[獨家]對未落實無組織排放控制要求的企業(yè)依法予以處罰實施停產整治
《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)明確無組織排放控制要求是,水泥工業(yè)企業(yè)的物料處理、輸送、裝卸、儲存過程應當封閉,對塊石、粘濕物料、漿料以及車船裝卸過程也可以采取其它有效抑塵措施,控制顆粒物無組織排放?!稑藴省芬?guī)定自2014年3月1日起要執(zhí)行的大氣污染物無組織排放限值。
水泥企業(yè)無組織排放控制要求應該說做得還有點不咋樣。明顯的證明是在環(huán)保督查、檢查中,時不時有水泥企業(yè)無組織排放問題被拎出來。問題出在企業(yè)無組織排放沒有得到控制。或許是與標準對控制要求使用了“應當”而不是必須,使用了“可以”表示了在一定條件下這樣做的有點關系。用行話說,控制要求似是“軟檔”,執(zhí)行有伸縮余地。
也可能是企業(yè)對排氣筒大氣污染物排放限值很重視,規(guī)定了執(zhí)行的排放允值,沒有做到就屬不達標排放。數據聯網,一逮一個準,受罰、責令整改是必然的。而對于無組織排放就沒有這樣上心。
近環(huán)保部等十部委、六省市政府聯合下發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中將“切實加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理”作為攻堅行動11項主要任務第5項。任務要求對工業(yè)企業(yè)無組織排放要加強管理,并細化了要做的內容。梳理如下:
1、各地組織開展工業(yè)企業(yè)無組織排放狀況摸底排查工作,重點是物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及生產工藝過程等無組織排放。
2、各地建立無組織排放改造全口徑清單(2017年9月底前報送環(huán)境保護部)。
3、企業(yè)及時準確上報存在無組織排放的節(jié)點、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等。
4、企業(yè)應制定無組織排放改造方案,在2017年采暖季前,完成無組織排放治理。
5、對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料應當密閉儲存,運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式。
6、塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲,并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。
7、生產工藝產塵點(裝置)應加蓋封閉,設置集氣罩并配備除塵設施,車間不能有可見煙塵外逸。
8、汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩,并配備除塵設施。
9、料場路面應實施硬化,出口處配備車輪和車身清洗裝置。
10、對未落實無組織排放控制要求的企業(yè),要依法予以處罰,實施停產整治,以上第1、2和10項是對環(huán)保等主管部門的要求,第3-9項則是企業(yè)應做到的,其中第5-9項是企業(yè)在生產過程中要做到的。
《攻堅行動方案》對粉狀、粒狀物料及燃料,對塊狀物料分別提出了明確的要求。對生產工藝產塵點提出了加蓋封閉,設置集氣罩并配備除塵設施的要求。最厲害的一招則是車間不能有可見煙塵外逸,眼睛看到就屬沒達到要求。
《攻堅行動方案》在(運輸)卸料點要求設置集氣罩或密閉罩,并配備除塵設施。在實際中,卸料敞開在水泥企業(yè)(包括銷售點、工地等)恐并不鮮見。就在近一篇“27歲妹子每天扛50噸水泥養(yǎng)家”為題的報道中說,“網紅水泥妹”的她,在視頻里扎著高馬尾,嫻熟利落地將一袋袋水泥搬上車或卸下,頭發(fā)、臉部、四肢都落滿水泥粉塵。卸水泥現場到處飛揚的水泥粉塵,此等嚴重無組織排放的作業(yè)環(huán)境,對責任方不僅沒有受到應有譴責和責令整改或改善,反而“消費”扛水泥的她們,很不是個“滋味”。
既然能稱為2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理為攻堅行動,那即使再難,也得上。無組織排放提到了要“加強管理”的高度,處在京津冀大氣污染傳輸通道城市的水泥企業(yè)應該認真對照《攻堅行動方案》所提的工業(yè)企業(yè)無組織排放管理各項要求,厘清自己無組織排放的節(jié)點、位置、排放污染物種類,制定無組織排放改造方案,及早上報改造方案(當地政府要在9月底前將無組織排放改造全口徑清單報送環(huán)保部)。有了改造方案還要趕緊組織實施,按《攻堅行動方案》提出的時間節(jié)點是在2017年采暖季前,完成無組織排放治理,時間已相當緊了。對不在京津冀大氣污染傳輸通道城市的水泥企業(yè)也宜按參照《攻堅行動方案》要求去做,畢竟其他地方早晚也得跟上,早治理早主動。
編輯:俞美玲
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