西安市人民政府關(guān)于印發(fā)《西安市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”三年行動方案（2018—2020年）》及《西安市2018年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”“1+2+22”組合方案（辦法）》的通知（以下簡稱“通知”）。

  方案針對水泥行業(yè)在禁止新建、擴建和改建水泥項目以及限產(chǎn)等方面提出了要求和完成時間。

  要嚴格執(zhí)行《關(guān)中地區(qū)治污降霾重點行業(yè)項目建設(shè)指導(dǎo)目錄（2017年本）》。禁止新建、擴建和改建水泥等項目。（市發(fā)改委牽頭，各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)）；

  制定高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)退出年度工作方案，2018年6月1日起，全市水泥（不含粉磨站）等行業(yè)企業(yè)限制50%產(chǎn)能；2018年，新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、閻良區(qū)上述行業(yè)企業(yè)全部搬遷或關(guān)停；西咸新區(qū)及其他區(qū)縣、開發(fā)區(qū)2020年上述行業(yè)企業(yè)全部搬遷或關(guān)停，其中2018年完成20%，2019年完成60%。（市工信委牽頭，各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)）；

  西安市2018年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）專項方案

  為切實做好重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）工作，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本方案。

  一、工作目標

  全面加大“夏防期”和“冬防期”重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，通過實施錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)），減少重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)在“夏防期”和“冬防期”的生產(chǎn)性污染物排放，為我市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”工作做出貢獻。

  二、重點任務(wù)

  （一）對全市（含西咸新區(qū)）建材（含石膏板、保溫材料、防水材料、磚瓦窯、陶瓷等）、煤化工、石油化工、鋼鐵、焦化、水泥（含特種水泥、水泥粉磨站）、表面涂裝（含汽修）、包裝印刷、電子制造、家具制造、醫(yī)藥、農(nóng)藥、制鞋、橡膠制品等行業(yè)企業(yè)進行全面摸底排查。

  牽頭單位：市工信委

  責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會

  完成時限：5月15日前

  （二）全市涉及石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、包裝印刷、電子制造、家具制造、表面涂裝、醫(yī)藥、農(nóng)藥、制鞋、橡膠制品等行業(yè)企業(yè)實施限產(chǎn)停產(chǎn)、錯時生產(chǎn)。其中，石油化工、煤化工、水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)產(chǎn)能限產(chǎn)50%以上，以設(shè)計生產(chǎn)能力核算；焦化企業(yè)限產(chǎn)50%以上，出焦時間延長至36小時以上；包裝印刷、電子制造、家具制造、表面涂裝、醫(yī)藥、農(nóng)藥、制鞋、橡膠制品等行業(yè)企業(yè)實施錯時生產(chǎn)。環(huán)保部門根據(jù)臭氧污染實時情況，可提前啟動VOCs排放控制措施。

  牽頭單位：市工信委、市交通局、市環(huán)保局

  責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會

  實施時間：6月1日至9月30日

  （四）建材行業(yè)企業(yè)。水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間實施停產(chǎn)；承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務(wù)的水泥等行業(yè)企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷。

  牽頭單位：市工信委

  配合單位：市環(huán)保局

  責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會

  實施時間：11月15日至次年3月15日

  三、保障措施

  （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

  成立市重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）協(xié)調(diào)工作組，市工信委主任任組長，負責(zé)協(xié)調(diào)推進全市重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）工作；各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)具體組織實施轄區(qū)內(nèi)錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）工作。

  （二）任務(wù)安排。

  各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會是重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）的實施主體，負責(zé)錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）任務(wù)的具體組織實施；負責(zé)摸底排查轄區(qū)內(nèi)相關(guān)重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)；負責(zé)制定本轄區(qū)重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）專項方案（時限：5月底前），明確時間節(jié)點、責(zé)任分工及督導(dǎo)檢查安排；負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）實施方案（時限：5月底前），明確停限產(chǎn)時限、停限產(chǎn)方式、停限產(chǎn)設(shè)備，臺賬式管理，確?？刹僮?、可量化、可考核；負責(zé)嚴格組織實施并強化日常監(jiān)管，確保錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）名單內(nèi)企業(yè)嚴格執(zhí)行錯峰方案。

  （三）信息報送。

  建立全市重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）信息報送機制，明確相關(guān)市級部門、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、企業(yè)負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，確保信息和指令及時高效傳達。

  （四）督查考核。

  組建專項工作督導(dǎo)檢查組，在錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）實施期間，每月組織專項督導(dǎo)檢查，對各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會組織實施情況、錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）名單內(nèi)企業(yè)執(zhí)行情況開展督導(dǎo)檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）工作進度滯后、措施不落實、執(zhí)行打折扣、監(jiān)管不到位等情況，一律進行通報，并依紀依規(guī)追究責(zé)任，確保任務(wù)全面完成。

  （五）宣傳引導(dǎo)。

  各單位要積極開展錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）宣傳引導(dǎo)，充分利用“一臺兩微三群”等新媒體平臺，多角度、多層次、全方位深入開展宣傳活動，強化信息公開和宣傳力度，取得企業(yè)和群眾的理解與支持，引導(dǎo)企業(yè)提前合理安排生產(chǎn)計劃，加大生產(chǎn)調(diào)度，營造落實錯峰生產(chǎn)（停產(chǎn)限產(chǎn)）工作的良好氛圍。