9月9日，2016中國國際水泥峰會在北京召開。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司劉明處長出席會議并就當前我國水泥行業(yè)的發(fā)展狀況和去產(chǎn)能等重要問題與與會代表進行了探討。

國家發(fā)展改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長劉明

  劉明表示在全球經(jīng)濟關系發(fā)生重大變化的情況下，水泥產(chǎn)能過剩是包括中國在內(nèi)的全球性問題，去產(chǎn)能刻不容緩。在這個過程中充分發(fā)揮兼并重組和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)市場合理分工等方面的重要作用對提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有著重要意義。同時對于當前國內(nèi)“兩材”等企業(yè)的重組合并，劉明表示樂觀，他相信整合的大幕已經(jīng)拉起，未來還會有更大的浪潮撲面而來。

  以下是演講實錄：

  各位領導、來賓，上午好！

  值此2016中國國際水泥峰會在北京召開之際，我謹代表國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司對本次盛會的召開表示熱烈祝賀。

  國際金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟復蘇乏力，影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定和不穩(wěn)定因素持續(xù)增加，全球供需關系發(fā)生重大變化，產(chǎn)能過剩成為全球性的問題，水泥工業(yè)尤為突出。作為世界第一大水泥生產(chǎn)國和消費國，中國水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾日益突出，企業(yè)效益下滑，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨著巨大壓力。當前，中國正全面推進供給側(cè)結(jié)構性改革，著重提高供給側(cè)體系和效益，水泥工業(yè)供給側(cè)改革是其中的重要內(nèi)容。化解產(chǎn)能過剩，實現(xiàn)行業(yè)互惠發(fā)展是我們面臨的嚴重問題，在這個過程中充分發(fā)揮兼并重組和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)市場合理分工等方面的重要作用對提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有著重要意義。水泥企業(yè)重組的市場準則已經(jīng)成為是破解當前水泥行業(yè)發(fā)展困局和引領行業(yè)健康發(fā)展的關鍵課題和重要抓手。

  中國政府高度重視并積極鼓勵企業(yè)兼并重組，今年5月國務院辦公廳印發(fā)《關于促進建材行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、增效益的指導的意見》，這個文件對水泥行業(yè)和建材工業(yè)做出了頂層設計，文件明確指出要推進聯(lián)合重組，支持優(yōu)勢企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺，利用市場優(yōu)化手段推進聯(lián)合重組，整合產(chǎn)權或經(jīng)營權，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高生產(chǎn)集中度，并結(jié)合聯(lián)合重組、技術改進，優(yōu)化生產(chǎn)要素配制，主動壓減缺乏競爭力的過剩產(chǎn)能，到2020年我國水泥熟料前十名的企業(yè)生產(chǎn)集中度達到60%以上。中國水泥企業(yè)應該抓住這個契機，認真分析國內(nèi)國際市場走向，做好科學研判，借鑒發(fā)達國家在產(chǎn)能過剩時期的整合經(jīng)驗，通過股權轉(zhuǎn)讓、相互持股、委托經(jīng)營等多種方式，加快企業(yè)兼并重組，同時做好區(qū)域市場的建設和協(xié)調(diào)發(fā)展，開展行業(yè)自立，維護共同競爭，營造良好的市場環(huán)境。

  我們欣喜地看，目前中國水泥產(chǎn)業(yè)重組正以超過市場想象的速度向前推進，中國建材和中國中材重組進入了集中的整合，華新水泥與拉法基瑞安的整合成為近年來行業(yè)中的大戲。目前我國水泥企業(yè)3500多家，希望再過10年，水泥行業(yè)通過兼并重組、區(qū)域市場整合、大企業(yè)的引領等措施使企業(yè)維持在300家，這是我們?nèi)袠I(yè)的夢。整合的大幕已經(jīng)拉起，未來還會有更大的浪潮撲面而來。本次會議將發(fā)揮全行業(yè)的智慧，凝聚共識，為行業(yè)化解過剩矛盾，提高市場集中度進行有益的探索和嘗試。