河北省財政廳:推廣PPP模式 大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也能“分期付款”
花明天的錢、辦今天的事,大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也能“分期付款”。河北省大力推廣政府與社會資本合作,也就是常說的ppp模式,改變財政投入單一模式,破解籌資瓶頸。
在香河縣,將變“臭”了的北運河再變得香起來,一直都是當?shù)卣胱鰠s一直沒做的大事。記者了解到,遲遲不動的主要原因是資金投入巨大。北運河在香河全長21公里,要完成生態(tài)恢復(fù)、防洪加固、岸線修復(fù)等內(nèi)容的綜合整治,需要短期內(nèi)一次性投入近39億元,這對于香河縣財政來講壓力山大。
香河縣水務(wù)局張鳳霞:“雖然香河縣財政收入也不算少了,但是要是都拿出來這么多錢來干這個事的話,財政還是有一定的壓力,因為還有其他的一些基礎(chǔ)設(shè)施也要建設(shè)?!?
用ppp模式破解民生項目的籌資瓶頸,今年,在河北省財政廳的指導(dǎo)推動下,香河縣通過公開招標的形式最終與中信國安投資公司簽署ppp合作協(xié)議。未來四年,社會資本方中信國安將投資39億元對北運河綜合整治項目進行建設(shè),之后10年,他們還將負責運營維護。而作為另一方的香河縣政府將對其建設(shè)運營的質(zhì)量進行監(jiān)督,并在項目運營維護的10年間,以購買服務(wù)的形式每年向中信國安支付費用。
香河縣財政局局長周志廣:“每年不一樣,應(yīng)該說多的時候能達到四五億。少的時候應(yīng)該說一二億ppp項目的特點就是運營期長,這樣政府還債的壓力更小。 社會資本一次性投入,政府分期購買。ppp的這種模式大大減輕了政府支出壓力,也能讓社會資本方在收回成本同時略有盈余?!?
中信國安投資公司副總經(jīng)理武少博:“可以為企業(yè)提供非常長期穩(wěn)定的投資回報,可能是8%到10%之間的收益率。”
河北省像香河北運河綜合整治這樣的ppp項目已經(jīng)達到289個,預(yù)計總投資達到4500億元,目前,河北省還正在通過制定ppp項目獎補辦法、建立ppp京津冀協(xié)同發(fā)展基金等一系列舉措,推動ppp模式在全省進一步推廣。
河北省財政廳副廳長高云霄:“前不久,財政部公布了全國第二批ppp示范項目,我們省有13個項目成功入選。入選項目數(shù)量在全國排第三位,這些項目的投資額在全國是排第二位,那么我們申報的成功率在全國是排第一位的?!?
編輯:曾家明
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