繼取消了PC32.5水泥后，今年5月份，中國國家標準化管理委員會發(fā)布了一份征求《通用硅酸鹽水泥》強制性國家標準第3號修改單（報批稿）意見（以下簡稱"意見"），進一步倡議取消PC32.5R水泥。該意見的發(fā)布引發(fā)了業(yè)界的大討論，各大水泥企業(yè)、行業(yè)大咖、地方水泥協(xié)會甚至包括混凝土行業(yè)人士都紛紛發(fā)聲。會引起如此廣泛的討論，原因在于牽涉范圍很廣，若意見通過則32.5標號的復合硅酸鹽水泥將會全面停止生產(chǎn)，對水泥行業(yè)，下游混凝土、建筑業(yè)都將產(chǎn)生巨大的影響。大家知道，不同標號等級的水泥主要成分都是水泥熟料，區(qū)別只在于熟料的比例高低，那為何同是由熟料生產(chǎn)得來的水泥，32.5水泥就如此不受待見呢？縱觀業(yè)內(nèi)各家觀點，筆者認為，32.5水泥犯了三宗大罪。

  其罪一：贏了市場，輸了輿論

  為倡導全面取消32.5，部分業(yè)內(nèi)人士宣稱發(fā)達國家不使用或極少使用32.5水泥，我國的高標號水泥產(chǎn)已經(jīng)足夠滿足需求，32.5水泥到了可以退出歷史舞臺的時候。根據(jù)中國水泥網(wǎng)特約評論員高長明所做的調(diào)研，世界上主要的國家都使用32.5等級水泥，占比在8-21%之間不等。據(jù)《中國建材報》的報道，截至2016年底，我國32.5級水泥占全部水泥產(chǎn)量的63%，32.5復合硅酸鹽水泥則占全部水泥產(chǎn)量的50%以上，扎扎實實贏得了市場。

  我國目前的32.5等級水泥用量占比和主要國家水平相比確實較高，這是與我國國情高度相關的。城市建設是拉動水泥需求的主要因素之一，截至2017年底我國的城鎮(zhèn)化率為58.52%，根據(jù)發(fā)達國家的發(fā)展歷史，城市化率達到70%以上，城市化的進程才會放緩。我國的城鎮(zhèn)化道路尚未走完，目前32.5水泥大部分是應用于民用市場和小型工程，對于農(nóng)村建設來說使用32.5等級水泥已經(jīng)足夠滿足需求。另一方面，水泥是生產(chǎn)混凝土的主要原材料，32.5水泥也能配置出高強度的混凝土，比高標水泥具有明顯的優(yōu)勢。因此32.5水泥仍然有大量真實的需求，也符合發(fā)展的歷史進程，以其在現(xiàn)階段的使用比例高作為全面取消32.5標號水泥的理由就是矯枉過正了，也有誤導輿論的嫌疑。

  此外，有人將32.5水泥等同于低質(zhì)量，認為其阻礙了水泥工業(yè)淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的進程。然而不同標號的水泥是為了適應不同的需求，并不存在高低之分。實踐中確實存在部分不法廠家為降低生產(chǎn)成本，提高摻雜比，鉆了32.5水泥產(chǎn)品成分檢驗難、粉磨站企業(yè)多、監(jiān)管困難大等漏洞，所生產(chǎn)的劣質(zhì)產(chǎn)品為建筑工程帶來了巨大的質(zhì)量隱患，但其后果和黑鍋不應由"32.5水泥"來背。

  其罪二：保留32.5符合最廣大粉磨企業(yè)的利益，卻不符合部分集團的利益

  據(jù)中國水泥網(wǎng)統(tǒng)計，截至2018年5月底，全國持有水泥生產(chǎn)許可證的企業(yè)共3623家，粉磨企業(yè)的數(shù)量占了其中64%，這其中大部分是生產(chǎn)低標水泥的社會獨立粉磨站。目前大多數(shù)粉磨站仍以生產(chǎn)32.5水泥為主，并且依賴于從外部購買熟料，而大型水泥企業(yè)集團在掌握熟料資源的同時，開始逐漸降低32.5水泥的比例，海螺水泥高標水泥占比已經(jīng)超過60%，祁連山低標水泥占比不足25%。

  因此掌握熟料資源的水泥企業(yè)與社會粉磨站之間的利益博弈就落在了是否取消32.5水泥上。取消32.5水泥，一方面將會增加生產(chǎn)水泥所需要的熟料的消耗，另一方面會增加社會粉磨站的生產(chǎn)成本，促使部分粉磨站關閉或轉(zhuǎn)型，行業(yè)集中度提高，大型水泥企業(yè)將會從中獲益匪淺。

  其罪三：去產(chǎn)能磨刀霍霍，粉磨站弱勢群體碰上刀口

  自2010年以來，我國水泥行業(yè)開始陷入產(chǎn)能過剩的泥潭。早在2012年，國務院就出臺文件要求化解水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩，經(jīng)歷了多年的政策調(diào)控，產(chǎn)能卻只增不減。截至2017年底，全國水泥產(chǎn)能利用率67%，低于合理利用率。2018年1-5月全國固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)下滑，尤其是交通運輸、水利等基建領域投資增速出現(xiàn)較大的回落。隨著需求的下滑，水泥去產(chǎn)能已經(jīng)迫在眉睫。

  水泥不同于鋼鐵、煤炭等行業(yè)以國企為主，水泥企業(yè)以民營為主，數(shù)量眾多，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，因此去產(chǎn)能任務尤其艱巨。32.5水泥成為眾矢之的也在情理之中，一方面是32.5復合硅酸鹽水泥用量最大，用一道禁令停止其生產(chǎn)，可以一次性砍掉數(shù)億噸水泥產(chǎn)能，去產(chǎn)能效果立竿見影；另一方面，社會粉磨站盡管占據(jù)最多的數(shù)量，但規(guī)模都較小，在行業(yè)中缺乏影響力，是最軟的柿子。意見中其實還保留了礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥三類品種中的32.5和32.5R強度等級標準，部分人士甚至呼吁應取消全部32.5水泥。粉磨站若不能團結(jié)起來形成聯(lián)盟，為自身的利益發(fā)聲，最終可能將會淪為轟轟烈烈的去產(chǎn)能行動之下的"棄子"。

  綜上，筆者認為全面取消32.5水泥過于簡單粗暴，盡管可以達成去產(chǎn)能的目標，卻不利于水泥產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，也未顧及大量從業(yè)者的權(quán)益，不利于社會穩(wěn)定。希望各界人士能夠獻計獻策，是否能夠抓住水泥需求平臺期的機會，在政府、行業(yè)協(xié)會、各大企業(yè)的主導下，實現(xiàn)產(chǎn)能有序地退出，實現(xiàn)行業(yè)利益的最大化呢？