日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案（征求意見稿）》。

其中要求：

全面實(shí)施績效分級差異化減排。各地嚴(yán)格按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（以下簡稱《技術(shù)指南》 ）有關(guān)要求，全面推進(jìn)績效分級差異化管控，鼓勵環(huán)保績效水平高的“先進(jìn)”企業(yè)，鞭策環(huán)保績效水平低的“后進(jìn)”企業(yè)，以“先進(jìn)”帶動“后進(jìn)”，提升環(huán)?；A(chǔ)工作整體水平。各地要高度重視，確保將績效分級有關(guān)要求告知到相關(guān)的每家企業(yè)，組織好評級工作。

對 39 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，績效分級按《技術(shù)指南》有關(guān)指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行，原則上，評為 A 級和引領(lǐng)性的企業(yè)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可自主采取減排措施；評為 B 級及以下和非引領(lǐng)性的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《技術(shù)指南》中不同預(yù)警級別各績效等級對應(yīng)的減排措施要求。

對國家未明確實(shí)施績效分級的行業(yè)，各省（市）生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求、工業(yè)污染特征、行業(yè)污染治理水平等具體情況，自行制定統(tǒng)一的績效分級標(biāo)準(zhǔn)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)施差異化減排措施。對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或未達(dá)到排污許可管理要求的企業(yè)，不納入績效分級管理范疇（但應(yīng)納入應(yīng)急減排清單），在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間采取停產(chǎn)或最嚴(yán)級別限產(chǎn)措施，以生產(chǎn)線計(jì)。

推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)工程。落實(shí)《交通運(yùn)輸部等九部門貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳〈推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃(2018—2020 年)〉的通知》和發(fā)展改革委等 5 部門《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，按照文件重點(diǎn)項(xiàng)目清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求加快砂石、火電、鋼鐵、焦化、鋁冶煉、黑色金屬礦采選和非金屬礦采選等運(yùn)輸量較大行業(yè)企業(yè)的鐵路專用線建設(shè)。各地要研究砂石骨料行業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施，推進(jìn)砂石行業(yè)清潔運(yùn)輸。提升鐵路貨運(yùn)量，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，煤炭、焦炭、鐵礦石等大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例原則上達(dá)到 80%以上。

39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)

一、長流程聯(lián)合鋼鐵；

二、短流程鋼鐵；

三、鐵合金；

四、焦化；

五、石灰窯；

六、鑄造；

七、氧化鋁；

八、電解鋁；

九、炭素；

十、銅冶煉；

十一、鉛、鋅冶煉；

十二、鉬冶煉；

十三、再生銅、鋁、鉛；

十四、有色金屬壓延；

十五、水泥；

十六、磚瓦窯；

十七、陶瓷；

十八、耐火材料；

十九、玻璃；

二十、巖礦棉；

二十一、玻璃鋼(纖維增強(qiáng)塑料制品)；

二十二、防水建筑材料制造；

二十三、煉油與石油化工；

二十四、炭黑制造；

二十五、煤制氮肥；

二十六、制藥；

二十七、農(nóng)藥制造；

二十八、涂料制造；

二十九、油墨制造；

三十、纖維素醚；

三十一、包裝印刷；

三十二、人造板制造；

三十三、塑料人造革與合成革制造；

三十四、橡膠制品制造；

三十五、制鞋；

三十六、家具制造；

三十七、汽車整車制造；

三十八、工程機(jī)械整機(jī)制造；

三十九、工業(yè)涂裝。

原文如下：

關(guān)于征求《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案（征求意見稿）》意見的函

發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國資委、市場監(jiān)管總局辦公廳，能源局綜合司，北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西?。ㄊ校┤嗣裾k公廳，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國石油化工集團(tuán)有限公司、中國海洋石油集團(tuán)有限公司、中國華能集團(tuán)有限公司、中國大唐集團(tuán)有限公司、中國華電集團(tuán)有限公司、國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、國家電力投資集團(tuán)有限公司、國家電網(wǎng)有限公司、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司：

為落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，切實(shí)加強(qiáng)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作，我部研究起草了《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案（征求意見稿）》（見附件）?，F(xiàn)印送給你們，請研究提出意見，并于2020年9月30日前將書面意見反饋我部(電子件請發(fā)至聯(lián)系人郵箱)。逾期未反饋請?jiān)试S視為無意見。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司 許碩

電話：（010）65645572

傳真：（010）65645580

郵箱：dqsgdy@mee.gov.cn

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2020年9月25日