近日，北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧在2015騰訊財經(jīng)年會上作了主題為“從供給方面發(fā)力促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長”的演講。本文根據(jù)演講內(nèi)容整理。

  2015年10月10號，習近平同志在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議上，首次提出“在適度擴大總需求同時，著力加強供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系的質(zhì)量和效率”，10月15號在G20會議上，習近平同志又重申重視供給端和需求端的共同協(xié)同發(fā)力。至此，供給方面改革進入決策公共討論。下面分幾個方面問題來講：

  供給方面發(fā)力的含義是什么？

  經(jīng)濟學當中經(jīng)?？紤]供求平衡問題，都認為可以從需求方面調(diào)控，也可以從供給方面著手調(diào)控，二者區(qū)別在哪里？從需求方面調(diào)控是近期可以做到的，主要通過增加財政收入、貨幣貸款來刺激需求，或者用減少財政收入和減少信貸來抑制需求，這是從需求方面。

  從供給方面調(diào)控被認為是中期調(diào)控，因為需求方面調(diào)控是近期的調(diào)控，供給方面調(diào)控是中期的調(diào)控，主要在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、技術(shù)政策的調(diào)整、資源配置的調(diào)整，這些都不是近期就可以見效的。

  供給方面可以抑制供給，但不是主要的，抑制供給比如關(guān)閉產(chǎn)能過剩、消耗能源、消耗資源過多的企業(yè)，看起來容易，實際上也會遇到困難，比如說怎樣安置失業(yè)工人、怎樣處理閑置設備和廠房，當然供給方面的發(fā)力和需求方面的發(fā)力都是可以取得一定成效，但是供給方面的調(diào)控比需求方面調(diào)控一般都難一點，風險也會大一點。

  風險在哪里呢？風險在于失業(yè)人數(shù)增加，如果這樣長期存在失業(yè)，社會將不穩(wěn)定，因此一談到供給側(cè)的發(fā)力，通常指增加供給而不是關(guān)停企業(yè)，首先把供給發(fā)力講明。

  供給方面發(fā)力難點在哪里？

  在供給產(chǎn)能不夠的情況下，盲目擴張產(chǎn)能是有問題的，產(chǎn)能擴張會使停產(chǎn)企業(yè)由于重新得到貸款又恢復運行，使資金繼續(xù)流向那些停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，結(jié)果不但宏觀上會造成通貨膨脹，而且使國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加不合理了，結(jié)構(gòu)調(diào)整也就更困難。此外，供給增加的同時會帶來三個不足，分別是：

  1、資本不足，因為要增加投資；

  2、專業(yè)人員跟技工不足；

  3、土地能力、淡水、營銷力量不足。

  這三個不足都需要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌解決，因此把供給方面發(fā)力看成中期調(diào)控，需求管理是近期調(diào)控。

  怎樣克服當前供給方面改革障礙？

  在這里，一共提出六條建議：

  1、可以通過定向調(diào)控，也就是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，以定向的減稅、免稅手段來鼓勵現(xiàn)有生產(chǎn)能力，促使他們增加供給；

  2、鼓勵高新企業(yè)的成長，扶持短板行業(yè)，以彌補生產(chǎn)能力的不足；

  3、大力發(fā)展新產(chǎn)品，使他們能夠提供居民需要的消費品與服務，以擴大需求；

  4、加強職業(yè)技術(shù)培訓，提高勞動力素質(zhì)，緩解人力資源供給的不足；

  5、繼續(xù)簡政放權(quán)，明確三個清單，就是負面清單、權(quán)力清單、責任清單。這樣有利于民間資本投入到供給方面去，增加供給的主體。

  6、調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的積極性，加快國企混合所有制改革，也使民營企業(yè)更快轉(zhuǎn)型。民營企業(yè)轉(zhuǎn)型主要是指到了一定規(guī)模以后，應該從家族經(jīng)營制改為現(xiàn)代企業(yè)制度，要實行職業(yè)經(jīng)理人制度，實行產(chǎn)權(quán)的細化、產(chǎn)權(quán)的獎勵。

  增加供給和增加需求往往是互動的

  這就需要做進一步分析。供給方投資主體和需求方投資主體都不是被動的，他們各有自己盈利目標和實現(xiàn)目標途徑，他們的行為是互相影響的。簡要地說，要增加供給必須增加投入，包括資本的投入，包括各種生產(chǎn)資料的投入，以及人力資本的投入。而要增加需求除了政府購買以外，更需要民間的消費。民間的消費包括居民的購買力，這就要縮小城鄉(xiāng)收入差距，還要提高居民的消費愿望。

  我今年上半年曾經(jīng)在河北做了一些調(diào)查，被一些企業(yè)家圍住了，他們要針對當前形勢給他們幾個建議：

  1、第一句話讓產(chǎn)品更個性化，把自己家里柜子打開、把自己家里箱子打開，里邊放的衣服都是很新的衣服，為什么不穿？幾年前買的，他的樣式過時、料子不夠時尚，所以都不穿了，他要買衣服。假定衣服還是幾年前樣式、幾年前料他不會買，所以產(chǎn)品一定個性化才能打開銷路。

