高世代浮法TFT、LTPS-TFT和OLED玻璃基板關鍵技術和成套裝備開發(fā)，低成本碳纖維及復合材料工藝技術，高性能特種玻璃纖維柔性制造技術及先進復合材料產(chǎn)業(yè)化，超大功率（5MW以上）海上風機葉片制造技術，先進陶瓷材料關鍵制備、服役評價與安全控制技術，功能晶體材料與器件研發(fā)及應用技術，非金屬礦物深加工及環(huán)境友好材料關鍵制備技術，高品質(zhì)石英砂礦勘探及原料加工、提純技術。

  非金屬礦物材料重點開發(fā)：橡膠用礦物材料的改性技術，新型預水化膨潤土防滲材料，表面納米化包覆制備高遮蓋性復合礦物粉體與產(chǎn)業(yè)化技術，新型礦物基復合催化材料的制備技術，礦物活性纖維紙的制備技術，高性能礦物基太陽能復合儲熱材料的制備技術，非金屬礦尾礦綜合利用關鍵技術，非金屬礦超細設備大型化與智能化。

  針對目前我國建材行業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展情況，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，實現(xiàn)新常態(tài)下建材工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，建議采取以下措施。

  1.發(fā)揮政府、協(xié)會、企業(yè)各自作用，共同優(yōu)化技術創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

  在國家深化中央財政科技計劃管理改革的背景下，有關政府部門應繼續(xù)加大對建材行業(yè)共性關鍵技術和前沿技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的支持力度，支持建材相關領域重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等建設，集中力量突破一批關鍵技術，推動行業(yè)技術進步；建立多層次、多元化的投融資渠道，通過政策引導、稅收優(yōu)惠、財政貼息等方式調(diào)動企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性。行業(yè)協(xié)會要積極引導科研院所、大專院校與企業(yè)建立緊密聯(lián)系，培育產(chǎn)、學、研、用創(chuàng)新聯(lián)盟，通過完善利益分享、風險分擔等相關政策措施，深化產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，促進創(chuàng)新主體多元化發(fā)展，以支持重點行業(yè)的升級改造和新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，推動兩化深度融合。企業(yè)要充分發(fā)揮技術創(chuàng)新的主體作用，自覺加大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新投入；充分發(fā)揮高等院校、研究院所和企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才的優(yōu)勢，依托重大科技專項重點項目建設等渠道，進一步優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，建設高素質(zhì)創(chuàng)新人才團隊。

  2.科學統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，加大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新投入

  加大對行業(yè)現(xiàn)有國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心以及行業(yè)認定的科技創(chuàng)新平臺建設的支持力度和監(jiān)管力度，科學統(tǒng)籌科技資源，提高資源的利用率。發(fā)揮公共技術服務平臺在各行業(yè)各領域共性技術研究方面的紐帶和橋梁作用，帶動相關領域科技創(chuàng)新水平的提高。通過全國建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新項目計劃的組織實施，進一步加大對各行業(yè)具有全局性、帶動性、影響面大的關鍵共性技術的研究布局和投入，推進建材行業(yè)自主創(chuàng)新。

  3.加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全科技成果轉(zhuǎn)化機制

  引導有關單位重視和加強專利和標準化工作，結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展、科技重大計劃積極開展戰(zhàn)略研究，培育和提升行業(yè)、企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，研究促進新技術新產(chǎn)品應用的需求引導政策，鼓勵社會資源參與產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

  4.加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，打造高質(zhì)量的人才隊伍

  加快建立多層次的適合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力提升的人才支撐體系，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，積極牽引大企業(yè)集團和科研單位與高校合作，共同打造一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求相適應的、技術全面的高技能人才隊伍，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才資源保障。重視對在崗科技人員的培養(yǎng)，打造以科技領軍人才為首的創(chuàng)新團隊。鼓勵有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才到高等學校和科研院所兼職。積極開展專業(yè)培訓，支持人才的知識更新和技能提升以滿足技術發(fā)展的需求。根據(jù)發(fā)展需要，積極引進海外人才，吸引產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次人才和緊缺人才。

  5.利用全球創(chuàng)新資源，開展多種形式交流合作

  加強與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織等國際組織的合作，與國際一流研究機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關系，采取科技合作、技術轉(zhuǎn)移、資源共同開發(fā)與利用、參與國際標準制定等多種方式，擴大我國建材行業(yè)和有實力的建材企業(yè)在全球的影響力和話語權(quán)。鼓勵有關企業(yè)開展國際技術交流活動，支持企業(yè)通過技術創(chuàng)新掌握核心技術，依靠自主創(chuàng)新、精益制造和優(yōu)質(zhì)服務，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，加強知名品牌產(chǎn)品的推廣營銷，利用標準、認證、檢測等手段，促進知名品牌產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，不斷提升品牌形象和價值，帶動整個行業(yè)創(chuàng)新能力的提升。