仇保興：老舊小區(qū)改造釋放15萬億投資需求
在近日舉辦的清華大學GESD研究中心政策研究報告發(fā)布會上，國務院參事、住建部原副部長仇保興稱，建筑節(jié)能可從北方供熱、新建建筑節(jié)能、大型公共建筑節(jié)能改造、裝配式建筑、可再生能源應用、綠色建筑示范推廣、老舊小區(qū)改造七個方面挖掘潛力。
《住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》提出“發(fā)展綠色建筑、綠色建材，大力強化建筑節(jié)能”，明確要求“到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑推廣比例超過50%，綠色建材應用比例超過40%，新建建筑執(zhí)行標準能效要求比‘十二五’期末提高20%”。
住建部《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》也提出，通過提高建筑節(jié)能標準，實施既有居住建筑節(jié)能改造，加大公共建筑節(jié)能監(jiān)管力度，積極推廣可再生能源，使建筑能源利用效率進一步提升，能源消費結構進一步優(yōu)化，可以有效遏制建筑能耗的增長趨勢，實現(xiàn)北方地區(qū)城鎮(zhèn)民用建筑采暖能耗強度、公共建筑能耗強度穩(wěn)步下降，預計到“十三五”期末，可實現(xiàn)約1億噸標準煤的節(jié)能能力。
以公共建筑節(jié)能改造為例，仇保興表示，國內(nèi)盲目模仿建造一些玻璃幕墻式的大型建筑，“罩著玻璃罩子，套著鋼鐵的膀子，空著建筑的身子”，散熱面積大大增加，非常消耗能量。這些大型公共建筑的能耗量比民用建筑高出4-5倍。
近日，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳、銀監(jiān)會辦公廳也聯(lián)合下發(fā)通知，深化公共建筑能效提升重點城市（以下簡稱“重點城市”）建設。“十三五”時期，各省、自治區(qū)、直轄市建設不少于1個重點城市，樹立地區(qū)公共建筑能效提升引領標桿。直轄市、計劃單列市、省會城市直接作為重點城市進行建設。
根據(jù)通知，重點城市應完成以下目標：新建公共建筑全面執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設計標準》；規(guī)?；瘜嵤┕步ㄖ?jié)能改造，直轄市公共建筑節(jié)能改造面積不少于500萬平方米，副省級城市不少于240萬平方米，其他城市不少于150萬平方米，改造項目平均節(jié)能率不低于15%，通過合同能源管理模式實施節(jié)能改造的項目比例不低于40%。
老舊小區(qū)改造也蘊含巨大投資機遇。仇保興表示，有100多億平方米的建筑需要改造，對其進行菜單式的老舊小區(qū)改造，據(jù)測算投資需求為15萬億元。
“這個新的投資在發(fā)改委的本子上從來沒有出現(xiàn)過，而且它的效益非常高，可以解決老百姓停車難的問題?！背鸨Ｅd說。
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