兩會中，李克強(qiáng)總理表示：

  要加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

  發(fā)展工廠化裝配式建筑是節(jié)能環(huán)保的需求

  針對為什么要大力發(fā)展工廠化裝配式建筑的問題，住建部辦公廳總工程師兼辦公廳主任王鐵宏認(rèn)為，我國現(xiàn)有的建筑技術(shù)路徑(稱之為傳統(tǒng)技術(shù))形成于1982年，即鋼筋混凝土現(xiàn)澆體系，又稱濕法作業(yè)，客觀上講，雖對城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展貢獻(xiàn)很大，但弊端亦十分突出：

  一是粗放式的作業(yè)方式。鋼材、水泥浪費(fèi)嚴(yán)重。

  二是用水量過大?，F(xiàn)澆體系用水12噸以上/平方米,現(xiàn)在年竣工房屋面積達(dá)到25億平方米,一年用水量就超過300億噸。

  三是工地臟、亂、差。往往是城市PM10以上的可吸入顆粒物的重要污染源。

  四是有質(zhì)量通病。嚴(yán)重開裂滲漏問題突出。

  五是勞動力成本飆升。招工難，管理難，質(zhì)量控制難。

  這表明傳統(tǒng)技術(shù)已不改不行了，加上節(jié)能減排的要求，必須加快轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展和推廣工廠化裝配式建筑。

  我國工廠化裝配式建筑世界領(lǐng)先

  據(jù)王鐵宏介紹，經(jīng)過近10年的艱苦努力，我國工廠化裝配式建筑已取得突破性進(jìn)展，處于世界領(lǐng)先地位，歸納起來有3種模式。

  一是以萬科等為代表的鋼筋混凝土預(yù)制裝配式建筑。這種建筑模式適合于多層、小高層辦公、住宅建筑，在傳統(tǒng)技術(shù)框架和框剪基礎(chǔ)上側(cè)重于外墻板、內(nèi)墻板、樓板等的部品化,部品化率為40%~50%，并延伸至現(xiàn)場裝修一體化，成本進(jìn)一步壓縮，已接近傳統(tǒng)技術(shù)成本，可以做到約5天建一層。

  二是以東南網(wǎng)架、中建鋼構(gòu)、杭蕭鋼構(gòu)等為代表的鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式建筑。這種建筑模式適合于高層超高層辦公、賓館建筑，部分應(yīng)用到住宅建筑，在傳統(tǒng)技術(shù)核心筒的基礎(chǔ)上，側(cè)重于鋼結(jié)構(gòu)部品部件盡量工廠化，還延伸至現(xiàn)場裝修一體化，部品化率為30%~40%，強(qiáng)調(diào)集成化率。

  三是以遠(yuǎn)大工廠化可持續(xù)建筑等為代表的全鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式建筑。這種建筑模式適合于高層超高層辦公、賓館、公寓建筑，完全替代傳統(tǒng)技術(shù)，更加節(jié)能(80%)、節(jié)鋼(10%~30%)、節(jié)混凝土(60%~70%)、節(jié)水(90%)，部品化率為80%~~90%，部品在工廠內(nèi)一步制作并裝修到位，現(xiàn)場快捷安裝，高度標(biāo)準(zhǔn)化、集成化使成本比傳統(tǒng)技術(shù)壓縮1/4~1/3,可以做到每天建1層~2層。

  據(jù)悉，遠(yuǎn)大可建曾用19天時間建成了長沙57層高樓“小天城”，以平均每天3層的建設(shè)速度創(chuàng)造高層建筑新的紀(jì)錄?！斑h(yuǎn)大可建的可持續(xù)建筑是‘六節(jié)一環(huán)?！?即更加節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)省時間、節(jié)省投資、環(huán)保)建筑，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，又好、又省、又快，實現(xiàn)了從粗放的建筑業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)變，是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一場深刻變革。”2013年以來曾先后5次率專題調(diào)研組深入遠(yuǎn)大可建跟蹤調(diào)研的王鐵宏，對此給予了高度評價。

  “可持續(xù)建筑采用的技術(shù)路徑是在鋼結(jié)構(gòu)上的部品化、集成化，實現(xiàn)了近似標(biāo)準(zhǔn)集裝箱式運(yùn)輸，海運(yùn)成本大幅降低，破解了一般裝配式建筑運(yùn)輸半徑的瓶頸，我們相信其會成為‘一帶一路’戰(zhàn)略的一項抓手?！蓖蹊F宏特別強(qiáng)調(diào)。

  工廠化裝配式建筑發(fā)展前景可期

  談到全鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑的推廣前景時，王鐵宏以2014年的建筑數(shù)據(jù)為例做了詳細(xì)的說明。2014年，全國竣工房屋25.73億平方米(房地產(chǎn)類10.75億平方米)，新開工項目41.55萬個，建筑業(yè)產(chǎn)值17.67萬億元，在這當(dāng)中，按項目數(shù)分析約1/7、按建筑面積分析約1/5、按投資量分析約1/4為高層超高層辦公、賓館、公寓建筑，都可采用這種建筑形式。目前，高層超高層建筑實際上已經(jīng)是以鋼結(jié)構(gòu)為主的，但不是全鋼結(jié)構(gòu)，多是鋼筋混凝土核心筒+鋼框架結(jié)構(gòu)，仍然沒有完全擺脫傳統(tǒng)技術(shù)的諸多弊端。

  談到如何才能促進(jìn)全鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑形式在多層、小高層(30層以下、量大面廣的住宅)中廣泛應(yīng)用的問題時，王鐵宏認(rèn)為，其核心問題是要解決到底好不好、省不省、快不快的問題。

  在裝配式建筑技術(shù)的探索過程中，一些企業(yè)曾在多層小高層鋼結(jié)構(gòu)中投入人力、物力、財力研究并建成了一些示范住宅，但沒能很好解決鋼結(jié)構(gòu)本身存在的一些問題，如隔音差、舒適度差(沒有解決“好”的問題)，造價明顯高于傳統(tǒng)技術(shù)(沒有解決“省”的問題)，仍大量現(xiàn)場作業(yè)，施工速度無顯著優(yōu)勢(沒有解決“快”的問題)。而工廠化可持續(xù)建筑之所以成功，一是因為把握準(zhǔn)了市場細(xì)分———高層超高層辦公、賓館、公寓(其傳統(tǒng)技術(shù)的造價過高,周期過長)；二是因為把握準(zhǔn)了三要素：更好、更省、更快。

  當(dāng)然，一種創(chuàng)新技術(shù)在開始推廣的時候自然會遭遇這樣或那樣的傳統(tǒng)阻力，如一些設(shè)計單位或人員還偏于保守，習(xí)慣采用傳統(tǒng)技術(shù)設(shè)計等，但只要解決了好、省、快三個核心要素，推廣問題自然會迎刃而解。尤其是《意見》的出臺，要求“制定裝配式建筑設(shè)計、施工和驗收規(guī)范。完善部品部件標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)建筑部品部件工廠化生產(chǎn)。鼓勵建筑企業(yè)裝配式施工，現(xiàn)場裝配。建設(shè)國家級裝配式建筑生產(chǎn)基地。加大政策支持力度，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%”。這些必將對推廣采用好、省、快的工廠化裝配式建筑提供有力的政策支持，營造有利的市場環(huán)境。

  王鐵宏在電話采訪中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，隨著技術(shù)的日臻成熟、改革的日益深入、反腐力度的加大，大家普遍反映，推廣形勢越來越好，市場需求越來越大，發(fā)展和推廣工廠化裝配式建筑恰逢其時。