[原創(chuàng)]新型干法水泥生產(chǎn)線都是先進產(chǎn)能嗎？
近日，本網(wǎng)發(fā)布一篇《新疆不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后水泥產(chǎn)能已經(jīng)全部退出》的文章 中提到“2016年通過政策擠壓及市場手段，新疆退出小型新型干法產(chǎn)能323萬噸（兵團79萬噸），涉及12家企業(yè)（兵團3家），17條生產(chǎn)線（兵團4條）。截止2016年底，新疆不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后水泥產(chǎn)能已經(jīng)全部退出。表現(xiàn)為先進產(chǎn)能過剩?！?
其中需要指出的是， 2006年底，新疆不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后水泥產(chǎn)能已全部退出，這是新疆水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能進程邁出的堅實一步。
不符合產(chǎn)業(yè)政策落后產(chǎn)能是指的是不符合《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》所明確的應淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備。若一個地區(qū)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄所明令淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備全部已淘汰，且在線所使用的生產(chǎn)工藝裝備全部是新型干法工藝裝備，從技術結(jié)構上來說，此地區(qū)的水泥產(chǎn)業(yè)已完成了技術結(jié)構調(diào)整。但文末的所稱“表現(xiàn)為先進產(chǎn)能過剩”結(jié)論，推斷其他產(chǎn)能都已成為先進產(chǎn)能，這就值得商榷。
新型干法水泥生產(chǎn)技術是目前應用最廣的水泥生產(chǎn)技術，也是最能代表科技發(fā)展水平的水泥生產(chǎn)方法。但在新型干法工藝裝備的生產(chǎn)線中，若其如不能達到能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術等綜合標準，經(jīng)限期整改還是不能達標的話，該生產(chǎn)線理應被劃入 “落后產(chǎn)能”之列。
依據(jù)國辦34號文及十六部門《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見》所明確的落后產(chǎn)能包括兩類。一類落后產(chǎn)能是指淘汰類產(chǎn)能，即國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄已明令淘汰的產(chǎn)能，也就是界定落后標準是依靠裝備規(guī)模、工藝技術標準。另一類落后產(chǎn)能是指能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品產(chǎn)能，也就是界定落后標準是能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術等綜合標準。由前一個界定標準向后一個界定標準轉(zhuǎn)變是深入推進供給側(cè)結(jié)構性改革的必然。
若區(qū)內(nèi)所有新型干法生產(chǎn)線在生產(chǎn)中能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術都全部達標，但還是在事實上存在產(chǎn)能過剩，合理說法也應為“新型干法產(chǎn)能過剩”。在沒有具體數(shù)據(jù)和事實證明地區(qū)內(nèi)全部新型干法生產(chǎn)線都穩(wěn)定達標的前提下，將所有產(chǎn)能籠統(tǒng)稱為先進產(chǎn)能，似乎結(jié)論下得有點早了。
編輯：俞美玲
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