被稱為“建筑業(yè)革命”的裝配式建筑市場，正在以自上而下的方式在全國鋪開，但也面臨著一系列市場早期必然面對的痛點。

  裝配式建筑2016年出現(xiàn)在國務院的文件中。作為建筑工業(yè)化的解決方案，這種建設方式的革新探索，甚至可以追溯至1950年代。從彼時提出的建筑行業(yè)設計標準化、生產工廠化、施工機械化，到1999年的住宅產業(yè)現(xiàn)代化，到2010年的建筑產業(yè)現(xiàn)代化，再到2016年的裝配式建筑，中國探索建筑行業(yè)革新的方式才真正全面布局。

  所謂裝配式建筑，是指把建筑需要的墻體、疊合板等預制構件，在企業(yè)車間按標準生產好，將預制件運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場并通過機械進行拼接安裝的建筑種類。通俗地說，就是“像造汽車一樣造房子”、“像搭積木一樣造房子”。

  世界銀行的研究顯示，到2030年前要實現(xiàn)節(jié)能減排的目標，70%的減排潛力在建筑節(jié)能方面。而根據(jù)不同機構的測算口徑，中國的房地產建筑業(yè)消耗了中國社會總能耗的40%左右。

  最近兩年，決策層和地方政府密集發(fā)布相關文件。2016年，裝配式建筑先是被寫入政府工作報告，后由國務院出臺文件提出，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。2017年，住建部再次提出到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上。地方政府也紛紛出臺相關細則。

  北京住宅房地產業(yè)商會會長黎乃超接受經濟觀察報記者采訪時認為，從環(huán)保現(xiàn)實需求、國家政策引導等層面來看，裝配式建筑是未來建筑行業(yè)的發(fā)展方向，隨著各地出臺裝配式建筑細則和時間表，整個市場已經到達井噴的前夜。

  然而市場在這種自上而下的發(fā)展聲勢中，新生的裝配式建筑市場還有諸多需要面對的痛點。住建部中國建筑業(yè)協(xié)會專家委員、北京中建協(xié)認證中心有限公司董事長王海山在4月19日舉辦的“發(fā)展裝配智能化建筑，推動建筑產業(yè)現(xiàn)代化”主題研討會上認為，裝配式建筑行業(yè)存在標準規(guī)范缺失、技術體系缺失、政策監(jiān)督缺失等問題。

  萬億級市場

  2016年的《政府工作報告》中明確提出積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑。隨即國務院印發(fā)《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，提出力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。

  王海山接受經濟觀察報采訪時說，根據(jù)2016年全國建筑業(yè)產值和國務院時間表來看，如果市場推進速度足夠快速，中國裝配式建筑市場未來每年至少存在6萬億的市場。

  政策制定者更為具體的方案是，去年3月份住建部發(fā)布了《“十三五”裝配式建筑行動方案》，要求全面推進裝配式建筑發(fā)展，到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上。

  經濟觀察報記者注意到，機構對于市場較為保守的預測也是億萬級。前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國裝配式建筑行業(yè)市場前瞻與投資規(guī)劃深度分析報告》預計，按照上述方案對“2020年裝配式建筑占新建建筑面積比例達15%以上”的要求測算，2020年裝配式建筑面積有望超過80000萬平方米，以每平米2500元測算，市場規(guī)模將超過2萬億元。

  上述報告分析稱，如果按照政策的普遍要求，未來十年內裝配式建筑將占新建建筑面積30%的比例，新增房地產需求較多的地區(qū)也是裝配式建筑推進力度較多的地區(qū)，預測新增住宅面積每年提高3%，以10年為周期，以現(xiàn)有的裝配式建筑平均價格計算，2025年的市場規(guī)模將達到4.7萬億元。

  住建部的方案提到，到2020年，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產業(yè)基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地。

  多位業(yè)內人士表示，對于尚不成熟的行業(yè)來說，30%的目標有一定壓力。行業(yè)會伴隨著痛苦前行，但是一旦完成階段使命，建筑業(yè)的發(fā)展將是一次飛躍。

  黎乃超告訴經濟觀察報，中國的裝配式建筑市場還處于早期階段，行業(yè)發(fā)展主要依靠自上而下的推動。沒有更多企業(yè)涉足的原因除了自身技術和行業(yè)標準缺失外，還在于企業(yè)沒有意識到裝配式建筑的是綠色發(fā)展方向?，F(xiàn)在行業(yè)內盈利的企業(yè)不多，發(fā)展勢頭良好的僅有大元集團等少數(shù)進入市場早的企業(yè)。

  頂層設計缺失

  利勃海爾機械（徐州）有限公司中國區(qū)總經理張偉宏在前述研討會上舉了兩個案例。北京金域華府項目中，建筑結構預制率超過65%，裝配式建造成本為1858.18元/㎡，傳統(tǒng)現(xiàn)澆方式成本為1583.46元/㎡，每平米成本相差達200多元。而在預制率46%的長沙城際新苑項目中，裝配式建造成本要高于傳統(tǒng)方式300元左右。

  黎乃超認為，成本高于傳統(tǒng)建筑業(yè)是行業(yè)需要面臨的核心問題。未來標準化和規(guī)模化生產以后，哪家企業(yè)贏得了先機，就會迅速占領市場。

  新產業(yè)的出現(xiàn)往往會帶來新的入局者。傳統(tǒng)的建筑業(yè)施工往往對應建筑施工企業(yè)，但裝配式建筑帶來的產業(yè)鏈涉及技術研發(fā)、配件制作、運輸、裝配等環(huán)節(jié)。施工企業(yè)還要面臨來自材料生產商，甚至是嗅到商機的地產商的競爭。

  王海山告訴經濟觀察報，在新的競爭環(huán)境下，各個市場主體各有優(yōu)勢和劣勢，比如建材商沒有施工經驗，施工企業(yè)需要從輕資產獲取更多重資產。但行業(yè)的壁壘不只存在于技術和標準，還在于政策細則的空白。如果頂層設計的細則得到完善，對行業(yè)發(fā)展是有促進作用的。

  盡管裝配式建筑市場得到鼓勵，但因為處于行業(yè)早期，不可避免地面臨一些需要解決的問題。主流的學界觀點認為，由于規(guī)模、成本、技術、人才等方面問題，裝配式建筑項目較少、市場較小，還尚未形成市場自身的良性循環(huán)。

  王海山說，目前中國的裝配式建筑缺乏頂層設計，國家層面還沒有出臺扶持新型建筑工業(yè)化的產業(yè)發(fā)展政策。各地方政府制定的扶持政策，還存在產業(yè)激勵措施不系統(tǒng)、技術體系集成研發(fā)不重視、裝配式建筑預制率偏低等問題，對建筑工業(yè)化的長遠發(fā)展缺少科學的系統(tǒng)規(guī)劃。

  在政策層面，王海山建議依托完整的裝配式建筑技術標準及體系，與地方政府強強聯(lián)合，在重點城市建立省級裝配式建筑部品部件檢驗檢測中心，進一步完善政府監(jiān)管。