  2、第二應該看到購買意愿，購買意愿是很復雜的問題，實際是文化問題，你有某種信仰、某種習慣，還有他寧可把錢存了不消費，所以購買意愿的轉(zhuǎn)變實際是更長期，它是跟文化的更新、文化的創(chuàng)新結(jié)合在一起。

  可以講，要真正擴大消費，不僅從居民購買能力做出努力，而且加強他們的購買意愿。年輕一代消費觀念跟老一代不一樣，但是年輕一代一般沒有什么錢，有錢可能不一定投入消費，他愿意投資。這就是互動。

  作為投資者，無論他是投資到供給方面，還是投資到需求設施方面，一定要考慮回收的成本、利率高低，假設都往供給方面投，這個時候需求怎么樣？需求方投資者會轉(zhuǎn)到供給方面，因為感覺到供給方面力量高。假定供給方力量沒有需求方力量高，人們又會從供給方面把資金抽出，改投到需求公共設施上，所以雙方是在互動的過程，不要以為你增加供給只能投入，民間資本跟著來，不一定？他要觀看，所以這個過程是慢的。

  3、第三通過供給增加，那是人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，這在供給方面不僅要看資本的投入，如果人的資本跟不上、技術(shù)工人跟不上，專業(yè)人員跟不上，供給不可能取得那么大的效果。所以這里就涉及一個重要的問題，我們要重視供給的發(fā)力，要跟人力資源升級結(jié)合在一起，我們經(jīng)常講舊人口紅利沒有了，新的人口紅利將不斷涌現(xiàn)。

  大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新就給人類自然升級創(chuàng)造了條件，農(nóng)民熱衷于創(chuàng)辦家庭工廠、農(nóng)民創(chuàng)辦一些小微企業(yè)，這都是人力資源在創(chuàng)新。所以中國人力資源將隨著供給的發(fā)力也逐步提高，不提高跟不上供給需求，供給需要熟練技工、需要責任人員，就要靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來，這是我們能夠完成的希望。

  但也考慮到人類資源的提高，涉及一個根本性的問題，就是教育制度要改革。我剛從貴州回來，過去的學院改成工程學院，培養(yǎng)技工，90%畢業(yè)分到企業(yè)，和企業(yè)合辦，除了增加供給以外，使人力資本構(gòu)成得到改變。

  這也告訴我們一點，舊人口紅利雖然消失了，新人口紅利正在涌現(xiàn)出來，我到云南也看到職業(yè)教育在向沿海一帶輸送技工，都是99.99%能夠被人家聘走，所以我們應該看到這個問題。

  增加供給不是萬能的

  供給的增加會遇到一個不可逾越的障礙，也就是土地有限、資源有限，資源包括淡水、交通運輸?shù)榷紝儆谫Y源有限。東南沿海土地已經(jīng)稀缺，那就西部投資，但是西部投資困難又來了，它土地雖然多，其他資源不足，運輸成本高。你把原料運到那里成本就高，所以這個問題怎么辦，要增加供給必須在勞動生產(chǎn)率提高基礎(chǔ)上增加供給，供給是中期的調(diào)整，中期的調(diào)整就跟政府規(guī)劃有關(guān)，現(xiàn)在正在制定“十三五”規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃當中應該考慮今后供給方發(fā)力增加一些措施在里邊。

  增加供給不是萬能的，因為供給增加也要符合經(jīng)濟規(guī)律，要注意增加供給長期效益，不然將來又會遇到麻煩。

  我們知道新常態(tài)已經(jīng)給我們帶來很多啟示，但是供給方發(fā)力，一方面供給跟需求是互動的，一方面有些問題短期內(nèi)不容易解決，比如土地供給問題、資源供給有限問題、交通運輸問題，這個讓我們回到一開始講過的問題上。

  我講過四句話：第一句讓產(chǎn)品更個性化，第二讓服務更人性化，服務老是坐在那里等客戶上門，擺面孔誰來買你，你是給人家服務。第三句話把品牌打到國外。人家對你品牌不了解。他們曾經(jīng)做過一個調(diào)查，給外商發(fā)調(diào)查表，把你知道的中國品牌中，你認為記得住的寫幾個？最后問卷拿來一看，就一個品牌“茅臺酒”。中國的制造業(yè)他們只知道茅臺酒，好多制造業(yè)不知道，所以要把品牌打到國外。第四把顧客留到國內(nèi)，現(xiàn)在到國外旅游很多。據(jù)不完全統(tǒng)計，旅游者在國外購買生活品花的資金大概1萬億人民幣，為什么到國外買呢？我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有幾個回答：一個買真貨、第二人家貨賣得比中國便宜，為什么中國賣得貴？因為關(guān)稅高。這個情況告訴我們要把顧客留在國內(nèi)。我們到國外去買不是不可以，但是到國外買增加的稅收是外國的稅收，增加就業(yè)是外國的就業(yè)。這一萬億如果在國內(nèi)買到，商店減少關(guān)稅以后我們一樣可以做到，增加稅收是國內(nèi)稅收，增加就業(yè)是國內(nèi)就業(yè)。