警惕“一號(hào)工程”造成新一輪重復(fù)建設(shè)
然而奇怪的是，就在這個(gè)時(shí)候，吳江市同里鎮(zhèn)又“招商引資”來一個(gè)年產(chǎn)320萬噸水泥的大項(xiàng)目，而且居然還通過各級(jí)主管部門的審批?！帮@然，這個(gè)項(xiàng)目一上馬，吳江市原有的水泥廠就都死定了。”蘇州水泥協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李榮山憂心忡忡地說。
對(duì)此，吳江市發(fā)政委的一位官頁(yè)解釋說：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是殘酷的，先進(jìn)淘汰落后也是必然，市場(chǎng)的問題應(yīng)該讓市場(chǎng)來解決?！?p> 誠(chéng)然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一些經(jīng)濟(jì)的問題應(yīng)該讓市場(chǎng)本身的規(guī)律來調(diào)節(jié)解決。這句話沒有錯(cuò)。各地努力掃商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，原本也無可厚非?？墒牵瑸槭裁茨敲炊痰臅r(shí)間內(nèi)，會(huì)有那么多“落后”的生產(chǎn)能力在小小的吳江集聚?問題的癥結(jié)究竟在哪里呢?
同里鎮(zhèn)政府招商中心的一位負(fù)責(zé)人由記者嘆苦經(jīng)，抱怨上面招商引資任務(wù)壓得太重。如今，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有招商引資的任務(wù)，有指標(biāo)，有考核，這些指標(biāo)不但與工作人員的收入掛鉤，甚至還會(huì)影響到干部的升遷。這，恐怕才是吳江市水泥廠重復(fù)建設(shè)的癥結(jié)所在。
目前，許多地方都把“招商引資”當(dāng)成政府“一號(hào)工程來抓，一級(jí)抓一級(jí)，都作為重要的政績(jī)考核指標(biāo)。“我們當(dāng)初也是地方政府招商引資引進(jìn)來的。”一位吳江的水泥業(yè)者道出了實(shí)情。這些企業(yè)都是民營(yíng)的，破產(chǎn)了也不是地方政府的直接損失。但是，盲目招商造成的重復(fù)建設(shè)，政府當(dāng)真就一點(diǎn)責(zé)任也沒有?
充分發(fā)揮政府的調(diào)控能力，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要特點(diǎn)。對(duì)于水泥這樣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家更是有明確的限制性規(guī)范。記者了解到，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的吳江，已經(jīng)在計(jì)劃不再就GDP、招商引資對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指標(biāo)考核，但目前還沒有真正實(shí)行?！皩?shí)際上，在許多地方都是如此，說的一套，做的又是一套?！眳墙囊晃桓刹空f。
確實(shí)，作為政府一號(hào)工程的“招商引資”，在很多地方已經(jīng)被提升到很不正常的高地位。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府官員像業(yè)務(wù)員拉生意一樣拉項(xiàng)目，為了完成“指標(biāo)”，無所不用其極。江蘇某市曾出臺(tái)“政法機(jī)關(guān)免除招商引資任務(wù)”的規(guī)定。居然還成為新聞?？墒?，這些負(fù)責(zé)招商的干部，對(duì)產(chǎn)業(yè)本身懂多少?對(duì)政策又懂多少?
正是因?yàn)橛忻つ康恼猩桃Y存在，才有低水平重復(fù)建設(shè)存在，才有“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等于污染轉(zhuǎn)移”的問題存在，才有長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的同構(gòu)病存在。這些，都是和諧社會(huì)建設(shè)中的不和諧音符。
這樣的“一號(hào)工程”，不符合科學(xué)發(fā)展觀，還是不要為好。
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