今年年初，國家安監(jiān)總局、財政部聯合下發(fā)《安全生產領域舉報獎勵辦法》。《辦法》出臺是為了進一步加強安全生產工作的社會監(jiān)督，鼓勵舉報重大事故隱患和安全生產違法行為，及時發(fā)現并排除重大事故隱患，制止和懲處違法行為。《辦法》明確的最高獎勵不超過30萬元成為了一些媒體報道的熱點。

  《辦法》所稱重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患?！掇k法》所稱安全生產違法行為列出了沒有獲得有關安全生產許可證、生產安全事故瞞報、謊報以及重大事故隱患隱瞞不報等八種行為。在這些行為中很大部分是內部運作，外部人員不易發(fā)現。通過內部人員“爆料”發(fā)現問題，可以及時采取措施，排除重大事故隱患，制止違法行為，進行事故調查還事故真相，預防或制止安全事故發(fā)生。因此，對舉報有功人員給予適當獎勵十分必要。然而關注熱點理應不該在30萬元上面。

  按制度經常檢查本單位的安全生產狀況，及時發(fā)現事故隱患，安全生產違法行為，安排整改相當重要。但另一方面的實際情況是企業(yè)不少事故隱患、安全生產違法行為是當場發(fā)現，需要當即果斷處理，立馬消除不安全因素。坐等舉報，兜一圈程序下來再處理，或許就晚了。在鼓勵舉報避免事故發(fā)生同時，更需要強調企業(yè)必須強化和落實安全生產主體責任，必須強化企業(yè)內部管控，尤其是企業(yè)安全生產管理人員必須嚴格履行安全職責。

  新修訂《安全生產法》規(guī)定，安全生產工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。

  《安全生產法》規(guī)定了生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。但企業(yè)安全生產工作做得如何，在很大程度上取決于企業(yè)安全生產管理機構以及安全生產管理人員是否有效履行安全生產職責。

  此次《安全生產法》修訂時，一大亮點是專門增加了生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責的條款：

  （一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案；

  （二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；

  （三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

  （四）組織或者參與本單位應急救援演練；

  （五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；

  （六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

  （七）督促落實本單位安全生產整改措施。

  并增加了生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見條款。

  為支持安全生產管理人員依法履行職責，同時增加了生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同條款。

  在企業(yè)中，從業(yè)人員往往處在相對弱勢地位，有時被迫無奈接受違章指揮。這就更需要企業(yè)安全管理機構和管理人員旗幟鮮明挺身而出，堅決而果斷制止車間和現場一切違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。對于從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品進行有效監(jiān)督。對于從業(yè)人員安全生產權利給予充分保障。

  今年1月，經媒體公開報道的水泥行業(yè)安全生產事故已有4起，其中一起為水泥筒倉清倉作業(yè)較大安全事故，死亡6人、一起為窯筒體斷裂重大設備事故、一起工人卷入水泥提升機死亡事故、一起石膏倉發(fā)生火災事故。發(fā)生較大安全生產事故水泥企業(yè)已經當地省安監(jiān)局決定，撤銷該水泥企業(yè)安全生產標準化二級企業(yè)稱號，并將其列入安全生產不良記錄“黑名單”管理。這些事故發(fā)生都是企業(yè)存在重大事故隱患或是存在安全生產違法行為所致。

  如果說，這些企業(yè)的安全生產管理機構以及安全生產管理人員正確履行《安全生產法》所賦予的職責，對安全生產狀況經常性檢查，及時排查生產安全事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。督促從業(yè)人員在作業(yè)過程中，要嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品，拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，在發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。那么，今年以來的幾起安全事故發(fā)生的概率就有可能趨于零，7個階級兄弟也不會離我們而去。

  新年伊始，安全生產事故頻發(fā)。發(fā)生事故水泥企業(yè)的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應該認真反思，在恪盡職守，依法履行職責上也要認真排除“隱患”，認真整改。確實做到為提高本企業(yè)安全生產水平，確保安全生產盡職盡責。