國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)

《安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動基本規(guī)范》的通知

安委辦〔2017〕35號

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位：

  為深入學(xué)習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于推動安全教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭的重要指示精神，深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會2017年安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點》，推動落實國家安全監(jiān)管總局、中央宣傳部等8部門《關(guān)于加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》（安監(jiān)總宣教〔2016〕42號）精神，現(xiàn)將《安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動基本規(guī)范》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

  各地區(qū)、各部門和各單位要充分認識安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動的重要意義，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度措施，認真做好本地區(qū)和本部門主管行業(yè)領(lǐng)域“七進”活動的組織實施工作。要建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、相關(guān)方面共同參與的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動協(xié)同工作機制，定期研究推動安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動工作舉措。要將安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動納入到安全生產(chǎn)責任考核和文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建中。各地區(qū)要研究制定適合本地區(qū)實際情況的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動規(guī)范并轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級，形成相對規(guī)范和具有特色的活動內(nèi)容和模式，分類型打造一批較為成熟的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動先進典型，以點帶面、推動工作。要加強政策支持、人員配備和經(jīng)費投入，為安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動提供有力保障。

國務(wù)院安委會辦公室

2017年12月11日

安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動基本規(guī)范

  為認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步推動落實安全生產(chǎn)進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所工作（以下統(tǒng)稱“七進”），進一步提高全民安全意識和安全素質(zhì)，廣泛營造全社會關(guān)注和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍，制定本規(guī)范。

  一、安全生產(chǎn)宣傳教育“進企業(yè)”

  要通過加強企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提高安全生產(chǎn)水平，預(yù)防和減少各類事故特別是重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。一要有制度。各類企業(yè)要將安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)日常管理工作，與生產(chǎn)經(jīng)營各項工作同研究、同部署、同落實，確保有專門責任人和專項工作經(jīng)費。二要有培訓(xùn)。將安全生產(chǎn)宣傳教育作為班前會、月度例會、生產(chǎn)經(jīng)營會和安全生產(chǎn)工作會議的固定議題研究部署；定期開展崗位安全知識普及與培訓(xùn)，定期開展安全應(yīng)急演練。推動煤礦、非煤礦山、建筑、冶金、交通、制造等行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)安全體驗館，強化體驗式培訓(xùn)。三要有活動。深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、《職業(yè)病防治法》宣傳周以及其他安全生產(chǎn)宣傳教育活動。四要有文化。積極開展安全文化創(chuàng)建工作，將企業(yè)安全文化建設(shè)作為安全生產(chǎn)標準化建設(shè)重要內(nèi)容，同時要切實承擔起安全文化輻射全社會的責任。五要有警示。在醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄，懸掛張貼安全生產(chǎn)宣傳標語、安全生產(chǎn)系列掛圖。利用電子屏滾動播放安全宣傳片和安全警示提示。高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少要組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片，定期組織安全反思活動。六要有標識。設(shè)置崗位安全描述、風險公告、警示提示、安全操作規(guī)程等標識。

  二、安全生產(chǎn)宣傳教育“進校園”

  要通過加強校園安全生產(chǎn)宣傳教育，面向廣大學(xué)生普及安全知識技能，強化安全意識素質(zhì)，做到從早抓起、從小抓起。一要有授課。將安全教育內(nèi)容納入各學(xué)校教育教學(xué)計劃，幼兒園及中小學(xué)要保證安全教育時間，每次家長會固定安排有針對性的安全宣傳教育內(nèi)容；鼓勵中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校開設(shè)安全選修課或安全知識講座。二要有氛圍。在校園宣傳欄、校報?？⒑诎鍒?、網(wǎng)站和“兩微一端”等設(shè)立安全專欄，定期更新；利用校園廣播、電子顯示屏等平臺循環(huán)播放安全知識和安全提示；在走廊、教室、食堂、學(xué)生公寓、實習實訓(xùn)場地等場所醒目位置張貼安全提示標語。三要有資料。向?qū)W生發(fā)放校園安全知識資料，在圖書館、活動室和校園網(wǎng)設(shè)立安全角，提供安全知識讀物借閱和電子資料下載服務(wù)。四要有人員。鼓勵和支持學(xué)校相關(guān)部門人員、黨員干部、有專業(yè)所長的人員積極投身安全宣傳教育工作，建設(shè)一定數(shù)量的專兼職結(jié)合的安全宣傳教育隊伍。五要有訓(xùn)練。注重學(xué)生參與互動，每學(xué)期至少組織一次地震、火災(zāi)和防踩踏疏散等安全應(yīng)急演練；積極創(chuàng)建“平安校園”，以學(xué)生為主體，開展寓教于樂的安全宣傳教育活動。六要有考核。結(jié)合學(xué)校實際情況，定期組織針對教師職工的安全知識及應(yīng)急處置能力考核和針對學(xué)生的安全知識測試。

  三、安全生產(chǎn)宣傳教育“進機關(guān)”

