自今年3月份，國(guó)內(nèi)第二批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)開(kāi)始申報(bào)以來(lái)，各省表現(xiàn)出遠(yuǎn)高于去年的火熱程度，儼然成為了地方政府的“香餑餑”。近一年來(lái)，全國(guó)各地海綿城市規(guī)劃建設(shè)可謂如火如荼。“昆明五華區(qū)明確今年建設(shè)海綿城市試點(diǎn)，海南三亞‘海綿城市’規(guī)劃評(píng)審確定建設(shè)用地74.7平方公里，山東濟(jì)南強(qiáng)力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，福建廈門敲定海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域總面積255.22平方公里……”

  同時(shí)，3月18日，住建部印發(fā)《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》，明確海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容，要求今年10月底前設(shè)市城市要完成海綿城市規(guī)劃草案。因此，海綿城市規(guī)劃建設(shè)無(wú)疑已經(jīng)成為各市今年的重要任務(wù)之一。

  各地海綿城市建設(shè)進(jìn)展如何?

  下面讓我們一起來(lái)看看部分試點(diǎn)城市及其他城市的建設(shè)進(jìn)展如何，從中來(lái)探尋“海綿城市”的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)到底在哪兒：

  武漢：計(jì)劃2年內(nèi)將投150億元建“海綿城市”，實(shí)施389個(gè)海綿項(xiàng)目

  4月20日，市城建委發(fā)布武漢“海綿城市”建設(shè)計(jì)劃——2年內(nèi)，武漢將投入150億元建設(shè)“海綿城市”，實(shí)施389個(gè)海綿項(xiàng)目，以青山、漢陽(yáng)四新兩個(gè)示范區(qū)為試點(diǎn)，其中150個(gè)市政道路、老舊小區(qū)、公園綠地以及城市水系項(xiàng)目將在今年全面啟動(dòng)海綿化改造，并納入今年市政府“十件實(shí)事”。

  萍鄉(xiāng)：已基本建成13個(gè)海綿城市試點(diǎn)

  據(jù)悉，目前全市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)在建項(xiàng)目17個(gè)，已基本建成13個(gè)，完成投資約8.46億元，其中田中湖濕地公園、320國(guó)道改造、玉湖生態(tài)化建設(shè)等項(xiàng)目推進(jìn)都比較快。

  濟(jì)南：海綿城市目前已開(kāi)工34個(gè)項(xiàng)目，試點(diǎn)區(qū)域明年建成

  今年是濟(jì)南海綿城市建設(shè)的第二年，濟(jì)南市政部門負(fù)責(zé)人指出，濟(jì)南海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域面積約39平方公里，共安排了43個(gè)大項(xiàng)、137個(gè)子項(xiàng)，總投資79.26億元。而目前已開(kāi)工34個(gè)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資32.05億元，占總投資的40.1%。到明年底，濟(jì)南將完成海綿城市試點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)。

  廈門：明年底將完成第一批國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

  從福建省住建廳網(wǎng)獲悉，日前，《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》出爐?！毒V要》表示，2017年底前，廈門市將全面完成黑臭水體整治，此外，2017年底廈門市還將完成第一批國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

  大連：將建設(shè)大型海綿城市游園

  今年，大連市將在西北路和南松路附近建設(shè)大型海綿城市游園。

  太原：年內(nèi)開(kāi)建“海綿城市”

  今年年底前，太原市、山西科技創(chuàng)新城將率先開(kāi)工建設(shè)海綿城市示范項(xiàng)目。

  西安：首個(gè)市政“海綿城市”項(xiàng)目5月底將投用

  西安首個(gè)市政工程“海綿城市”項(xiàng)目將于5月底投入使用。該工程建成后，調(diào)蓄池及植草護(hù)坡每年可減少市政雨水排放約29100m³, 補(bǔ)給地下水約8000 m³。

  武進(jìn)：5年內(nèi)讓建成區(qū)70%的雨水變得可控可利用

  常州海綿城市建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)，目前正在全力申報(bào)省級(jí)海綿城市試點(diǎn)城市，并力爭(zhēng)在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城區(qū)20%建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。

  聊城：建設(shè)親水宜居城市

  山東聊城計(jì)劃從今年開(kāi)始，到2020年將現(xiàn)狀淺層地下水超采量全部壓減，同時(shí)，濕地保護(hù)率達(dá)到70%，城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)年徑流總量控制率不低于70%。未來(lái)城市發(fā)展將以水系生態(tài)建設(shè)和城市綠化為重點(diǎn)，推動(dòng)全域生態(tài)環(huán)境治理工作，提升“江北水城”品牌形象。

  宿遷：正式啟動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作

  江蘇省宿遷市沭陽(yáng)縣日前正式啟動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作，將充分發(fā)揮城市綠地、水體、道路、建筑及設(shè)施對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋等作用，實(shí)現(xiàn)城市排水防澇能力的綜合提升，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。

