近日，國家安監(jiān)總局以2016年第5號公告稱，42家企業(yè)通過評審，確定為冶金、建材等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)，有效期為自公告之日起3年。其中，建材行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)名單（第五批）共18家，全是水泥企業(yè)，可喜可賀！

  按2014年6月國家安監(jiān)總局頒發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）》規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)，其中一級為最高。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先位置，原則上控制在本行業(yè)企業(yè)總數(shù)的1%以內(nèi)。據(jù)此，可以認(rèn)為，經(jīng)行政審批，認(rèn)定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)在行業(yè)中具有示范作用，是行業(yè)標(biāo)桿，是行業(yè)中安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)，很光榮！

  一個企業(yè)在某一方面或某幾個方面成績較為突出，被確立為行業(yè)領(lǐng)先，其在其他方面至少也應(yīng)達(dá)到及格水準(zhǔn)，通俗說法至少也應(yīng)過得去，更不能“犯事”失信。

  今年7月，環(huán)保部會同發(fā)改委、中國人民銀行等30個部門聯(lián)合啟動環(huán)保嚴(yán)重失信企業(yè)懲戒機(jī)制，懲戒機(jī)制以部門協(xié)同、信息共享和聯(lián)合懲戒為特點(diǎn)。明確了聯(lián)合懲戒對象為在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員。聯(lián)合懲戒措施有限制市場準(zhǔn)入、行政許可或融資行為，停止優(yōu)惠政策，限制考核表彰等。環(huán)境保護(hù)部將定期匯總懲戒對象的相關(guān)信息，并提供給各有關(guān)部門，同時向社會公布。各部門依法依規(guī)對懲戒對象實(shí)施聯(lián)合懲戒，并建立懲戒效果定期通報機(jī)制。

  國務(wù)院在今年5月下發(fā)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》中要求，充分運(yùn)用信用激勵和約束手段，加大對誠信主體激勵和對嚴(yán)重失信主體懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，形成褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的制度機(jī)制?！兑庖姟诽岢?，健全約束和懲戒失信行為機(jī)制。對重點(diǎn)領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。列在重點(diǎn)第一項(xiàng)為，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為?！兑庖姟诽岢?，依法依規(guī)加強(qiáng)對失信行為的行政性約束和懲戒。對嚴(yán)重失信主體，各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。在行政性措施中第一項(xiàng)為，從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目。失信要受到聯(lián)合懲戒，企業(yè)將不能指望信息孤島、鐵路警察各管一段的傳統(tǒng)行政管理方式，鉆點(diǎn)空子，或躲避懲戒。

  就在前月，某水泥企業(yè)被當(dāng)?shù)仉娨暸_曝光，說的是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在開展一次突擊檢查中，一進(jìn)該水泥廠就發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的在線監(jiān)控系統(tǒng)存在著篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。涉嫌用自來水替代氨水，通過篡改在線監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，把不達(dá)標(biāo)的排放數(shù)值變成達(dá)標(biāo)數(shù)值，并且實(shí)時傳給省級環(huán)保部門。執(zhí)法人員隨即對自動監(jiān)控室的賬房進(jìn)行了查封，對著計(jì)算機(jī)進(jìn)行了扣押。此等弄虛作假行為被主持人用“大跌眼鏡”形容其吃驚程度之嚴(yán)重。其行為非但氮氧化合物絲毫沒有減少，還白白進(jìn)行了一次無效（過去濕法生產(chǎn)還起生料均化有效作用）自來水從液相到氣相的轉(zhuǎn)換，浪費(fèi)了煤，增加了二氧化碳的排放。對于這樣在生態(tài)環(huán)境上有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，在其他方面是否也有失信行為，恐不能立馬下“沒有”的結(jié)論。由于該企業(yè)也出現(xiàn)在此次企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)名單之中，令人有點(diǎn)不太放心。主管部門至少也要加大點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)察、從嚴(yán)點(diǎn)審查其行政許可申請事項(xiàng)，貫徹點(diǎn)聯(lián)合懲戒措施??！附加給個注解。如還是各敲各的鑼，各走各的路，這能讓社會公眾充分放心嗎？