安徽省生態(tài)環(huán)境廳關于做好2020年重污染天氣應急減排清單修訂工作的通知

各市生態(tài)環(huán)境局：

為積極應對重污染天氣，夯實應急減排措施，做好重點行業(yè)績效分級差異管控，生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于印發(fā)〈重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號，以下稱《技術指南》），請各地認真貫徹執(zhí)行，并做好以下工作。

一、充分認識重污染天氣應對的重要意義

做好重污染天氣應急減排是秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作的重要內(nèi)容。重點行業(yè)績效分級管控既是落實精準治污、科學治污、依法治污的有效保障，也讓持續(xù)提標改造的企業(yè)享受政策優(yōu)待，從而促進工業(yè)企業(yè)升級轉型、推動重點行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各地要切實加強組織領導、明確工作分工、壓實崗位責任、保障人員經(jīng)費，相關部門負責同志及工作人員要認真學習《技術指南》，確保按時保質(zhì)完成39個重點行業(yè)績效分級和重污染天氣應急減排清單修訂工作。

二、做好應急減排措施差異化管控

在2019年工作基礎上，進一步細化管控措施，落實分類施策。各市要根據(jù)排污許可證管理信息和市場監(jiān)管部門清單對重點行業(yè)企業(yè)進行排查，做到涉氣企業(yè)全覆蓋。嚴格保障類企業(yè)認定，重點行業(yè)報生態(tài)環(huán)境部備案，其他行業(yè)由我廳會相關廳局確定。小微涉氣企業(yè)只在難以滿足減排要求時，按需對涉氣工序采取應急措施，不得干擾其他工序正常工作。居民用供熱鍋爐和影響小的生活服務企業(yè)不得停產(chǎn)限產(chǎn)。在應急減排措施制定上，應遵循“可操作、可監(jiān)測、可核查”的基本原則，措施細化到生產(chǎn)線或產(chǎn)污工序（設備）。對未實施績效分級的行業(yè)，應制定統(tǒng)一減排措施，確保同一區(qū)域（市、縣）、同一行業(yè)，污染處理處置水平相近的企業(yè)減排措施相對一致。

三、嚴格績效分級評定管理

2020年重點行業(yè)績效評級新增了運輸方式和管理指標；績效評級執(zhí)行“短板原則”，任意一項指標未達到相應級別指標規(guī)定的，應降級評定；一年內(nèi)存在環(huán)境違法行為，受到行政處罰或構成犯罪的，不得評為A、B（含B-）級企業(yè)或引領性企業(yè)。評級為A級和引領性的企業(yè)，在應急響應期間可自主采取減排措施，不得強制其為應急管控停產(chǎn)限產(chǎn)；B級以下企業(yè)和非引領性企業(yè)，減排力度應不低于《技術指南》要求。

四、加強績效分級差異管控宣傳

各級生態(tài)環(huán)境部門要依托生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、微信微博公眾號及各類新聞媒體，普及重污染應急響應知識，宣貫績效分級和差異化管控政策。我廳將在官網(wǎng)及“雙微”公告績效分級的行業(yè)范圍、申請程序、時限等，并分批公開企業(yè)評級名錄，自覺接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。還將邀請新聞媒體對A級企業(yè)和引領性企業(yè)進行走訪報道，樹立正面典型。

五、規(guī)范績效分級上報機制

各地應合理組織、有序開展重點行業(yè)績效分級工作，優(yōu)先評定A、B級、引領性企業(yè)和認定保障類企業(yè)，各市可每月5日前將上一個月初審通過的A、B（含B-）級和保障類企業(yè)名單報我廳。我廳將每月組織一次對上述企業(yè)的現(xiàn)場核查，并對C級企業(yè)進行抽查。

請各市9月30日前完成行政區(qū)內(nèi)企業(yè)應急減排清單修訂工作，并填報“生態(tài)環(huán)境部重污染天氣應急管理平臺”，如有調(diào)整，請于12月31日前按程序再次填報。

聯(lián) 系 人：計蘇京 李睿嘉

聯(lián)系電話：0551—62376686、62376665

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安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2020年7月23日