近日，記者就2018年以來水泥價格的走勢以及熟料和水泥進口問題對中國水泥協(xié)會常務副會長孔祥忠進行了專訪：

  記者：孔會長好！近日國家發(fā)改委要對今年水泥價格問題進行調(diào)研的消息引起了社會的關注，請您談談對此的看法。

  孔祥忠：政府價格主管部門每年對不同行業(yè)進行例行價格調(diào)研是一項正常工作，價格調(diào)研不是反壟斷審查，不可過度解讀。本周，中國水泥協(xié)會已按照發(fā)改委的要求，組織部分水泥企業(yè)領導參加政府的價格調(diào)研座談會，這對水泥市場的健康發(fā)展是件好事。

  記者：我們注意到，對比去年，今年水泥價格呈現(xiàn)出較為明顯的上漲，請您談一下今年以來水泥價格的走勢以及行業(yè)總體運行的特點。

  孔祥忠：雖然今年同比去年價格整體有所上漲，但今年水泥價格總體表現(xiàn)還是相對平穩(wěn)的，市場波動不大。根據(jù)中國水泥協(xié)會對市場的跟蹤，今年上半年水泥價格有漲有跌，一季度淡季價格出現(xiàn)季節(jié)性回落，二季度傳統(tǒng)旺季價格出現(xiàn)回升?？傮w來看，上半年的價格與去年同期相比是上漲的，高標號水泥市場平均價為419元/噸，同比漲幅約23%。進入三季度以來，由于處于淡季，價格又出現(xiàn)回落，但總體降幅較小。行業(yè)運行總體呈現(xiàn)出“需求小幅回落，價格同比上漲，環(huán)比平穩(wěn)，區(qū)域差異明顯，南穩(wěn)北降”的特點。

  但是，我要著重說明的是：一、下半年水泥價格整體將呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢，但長三角等區(qū)域短期有下行壓力。主要是由于市場需求幾乎沒有增量、且進口水泥（熟料）及東北低價熟料的沖擊對市場價格會產(chǎn)生較大影響。二、由于南方水泥市場的集中度較高，雖然部分區(qū)域年底前價格可能會有波動，但仍較為樂觀，大企業(yè)的效益依然會有提升。

  記者：您認為水泥價格上漲的主要原因是什么嗎？四季度將是個什么樣的行情？

  孔祥忠：我個人認為，水泥價格上漲主要有三方面的因素：一是原燃材料成本，運輸成本和環(huán)保成本上升推動價格上漲。國家加強礦山治理、煤炭價格高居不下；治理超限使得運輸成本大幅增加；環(huán)保治理成本上漲等推動水泥成本上升，以海螺水泥為例，其綜合成本同比上升約18元/噸，增幅達11%。二是南方部分市場需求持續(xù)旺盛，需求拉動價格回升。西南、華南、長三角地區(qū)市場需求依舊堅挺；浙江、兩廣、云貴等地區(qū)需求超出企業(yè)和市場預期，使得南部市場價格處于較好水平。三是政府環(huán)保管控力度不斷加大，企業(yè)環(huán)保成本也在提高。“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“環(huán)保限產(chǎn)”使得水泥企業(yè)需要不斷加大環(huán)保設施投入和新增財務成本，帶來水泥價格上升以消化新增成本。水泥企業(yè)環(huán)境成本的增加是好事，為碧水藍天付出必要的財務成本是應該的。多年來，水泥價格體系中，從投資到生產(chǎn)、管理的環(huán)境成本過低，這是我國水泥價格與發(fā)達國家水泥價格差異的重要內(nèi)容之一。環(huán)境成本的增加還有利于落后產(chǎn)能的淘汰，有利于增強企業(yè)的環(huán)境意識，有利于行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

  目前的水泥市場價格南北差異呈現(xiàn)鮮明的剪刀差。泛東北和華北地區(qū)水泥市場絕大多數(shù)企業(yè)仍處于虧損或微利狀況，大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)能利用率十分低下，盈利困難，不實施去產(chǎn)能，行業(yè)整體效益難回升。

  四季度全國水泥價格總體可能呈現(xiàn)季度性上漲，但漲幅有限。《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求重點城市水泥企業(yè)采暖季實施全面錯峰生產(chǎn)，今年的錯峰生產(chǎn)力度會更大，四季度京津冀地區(qū)會出現(xiàn)市場供應偏緊的局面，水泥價格有上漲預期。長三角四季度是旺季，價格也有上漲預期，但受進口水泥沖擊和需求下行影響，上漲空間有限。珠三角價位在全國處于較高位，沒有限產(chǎn)預期，需求穩(wěn)中有落，預計后期價格保持平穩(wěn)。

  因此，水泥價格的整體上漲是客觀的、必然的，與發(fā)達國家的水泥價格普遍在80～100美金的水平相比還是較低的。由于各省市地區(qū)水泥行業(yè)運行情況不同，市場供需存在差異，各地價格也明顯不同，光靠整體水泥價格上漲數(shù)字不能客觀反映市場需求差異。追求每個消費大區(qū)的水泥價格長期相對穩(wěn)定是協(xié)會的目標，我們既反對低價傾銷的不正當競爭行為，也反對市場壟斷行為，支持企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度，發(fā)揮大企業(yè)的市場主導作用，對水泥價格的長期穩(wěn)定至關重要。

