近年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域取得了巨大成就，制定實(shí)施了大氣、水、土壤污染防治三個(gè)“十條”并取得扎實(shí)成效，但是距離廣大人民群眾對(duì)環(huán)境的需求還有很大差距，可以說環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。

  與此同時(shí)，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠充分、大氣污染物排放總量較大等問題仍未實(shí)質(zhì)性解決。針對(duì)這些問題，全國(guó)人大代表、江蘇科行環(huán)保董事長(zhǎng)劉懷平在本屆“兩會(huì)”上提交了《關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建議》、《關(guān)于嚴(yán)控水泥企業(yè)排污總量依法壓減過剩產(chǎn)能的建議》等多項(xiàng)議案和建議。

全國(guó)人大代表、江蘇科行環(huán)保董事長(zhǎng)劉懷平

  三大建議推動(dòng)水泥綠色發(fā)展

  據(jù)了解，經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，科行環(huán)保已經(jīng)成為目前水泥行業(yè)環(huán)保裝備領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。作為企業(yè)帶頭人，劉懷平認(rèn)為參加“兩會(huì)”既是一份榮耀，也是代表水泥行業(yè)與國(guó)內(nèi)各界展開廣泛交流，呼吁構(gòu)建和諧美好環(huán)境的機(jī)會(huì)。

  劉懷平認(rèn)為，水泥及相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該準(zhǔn)確把握兩會(huì)的精神。在今年政府工作報(bào)告中，提到了的跟水泥企業(yè)相關(guān)的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：1、標(biāo)準(zhǔn)的收嚴(yán)乃至超低排放已經(jīng)是大勢(shì)所趨；2、國(guó)家對(duì)水泥行業(yè)去產(chǎn)能的決心和信心很大；3、接下來(lái)水泥行業(yè)的科技創(chuàng)新和環(huán)保改造及其政策上都會(huì)有很大支持。

  劉懷平說：“這次兩會(huì)非常鼓舞人心，在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，讓廣大從事制造業(yè)的人感覺到既暖心又貼心。我們要抓住這個(gè)時(shí)間窗口，做好水泥人在新時(shí)代當(dāng)中應(yīng)當(dāng)做的正確的事情，只要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，順勢(shì)而為，就能讓我們水泥行業(yè)更加健康乃至真正走向世界?！?

  劉懷平告訴了記者提出議案的初衷：水泥工業(yè)作為傳統(tǒng)制造業(yè)，近些年來(lái)發(fā)展成績(jī)有目共睹，無(wú)論是規(guī)模還是產(chǎn)品的品質(zhì)或者是節(jié)能減排的裝備都有很大的發(fā)展，這次為了能夠代表水泥行業(yè)的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域表達(dá)一些心聲，他主要提出如下三點(diǎn)議案：

  1.關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建議

  經(jīng)過多年的發(fā)展，水泥工業(yè)在很多人心目中的形象依然是高耗能高污染。劉懷平談到，如今水泥行業(yè)并非不想節(jié)能環(huán)保，而是因?yàn)槿鄙偃瞬藕涂萍嫉闹?，他呼吁?guó)家從這兩方面進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能環(huán)保的支持，這對(duì)水泥工業(yè)節(jié)能減排工作往前推進(jìn)有很大的好處。

  2.通過修改環(huán)境保護(hù)法來(lái)推動(dòng)第三方治理

  我們國(guó)家在第三方治理方面已經(jīng)做了一些探索，在燃煤電廠有很多示范工程，而水泥廠卻沒有廣泛應(yīng)用。劉懷平認(rèn)為這主要是因?yàn)榉山绾彤a(chǎn)業(yè)界覺得這些缺少法律依據(jù)，所以這次議案的提出可以進(jìn)一步從法律上確立第三方治理的地位，特別是對(duì)于水泥企業(yè)來(lái)說有很多好處，專業(yè)公司做專業(yè)事情可以讓水泥廠更多關(guān)注其主營(yíng)業(yè)務(wù)包括原材料和產(chǎn)品質(zhì)量等等，這樣還可以給廣大水泥企業(yè)與環(huán)保監(jiān)管部門、社會(huì)公眾之間形成一個(gè)橋梁、防火墻。

  3.關(guān)于嚴(yán)控水泥企業(yè)排污總量依法壓減過剩產(chǎn)能的建議

  經(jīng)過十余年來(lái)的沉淀，目前水泥行業(yè)去產(chǎn)能的方法比較多，比如兼并重組、錯(cuò)峰生產(chǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼、走出去等。劉懷平這次在兩會(huì)中提出的控制污染排放總量建議就是其中一種方法，他表示，這樣可以避免水泥廠報(bào)小上大所帶來(lái)的不應(yīng)有的產(chǎn)能。

劉懷平董事長(zhǎng)接受中國(guó)水泥網(wǎng)記者采訪

  特別排放限制有利于水泥工業(yè)優(yōu)勝劣汰

  2017年對(duì)水泥行業(yè)來(lái)說是不平凡的一年，水泥行業(yè)量減價(jià)漲效益增，全年水泥產(chǎn)量23.4億噸、同比下降3.1%。水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)成為貫穿2017年的行業(yè)大事，也在客觀上推動(dòng)了水泥行情向好。

  錯(cuò)峰生產(chǎn)作為水泥人對(duì)“去產(chǎn)能”等國(guó)家級(jí)政策的探索及貢獻(xiàn)，對(duì)“去產(chǎn)能”、減少對(duì)環(huán)境的污染具有非常重要的意義。與此同時(shí)，特別排放限值在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)已經(jīng)開始實(shí)施，根據(jù)要求滿足特別排放限值的水泥企業(yè)可以不用參加錯(cuò)峰生產(chǎn)。這表明現(xiàn)在各級(jí)政府對(duì)環(huán)境工作的極大重視，也體現(xiàn)了水泥工業(yè)面向綠色環(huán)保發(fā)展的迫切需要。

