2016年，面對(duì)復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，連云港市建設(shè)規(guī)模繼續(xù)壯大，建筑業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。但是受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)趨緩的影響，尤其是受到全市固定資產(chǎn)投資增速回落的影響，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值增長逐步放緩。

  一、全市建筑業(yè)生產(chǎn)情況及特點(diǎn)

  （一）產(chǎn)值增速低位運(yùn)行，發(fā)力開拓外埠市場(chǎng)。全市全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值648.73 億元，同比增長3.0%，增幅較去年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值198.08億元，同比增長3.3%。在省外完成的產(chǎn)值278.68億元，同比增長7.4%。

  （二）內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整，安裝工程表現(xiàn)亮眼。全市全年房屋建筑工程業(yè)務(wù)完成產(chǎn)值600.74億元，同比增長2.2%，建筑工程業(yè)務(wù)完成產(chǎn)值占全部總產(chǎn)值92.6%，占比較去年同期增長0.8個(gè)百分點(diǎn)；安裝工程產(chǎn)值47.99億元，同比增長17.4%。房屋建設(shè)仍是建筑業(yè)生產(chǎn)支撐力量，安裝工程增長較快。

  （三）大型企業(yè)市場(chǎng)份額近半，新簽合同額增速回落。2016年，連云港市總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)288家，其中：一級(jí)及以上資質(zhì)建筑企業(yè)26家，單位數(shù)僅占全部總專包建筑企業(yè)的9%，但完成的建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)279.5億元，占全市總產(chǎn)值的44.7%，其施工量占市場(chǎng)份額近一半。新簽合同額增速回落，全市資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)共簽訂工程項(xiàng)目合同額977.48億元，同比增長8.4%。其中，本年新簽訂工程項(xiàng)目合同額615.36億元，增幅較去年回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。

  （四）新開工房屋面積下降，建筑市場(chǎng)壓力仍將持續(xù)。全市資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)房屋施工面積5309.1萬平方米,增速較上年幾乎持平。其中，本年新開工面積2664.3萬平方米，比去年同期減少151.4萬平方米，同比下降5.4%。房屋竣工面積2306.1萬平方米，同比增長10.6%。雖然竣工面積保持增長，但新開工面積下滑，反映出建筑業(yè)市場(chǎng)疲軟，建筑企業(yè)施工項(xiàng)目少，施工任務(wù)不足。

  二、目前建筑企業(yè)存在的問題

  （一）企業(yè)規(guī)模偏小，生存難度加大。當(dāng)前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，企業(yè)生存空間趨緊。國內(nèi)建筑業(yè)中的國有大型建筑企業(yè)仍居于主體和主導(dǎo)地位，一旦工程量減少，直接影響到的是中小企業(yè)。連云港建筑企業(yè)中大型企業(yè)少，小型企業(yè)多，有些達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在建筑業(yè)市場(chǎng)生存的難度將會(huì)進(jìn)一步加大。

  （二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)經(jīng)營壓力加大。目前，連云港市建筑市場(chǎng)僧多粥少的局面已持續(xù)多年，包括一些較大型建筑企業(yè)都存在著不同程度的工程任務(wù)不足的窘境。主要原因是由于連云港建筑企業(yè)多是依靠勞務(wù)分得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，與省內(nèi)省外建筑企業(yè)相比，連云港企業(yè)無論在資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率，還是工程獲得能力方面都存在較大差距。

  （三）企業(yè)粗放式發(fā)展，高新技術(shù)欠缺。當(dāng)前連云港建筑企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不盡合理，未能建立以高新技術(shù)和雄厚資金條件為基礎(chǔ)的集約型管理模式。一些規(guī)模較大企業(yè)工程基本在東北、西北，本地大型工程建設(shè)施工多被外地企業(yè)承攬，工程量受到一定沖擊。

  （四）建筑業(yè)企業(yè)融資困難，融資風(fēng)險(xiǎn)加大。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，帶資承包已成為建筑企業(yè)能否取得項(xiàng)目的關(guān)鍵。擁有雄厚的資金和很強(qiáng)的融資能力已成為能否贏得工程項(xiàng)目的一個(gè)重要因素，從而導(dǎo)致當(dāng)前的建筑企業(yè)有較多的民間融資互保，金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，若其中一家企業(yè)資金出問題，將導(dǎo)致整個(gè)互保資金鏈斷裂，嚴(yán)重影響行業(yè)發(fā)展。

  三、促進(jìn)建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的建議

  全市建筑業(yè)要按照 “優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、壯大實(shí)力”的總體要求，緊緊圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步提升建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，使全市建筑業(yè)保持健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面推動(dòng)建筑業(yè)工作再上新臺(tái)階。

  （一）進(jìn)一步加大落實(shí)力度，發(fā)揮《意見》推進(jìn)作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》、《市政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施意見》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格督查考核。近兩年，是連云港推進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，為切實(shí)貫徹市人大常委會(huì)有關(guān)會(huì)議精神，破解企業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)連云港建筑業(yè)又好又快發(fā)展，連云港加快建筑業(yè)扶持政策的出臺(tái)，經(jīng)過考察、調(diào)研、學(xué)習(xí)，結(jié)合連云港建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)醞釀出臺(tái)了《市政府關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》和《市政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)施意見》。兩個(gè)意見的實(shí)施，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境中，對(duì)推動(dòng)連云港建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，將起到有效的促進(jìn)作用。

  （二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范化管理，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。建筑企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化管理，合理整合企業(yè)內(nèi)外部資源，提高管理能力的精細(xì)度，提升以人為本的良性循環(huán)，對(duì)不斷變化的外部環(huán)境做出及時(shí)有效的反應(yīng)，切實(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在新的形勢(shì)下求得生存和發(fā)展。

  （三）創(chuàng)新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，拓展建筑市場(chǎng)空間。大型建筑企業(yè)要繼續(xù)深入實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)增長極，大力拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。另一方面，主動(dòng)與國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)合作，學(xué)習(xí)借鑒成熟的管理模式，更靈活地駕馭市場(chǎng)。鼓勵(lì)建筑企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)通過信息化與工業(yè)化的深度融合，對(duì)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)范圍內(nèi)的資源配置，提高資源配置效率和能力。

  （四）進(jìn)一步深化結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)發(fā)展，控制低等級(jí)企業(yè)的數(shù)量規(guī)模，建立分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的建筑業(yè)發(fā)展格局。培育壯大建筑業(yè)骨干企業(yè)，支持鼓勵(lì)有實(shí)力的建筑業(yè)企業(yè)收購、兼并、重組，鼓勵(lì)中小建筑業(yè)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶進(jìn)行重組，加快形成一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、管理先進(jìn)、技術(shù)含量高、資產(chǎn)規(guī)模大和融資能力強(qiáng)的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

  （五）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)有形市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步規(guī)范和整頓建筑市場(chǎng)秩序，逐步形成一個(gè)公平、有序、規(guī)范的建筑市場(chǎng)。一是進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為。要求施工單位嚴(yán)格履行工程建設(shè)法定程序，健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。二是逐步建立建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，限制和淘汰市場(chǎng)行為不規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)差、質(zhì)量安全水平低的建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)管企業(yè)及工程檢測(cè)、招標(biāo)代理服務(wù)、工程咨詢等中介機(jī)構(gòu)。三是理順招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)體制，加強(qiáng)職能部門對(duì)招投標(biāo)監(jiān)管，不斷完善和創(chuàng)新招投標(biāo)管理辦法。