  要通過加強機關(guān)安全生產(chǎn)宣傳教育，推動地方各級黨委、政府牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的有關(guān)要求，提升機關(guān)黨員干部自身安全生產(chǎn)理論業(yè)務(wù)水平。一要有培訓(xùn)。將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神納入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習內(nèi)容，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入機關(guān)宣傳教育和日常培訓(xùn)的重要內(nèi)容，定期邀請專家、學(xué)者對本機關(guān)工作人員開展安全生產(chǎn)專題講座。二要有氛圍。在機關(guān)宣傳欄、櫥窗、食堂等場所張貼安全生產(chǎn)宣傳教育系列掛圖和宣傳畫,在電子屏循環(huán)播放安全宣傳片和安全提示。三要有專欄。在機關(guān)主管主辦的相關(guān)行業(yè)報刊、政府網(wǎng)站和“兩微一端”中開設(shè)安全生產(chǎn)專題，及時宣傳報道安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作舉措等。四要有示范。機關(guān)單位要帶頭營造良好的機關(guān)安全生產(chǎn)宣傳教育和文化氛圍，特別是窗口和服務(wù)性單位應(yīng)充分發(fā)揮良好的示范帶頭作用，切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育和文化氛圍的營造。五是有保障。機關(guān)單位要明確負責本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作的部門，明確責任人員，保障工作經(jīng)費。

  四、安全生產(chǎn)宣傳教育“進社區(qū)”

  要通過加強社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育，促進廣大社區(qū)居民將“生命至上、安全第一”轉(zhuǎn)化為強烈的自覺意識，有效提升社區(qū)這一社會最小細胞的安全運行水平。一要有氛圍。在社區(qū)、住宅小區(qū)因地制宜設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄、櫥窗，在小區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏等經(jīng)常性播放安全常識和安全提示。二要有人員。從社區(qū)居委會、老年協(xié)會等選取熟悉社區(qū)和居民狀況的人員擔任專兼職安全宣傳員，組織建設(shè)安全宣教志愿者隊伍。三要有資料。編印發(fā)放《社區(qū)安全知識手冊》,內(nèi)容涵蓋居家出行、用電用氣、裝修裝飾、企業(yè)生產(chǎn)等方面的宣傳資料。四要有活動。鼓勵社區(qū)民間文藝愛好者開展安全文藝創(chuàng)作，定期組織送安全文藝節(jié)目進社區(qū)等活動。五要有演練。結(jié)合本地區(qū)和社區(qū)實際，定期開展火災(zāi)、地震等安全應(yīng)急演練。推動建設(shè)社區(qū)安全宣教體驗館，開展社區(qū)性、綜合性、體驗性培訓(xùn)和警示教育。

  五、安全生產(chǎn)宣傳教育“進農(nóng)村”

  要通過加強農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育，進一步提升廣大農(nóng)民安全意識和安全素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全生產(chǎn)支撐和保障。一要有氛圍。在村社公共場所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳櫥窗，張貼安全宣傳畫和標語。二要有載體。利用農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、村文化活動站、學(xué)習室、廣播等，開展經(jīng)常性安全宣傳教育。三要有人員。鼓勵支持本地黨員和熱心村民擔任安全宣傳員；發(fā)揮掛職干部、大學(xué)生村官、支教教師等隊伍的作用，調(diào)動其在工作之余兼任安全宣傳員。四要有活動。依托志愿者隊伍等社會組織定期到農(nóng)村開展安全宣教活動、提供咨詢服務(wù)；定期開展群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)文藝作品創(chuàng)作和演出，定期開展建筑施工、道路交通、水上交通安全知識宣講和防滅火應(yīng)急演練。五要有側(cè)重。摸清底數(shù)，重點加強對即將赴城市務(wù)工青壯年的安全宣傳教育，強化安全意識、普及基本安全技能；加強對留守老人、兒童的安全宣傳教育，普及道路交通、水上交通、火災(zāi)等方面安全知識，在村民經(jīng)常性停留或活動的存在安全風險的區(qū)域設(shè)置警示標語。

  六、安全生產(chǎn)宣傳教育“進家庭”

  要通過加強家庭安全生產(chǎn)宣傳教育，推動形成有效的安全生產(chǎn)社會治理和良好的安全生產(chǎn)社會秩序。一要有資料。編印發(fā)放《家庭安全知識手冊》。二要有活動。與安全宣傳教育“進學(xué)?！毕嘟Y(jié)合，組織開展“小手牽大手”“我給爸爸媽媽講安全”“我把安全帶回家”等活動；定期開展家庭燃氣、用電和防火等安全知識宣講。三要有載體。廣泛開展“文明家庭”“平安家庭”等創(chuàng)建活動；通過當?shù)仉娨暸_制作播出與生活息息相關(guān)的安全專題節(jié)目或安全公益廣告。四要有技能。通過多種渠道面向家庭普及高樓火災(zāi)、交通意外、地震等應(yīng)急安全逃生技能。

  七、安全生產(chǎn)宣傳教育“進公共場所”

  要通過加強公共場所安全生產(chǎn)宣傳教育，提升社會公眾安全防范意識、應(yīng)急避險和自救互救能力，預(yù)防和減少公共安全事故及群死群傷事故發(fā)生。一要有氛圍。在商場、景區(qū)、商業(yè)街、火車站、機場、汽車站等人員密集場所，以及高速公路路口、收費站、服務(wù)區(qū)，過街天橋、道路隔離帶、護欄等重要地段，懸掛安全宣傳橫幅、標語，在電子顯示屏播放安全宣傳片和安全警示提示。二要有場所。建設(shè)安全示范街道、安全文化廣場、安全主題公園、安全文化長廊、安全科普體驗館等，開發(fā)寓教于樂的安全體驗項目。三要有演練。組織商場、影院等公共場所工作人員每年至少開展一次防地震、火災(zāi)、踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急演練。四要有公益廣告。商場、市場、影院等場所要滾動播放安全生產(chǎn)公益廣告，普及消防、交通、高危作業(yè)等安全知識，促進提高居民應(yīng)急避險和自救互救能力。

  附件：安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動責任單位