  對(duì)此，劉懷平認(rèn)為，各地特別排放限值從政策導(dǎo)向上來(lái)講是非常值得肯定的，這無(wú)疑給廣大水泥企業(yè)提出更高的環(huán)保要求。特別排放限值的規(guī)定將有利于環(huán)保企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，也推動(dòng)了水泥工業(yè)進(jìn)一步節(jié)能減排，有利于水泥工業(yè)優(yōu)勝劣汰，達(dá)到自我重生。

  劉懷平還表示：“特別排放限值的規(guī)定會(huì)給水泥環(huán)保技術(shù)裝備行業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)，這要求科技界和產(chǎn)業(yè)界需要具有足夠的技術(shù)儲(chǔ)備，才能支撐水泥企業(yè)滿足環(huán)保政策要求?！?

  基于這樣的原因，科行環(huán)保不斷加大與清華大學(xué)、中國(guó)建材研究總院等機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)合作，并取得了驕人成績(jī)?？菩协h(huán)?，F(xiàn)在已經(jīng)可以非常成熟的提供細(xì)顆粒物減排技術(shù)，PM2.5可以減少到5mg/m³以內(nèi)，氮氧化物可以達(dá)到80mg/m³以內(nèi)。這些都可以滿足河北、北京、江蘇、河南等地方的特別排放限值。

  在水泥工業(yè)三大大氣污染物：氮氧化物、粉塵、二氧化硫當(dāng)中，氮氧化物相對(duì)而言處理難度更大，因?yàn)樗喙に嚱^大部分都已經(jīng)采用余熱發(fā)電，余熱發(fā)電以后溫度都比較低，低溫脫硝對(duì)技術(shù)要求比較高。

  為解決這一問題，科行環(huán)保已經(jīng)與國(guó)外機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)院校展開廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作。公司在江蘇鹽城專門生產(chǎn)中低溫催化劑，以滿足水泥行業(yè)氮氧化物減排的要求。

  劉懷平：“要想達(dá)到特別限制要求，肯定要在環(huán)保投資和運(yùn)營(yíng)成本上做一些增加，所以這一次我在促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議當(dāng)中提出國(guó)家要在相關(guān)政策上給予牽線。比如說環(huán)保投入的補(bǔ)貼上、環(huán)保投資的綠色金融、債券等方面，從而減少水泥企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面的財(cái)務(wù)成本。”

  劉懷平還表示，滿足特別限值的需求不僅僅是政府的一紙紅頭文件，還需要人才和技術(shù)支撐，需要一些金融工具，這樣大家做起來(lái)才會(huì)更加順利，才更容易得到廣大水泥企業(yè)的支持。

  綠色水泥助推和諧美麗中國(guó)

  水泥行業(yè)是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，也是大氣污染物排放總量較大的固定污染源。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)(2013)37號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)(2013)41號(hào))，明確要求水泥行業(yè)加強(qiáng)污染防治、加快化解過剩產(chǎn)能。

  對(duì)于我國(guó)目前水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，結(jié)合水泥工業(yè)的環(huán)保問題，劉懷平認(rèn)為作為水泥人應(yīng)該把國(guó)家提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在重要地位，通過不斷的環(huán)保升級(jí)改變社會(huì)各界對(duì)水泥的傳統(tǒng)印象，并迫使落后產(chǎn)能退出。

  在技術(shù)方面，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)界和科技界應(yīng)該共同加快技術(shù)的研發(fā)。水泥企業(yè)作為環(huán)保需求端，也應(yīng)該時(shí)刻考慮如何與供給端、政府端配合好，從而達(dá)到有機(jī)融合和諧共生，共同為國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)而奮斗。

  今年我國(guó)二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降，并推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。劉懷平認(rèn)為，各行業(yè)應(yīng)該攜手行動(dòng)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

  作為水泥行業(yè)環(huán)保領(lǐng)域龍頭企業(yè)，未來(lái)科行環(huán)保也將繼續(xù)將技術(shù)研發(fā)和服務(wù)放在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵位置，并依托“十三五”計(jì)劃和“一帶一路”契機(jī)，加快企業(yè)發(fā)展。

  一方面，建材行業(yè)的超低排放已經(jīng)是大勢(shì)所趨，科行環(huán)?！笆濉逼陂g也會(huì)有一系列的動(dòng)作。首先在南京成立水泥環(huán)保技術(shù)研究院，并會(huì)集聚行業(yè)內(nèi)專家人才共同為行業(yè)的節(jié)能減排做技術(shù)研發(fā)和儲(chǔ)備。其次，圍繞水泥行業(yè)的氮氧化物、粉塵、二氧化硫、碳排放尋求技術(shù)突破，做好首臺(tái)首套的示范，以實(shí)際行動(dòng)加速水泥工業(yè)環(huán)保升級(jí)。

  另一方面，以“一帶一路”為契機(jī)，科行環(huán)保專門成立海外事業(yè)部，把環(huán)保技術(shù)裝備和服務(wù)推向國(guó)際市場(chǎng)。劉懷平認(rèn)為這是中國(guó)水泥工業(yè)未來(lái)發(fā)展的顯著趨勢(shì)，而且水泥人不僅僅要把裝備和產(chǎn)能帶出去，更重要的是要把環(huán)保綠色的理念帶出去，作為從事環(huán)保企業(yè)，這是義務(wù)也是責(zé)任。