由于管線自身特點以及相應(yīng)的建設(shè)成本的影響，目前已建成的綜合管廊中，大都包括電力、通信、給水、供熱和中水管道，較少包括燃氣（必須單獨建立艙室并添加專門的配套設(shè)施）、污水、雨水管道（若為重力管道，需有一定的坡度，并且添加專門的配套設(shè)施）。管廊一般需要建設(shè)附屬設(shè)施系統(tǒng)，包括消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、標識系統(tǒng)等。

  1、建設(shè)地下綜合管廊的必要性

  改革開放30年來，中國經(jīng)濟得到了飛躍發(fā)展，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城市地上高樓林立，車水馬龍，但在“地上”建設(shè)飛速發(fā)展的同時“地下”工程的建設(shè)卻一直停留在傳統(tǒng)模式上。地下工程建設(shè)嚴重滯后，與西方發(fā)達國家存在較大差距。中國城市反復(fù)開挖的“馬路拉鏈”、街道網(wǎng)式架空線的“空中蜘蛛網(wǎng)”非常普遍，不僅影響了市民的出行，還嚴重影響了市容環(huán)境。隨著近幾年來大雨內(nèi)澇全城“觀?！?、管線泄漏爆炸、路面塌陷等事件的頻發(fā)“地下”問題已引起了廣泛關(guān)注。

  解決城市地下的這些問題，需要開發(fā)地下空間，大力發(fā)展綜合管廊建設(shè)是最好的辦法。其意義在于充分利用地下空間，雖然一次性投資較大，但從長遠來看，其實是節(jié)省了許多綜合費用開支。而且對拉動經(jīng)濟發(fā)展，改善城市面貌，保障城市安全都具有不可估量的重要作用，有人稱之推廣“地下綜合管廊”是城市建設(shè)的拐點和轉(zhuǎn)折點。

  地下綜合管廊是將向城市輸送水、電、熱等各種能源的管道、通訊以及各種排污管線等這些城市的“主動脈”集中在管廊內(nèi)，利于維修和保護。

  地下綜合管廊的建設(shè)投資多、規(guī)模大、涉及面廣，建成以后也難于再擴容。因此地下綜合管廊的建設(shè)一定要有超前意識，采用一些先進的檢測和監(jiān)控設(shè)施，達到較高的先進水平，并要符合中國國情，既要有創(chuàng)新，也要因地制宜。新區(qū)建設(shè)時可以全面推開，老區(qū)先易后難，優(yōu)先解決問題比較突出的區(qū)域，逐步有計劃推進。

  國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見，明確了對城市地下管廊建設(shè)的支持政策，加大政府投入和完善融資支持，城市地下綜合管廊的建設(shè)必將進入快車道。

  2、建設(shè)地下綜合管廊的重要意義

  在城市地下基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，各類地下設(shè)施：電力、通信、供水、排水等管線，常常出現(xiàn)由于統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)管理不力等原因?qū)е乱幌盗袉栴}。常見問題如：反復(fù)開挖路面、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等，建設(shè)地下綜合管廊設(shè)施有助于解決上述問題。

  2015年7月28日，國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上指出：“針對長期存在的城市地下基礎(chǔ)設(shè)施落后的突出問題，要從中國國情出發(fā)，借鑒國際先進經(jīng)驗，在城市建造用于集中敷設(shè)電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃氣等市政管線的地下綜合管廊，作為國家重點支持的民生工程。這是創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，不僅可以逐步消除”馬路拉鏈“、”空中蜘蛛網(wǎng)“等問題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，滿足民生之需，而且可以帶動有效投資、增加公共產(chǎn)品供給，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，打造經(jīng)濟發(fā)展新動力。

  3、綜合管廊建設(shè)遭遇的瓶頸問題

  （1）是否合算問題

  該問題本質(zhì)上就是要不要實施的問題，需要分析和比較實施綜合管廊和不實施綜合管廊兩者之間的利弊，并從中做出選擇，對決策層來說，這個問題是一個重要的決策依據(jù)。

  （2）財力問題

  由于實施綜合管廊需要大量的資金，如果沒有政府的介入很難完成，因此財政投入是制約綜合管廊是否能夠?qū)嵤┑囊粋€重要因素，當前這一領(lǐng)域的決策層都在關(guān)注如何尋求綜合管廊投融資的創(chuàng)新形式和模式。

  （3）管理體制問題

  雖然綜合管廊項目在國外已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗和案例，但是由于中國國情復(fù)雜，這些成功的經(jīng)驗和案例并完全不適用于中國，所以中國的當務(wù)之急是建立適合中國國情的綜合管廊管理體制。

  （4）功能性問題

  對于實施綜合管廊后起到的具體作用，政府決策者應(yīng)該做到心中有數(shù)，只有其功能能夠達到某一標準，實施綜合管廊才是有意義的。

  （5）可能性問題

  其實就是從技術(shù)方面分析能不能滿足現(xiàn)行使用功能的問題。雖然中國的綜合管廊建設(shè)起步較晚，發(fā)展緩慢，但是國外已經(jīng)有了很多的成功經(jīng)驗，我們要積極吸取成功經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際情況，制定一套符合中國國情的設(shè)計和建設(shè)方面的標準規(guī)范。