治理霧霾 國外都拿誰“開刀”?
拿車“開刀”
機動車尾氣是霧霾“元兇”之一。治理它,要分短期和長遠兩手。
11月底開始,法國巴黎出現嚴重空氣污染。政府決定在巴黎及其周邊地區(qū)采取機動車單雙號限行、限速等緊急措施。12月初,相關地區(qū)空氣質量已見好轉。
從長遠看,政策對路,會大大減少車輛排放污染。比如曾經的“霧都”倫敦采取的低污染排放區(qū)政策等,也都卓有成效。倫敦市政府還計劃在20年內減少9%的私家車流量,降低12%的尾氣排放。
技術給力,“刀”才鋒利。洛杉磯曾飽受光化學煙霧困擾,這種煙霧由汽車尾氣和工業(yè)設施排放氣體混合形成。上世紀60年代末,催化式排氣凈化器出現,解決了汽油燃燒不完全的問題。
此外,洛杉磯還推廣更高的燃油效率標準、使用清潔發(fā)動機等。洛杉磯所在的加利福尼亞州,目前汽車尾氣中的污染物只有30多年前的1%。
拿污染工業(yè)“開刀”
漫長的霧霾“突圍”之路需要對污染“大戶”動手。
上世紀60年代污染加劇,促使德國對環(huán)保問題日益重視,在法律及管理條例中就工業(yè)設施排放、燃料中鉛含量、大型燃燒設備排放等作出具體規(guī)定。系列措施出臺迫使大量工業(yè)企業(yè)安裝煙氣洗滌設備,對燃料進行脫硫處理……幾十年間,德國空氣質量明顯改善。1952年發(fā)生“毒霧”事件后,英國政府將倫敦所有燒煤的火電廠關停或遷出。
長期舉措往往能治根本,而有針對性的臨時措施則收效更快。巴黎去年3月遭遇霧霾時,也曾要求工廠采取污染排放最低的生產模式,有效加快了“除霾”進程。
不過,一有霧霾就采取“寧可錯殺,不可錯漏”的態(tài)度,工廠全關、車輛全禁,顯然不科學。生活要繼續(xù),經濟需發(fā)展,只有調整經濟結構、升級產業(yè),逐步消滅污染源,才是可持續(xù)發(fā)展之道。
拿違法違規(guī)者“開刀”
有了健全的法律法規(guī),更需要堅定不移的“鐵腕”執(zhí)行力。
據巴黎警察局統(tǒng)計,在本次對機動車實行單雙號限行的4天內,共有4.2萬輛次機動車接受了巡警的監(jiān)察,其中有2200輛次機動車的駕駛員因違反限行規(guī)定而被處以罰款,可見處罰力度之大。
當然,能否將各類相關政策落到實處,不能僅靠執(zhí)法者單方面的努力,還必須有更細更全的政策法規(guī)與之配套,這樣才能確保這些政策在實踐中可以執(zhí)行。
在相關機構和專業(yè)人員方面加強建設也十分必要。如加州環(huán)保署有5個部門,其中大氣質量局有約1000人專門監(jiān)管汽車尾氣等“移動污染源”。
與洛杉磯的汽車尾氣污染、倫敦的燃煤煙霧相比,中國的霧霾成因更復雜,屬于高度復合污染,有煤污染,有機動車高速增長的因素,有建材、水泥等工業(yè)污染。應對這些污染,需要多種措施齊頭并進。
編輯:孔雪玲
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