  昆明：建成153個(gè)雨水綜合利用設(shè)施

  昆明市自2009年開(kāi)展城市雨水資源綜合利用工作以來(lái)，目前已在一批新建工業(yè)和民用建筑項(xiàng)目中配套建成了153個(gè)雨水綜合利用設(shè)施，日設(shè)計(jì)控制規(guī)模約為10.7萬(wàn)立方米，海綿型建筑與小區(qū)面積已達(dá)979萬(wàn)平方米;在建雨水綜合利用設(shè)施168個(gè)，日設(shè)計(jì)控制規(guī)模約25.1萬(wàn)立方米。

  泉州：組團(tuán)力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)“海綿城市”落地

  《泉州市2016年城市工作要點(diǎn)》正式下發(fā)，明確爭(zhēng)取在東海組團(tuán)率先實(shí)現(xiàn)“海綿城市”落地。

  無(wú)錫：正式啟動(dòng)海綿城市建設(shè)工作

  江蘇省無(wú)錫市正式啟動(dòng)海綿城市建設(shè)工作，計(jì)劃至2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，70%以上的雨水得到有效控制，面源污染得到有效削減，力爭(zhēng)海綿城市建設(shè)走在全省前列。

  萬(wàn)州：4年后城市建成區(qū)30%以上變海綿城市

  重慶市政府辦公廳日前發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，萬(wàn)州區(qū)成為全市3個(gè)海綿城市試點(diǎn)區(qū)域之一。按照《實(shí)施意見(jiàn)》，到2020年，萬(wàn)州城市建成區(qū)30%以上要成為海綿城市，實(shí)現(xiàn)雨水的積存、滲透和凈化。而高鐵片區(qū)將作為海綿城市的先行試點(diǎn)區(qū)域。

  蘇州：首個(gè)“海綿公園”將建成

  今年，園博園將打造成蘇州首個(gè)“海綿公園”。目前園內(nèi)主干道、主要建筑、綠化景觀建設(shè)等都已取得良好進(jìn)展。

  昆山：建成13個(gè)海綿城市項(xiàng)目

  自2011年以來(lái)，昆山市已實(shí)施文化藝術(shù)中心、湖濱路、中環(huán)高架雨水處理系統(tǒng)、康居公園、昆山中學(xué)新校等13個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋道路、公園綠地、公共建筑、學(xué)校、住宅小區(qū)等多種用地類型，取得較好的生態(tài)、景觀效果。

  玩轉(zhuǎn)“海綿城市”應(yīng)該知道的那點(diǎn)事兒

  收益模式——落地和推廣的關(guān)鍵

  我國(guó)海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目60%-80%采用PPP模式,且目前處于試點(diǎn)和規(guī)劃的推廣階段。而根據(jù)國(guó)外的案例研究,海綿城市項(xiàng)目雖可節(jié)省15%-80%的成本,但收益仍具有外部性;主要外部收益包括減少地表徑流進(jìn)而防治內(nèi)澇、降低排水負(fù)擔(dān)、增加供水、改善供氣質(zhì)量和增加房產(chǎn)價(jià)值等。由此可見(jiàn),誰(shuí)來(lái)為外部收益買單即成為了運(yùn)營(yíng)模式(吸引社會(huì)資本參與)的關(guān)鍵問(wèn)題。

  他山之石可攻玉——借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)

  美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新西蘭都有不同的雨水控制體系，‘海綿城市’的體系是跨越式發(fā)展，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家典型的雨水管理體系，可以得到有一些有益的啟示。如控制目標(biāo)多元化，從城市水循環(huán)的角度，維持雨水對(duì)地下水的補(bǔ)充，保護(hù)水環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)等;將雨水水質(zhì)控制、徑流量控制及洪澇控制統(tǒng)一納入雨洪管理規(guī)劃中;有相應(yīng)的法律法規(guī)(如雨水排放許可)對(duì)雨水管理規(guī)劃進(jìn)行要求和控制;將雨水控制、土地開(kāi)發(fā)和景觀設(shè)計(jì)相結(jié)合，創(chuàng)造宜人環(huán)境等。

  因地制宜——立足城市適用性

  在建設(shè)“海綿城市”的過(guò)程中，一定要考察不同城市的適用性。經(jīng)常有幾種聲音，在北方說(shuō)北方少雨，透水路面怕堵、怕凍，不適用;南方說(shuō)這里是水鄉(xiāng)，根本不缺水，沒(méi)必要考慮低影響開(kāi)發(fā);西部說(shuō)這里經(jīng)濟(jì)落后，資金困難，要考慮低影響開(kāi)發(fā)，還要考慮生態(tài)問(wèn)題;所以因?yàn)槊總€(gè)城市或者同一個(gè)城市的不同區(qū)域面臨的突出問(wèn)題是不一樣的，在確定城市建設(shè)目標(biāo)的時(shí)候要因城、因地而異。