  記者：今年水泥進口總量出現(xiàn)猛增，這對國內(nèi)市場的影響有多大？

  孔祥忠：2015年我國進口水泥熟料只有5000噸，去年達到87萬噸，今年一季度已經(jīng)猛增到176萬噸，預計2018年全年進口規(guī)模將達到1000萬噸。進口水泥熟料主要來自于越南，其次是泰國和韓國，平均每月有80～100萬噸的進口熟料量沖擊國內(nèi)沿海市場。根據(jù)中國水泥協(xié)會的市場監(jiān)測，進口水泥、熟料到終端市場價格低于國內(nèi)價格50～60元人民幣/噸，對我國水泥市場已形成較大沖擊。

  進口水泥對國內(nèi)的主要影響有：1、低價進口水泥沖擊沿海水泥價格穩(wěn)定體系，打擊行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信心。過去水泥行業(yè)整體盈利水平不高，近幾年，水泥行業(yè)堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，壓減新增產(chǎn)能、投資節(jié)能減排、錯峰生產(chǎn)降本增效、主動壓減產(chǎn)能、強化行業(yè)自律才贏得目前的行業(yè)效益穩(wěn)步增長的良好局面。一季度，在進口沖擊下，華東長三角區(qū)域水泥熟料價格被迫大幅度下跌150～170元人民幣/噸。四季度水泥市場進入傳統(tǒng)旺季，進口水泥低價的沖擊影響愈加明顯，如無有效手段加以制止，將破壞國內(nèi)水泥市場供需平衡，進一步制約行業(yè)全年效益提升，行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信心與決心將大打折扣，甚至功虧一簣。2、進口水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不到位，給后續(xù)國內(nèi)建筑質(zhì)量帶來隱患。水泥是是國民經(jīng)濟建設基礎材料，我國水泥、熟料的生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可證制度，無證產(chǎn)品不得銷售使用，水泥、熟料產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標準要求，生產(chǎn)企業(yè)應按期與質(zhì)檢機構(gòu)對比驗證，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。參照其他國家和地區(qū)對我國出口熟料和水泥的監(jiān)管方式，同樣，進口熟料和水泥在國內(nèi)生產(chǎn)、銷售也必須接受生產(chǎn)許可證的監(jiān)管，目前我國對進口熟料和水泥產(chǎn)品的監(jiān)管力度不夠。必須盡快加強我國對進口熟料和水泥的商檢（質(zhì)檢）要求，確保使用進口熟料生產(chǎn)的水泥質(zhì)量。3、二次過駁裝船嚴重污染沿江、沿海生態(tài)環(huán)境。進口水泥、熟料在港口碼頭二次過駁裝船，由于水泥、熟料特有的粉狀、顆粒物產(chǎn)品特性，在卸貨過程會產(chǎn)生大量揚塵，且多數(shù)船只在夜間隱蔽卸貨，躲避環(huán)境監(jiān)管，對途經(jīng)許多城市環(huán)境質(zhì)量造成較大程度污染，破壞生態(tài)環(huán)境。

  記者：應如何應對進口水泥對我國市場的沖擊，中國水泥協(xié)會將會采取哪些措施？

  孔祥忠：適當?shù)奶胤N水泥進口以補充國內(nèi)市場的品種短缺是必要的。但一個通用水泥產(chǎn)能嚴重過剩、年產(chǎn)量占全球50%以上的世界水泥大國，還要靠進口水泥補充市場需求是說不過去的。個別商人利用東南沿海省份今年孰料和水泥價格較高的機會，從周邊國家進口熟料或水泥來沖擊國內(nèi)市場的投機行為是不可取的。協(xié)會正在與南方大企業(yè)協(xié)商幫助消化部分北方低價熟料，以緩解北方市場壓力，平衡南北市場價差，進口熟料和水泥打破了國內(nèi)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐。根據(jù)南方大部分水泥企業(yè)的訴求，中國水泥協(xié)會已向國家商務部致函，建議在環(huán)保、質(zhì)量、入關檢驗等方面，加強對進口通用水泥和熟料的監(jiān)管力度。

  協(xié)會號召東南沿海地區(qū)的水泥粉磨站企業(yè)主動與當?shù)厥炝瞎髽I(yè)做好窯磨對接，以行業(yè)利益和國家利用為重。應該明白，使用低價進口熟料，相應水泥價格也會降低，并不一定給企業(yè)噸水泥利潤帶來增加，只會給貿(mào)易商帶來好處，破壞了現(xiàn)有的熟料和水泥價格體系，損失的是行業(yè)的利益。

  協(xié)會也要求沿海省份的水泥協(xié)會和大企業(yè)領導，要主動積極應對熟料進口現(xiàn)象，同時做好消納北方部分低價熟料，維護行業(yè)整體利益。